Апреля 1785 г. — Жалованная грамота городам

· Подтверждены прежние привилегии купечества.

· Деление городского населения на 6 разрядов:

1. настоящие городские обыватели (владельцы земли и домов);

2. купцы:

§ 1-й гильдии (капитал от 10 до 50 тыс. руб.)

§ 2-й гильдии (капитал от 5 до 10 тыс. руб.)

§ 3-й гильдии (капитал от 1 до 5 тыс. руб.)

3. цеховые ремесленники;

4. иностранцы (иногородние и иностранные гости);

5. именитые граждане (купцы с капиталом свыше 50 тыс. руб., банкиры, судовладельцы, люди творческих профессий, учёные с университетским или академическим дипломом);

6. посадские люди (те, которые кормились промыслом, рукоделием или работой).

· Создание системы городского самоуправления.

Укрепление позиций третьего сословия как силы, обеспечивающей экономическое развитие страны, и опоры прогрессивных преобразований.