Содержательный блок. 3. Управление и функционирование современной системы дополнительного профессионального образования.

3. Управление и функционирование современной системы дополнительного профессионального образования.

Существующая система дополнительного профессионального образования, включающая центры, училища повышения квалификации, обеспечивает возможность специалистам отрасли повышать свою квалификацию по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Более 500 тысяч человек ежегодно обучаются в системе дополнительного образования.

Перечень направлений профессионального образования закреплен приказом Минздрава России от 05.06.98 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»

Дополнительное профессиональное образование студентов у нас в стране практиковалось и в советский период. Это и получение педагогической специальности в классическом университете, и многопрофильная структура образования в педагогических вузах, и факультеты смежных и дополнительных профессий в университетах, и создание реферативных студенческих групп в непрофильных вузах для более глубокого изучения иностранных языков. Однако за последние годы произошли существенные изменения в нормативно-правовом статусе дополнительных профессиональных образовательных программ, осваиваемых студентами параллельно с основными образовательными программами. Министерством образования России разработаны и утверждены методические рекомендации о порядке присвоения дополнительных квалификаций в период освоения основных образовательных программ в вузе. Зарегистрирован в Минюсте и введен в действие диплом о дополнительном образовании, который дает право ведения профессиональной деятельности, соответствующей полученной дополнительной квалификации.

Государственными структурами утверждено Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов, предусматривающее получение дополнительной квалификации параллельно с освоением основных образовательных программ. Постановлением Правительства РФ принято Положение о лицензировании образовательной деятельности, включая дополнительное профессиональное образование студентов, сопровождаемое итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и квалификации.

В результате возникла благоприятная ситуация для создания системы дополнительных профессиональных образовательных программ. Такие программы уже разработаны и утверждены на федеральном уровне, некоторые из них пользуются популярностью во многих вузах. Значительное число аналогичных программ разработано вузами самостоятельно (для внутреннего пользования), но иные из них могли бы найти более широкое применение.

Новая форма профессионального образования студентов функционирует во многих вузах и нуждается в детальном рассмотрении особенностей ее формирования и развития. Тем самым уже сегодня поставлен вопрос о правовом, методическом и научно-педагогическом оформлении целостной системы дополнительного профессионального образования студентов.

На данном этапе анализа следует обратить внимание на существующие педагогические требования к содержанию образовательных программ.

При формировании системы дополнительных профессиональных образовательных программ необходимо определить принципы их классификации. Одновременно могут разрабатываться дополнительные образовательные программы, ориентированные на углубленное изучение различных проблем в рамках группы специальностей или даже отдельной специальности, то есть быть направлены на развитие вариативной профессиональной составляющей основных образовательных программ. В этом случае при их классификации в качестве несущей конструкции предпочтительнее использовать понятие специальности или группы специальностей.

Формирование дополнительных образовательных программ не должно превратиться в хаотический процесс. Их следует создавать исходя из внутренней логики развития системы образования, а также на основе маркетинговых исследований и тенденций развития рынка интеллектуального труда. В этом случае дополнительное образование явится надежной основой повышения профессиональной мобильности выпускников вузов и станет одним из механизмов формирования региональных образовательных систем, обеспечивая устойчивость единого образовательного пространства России.

В качестве перспективных направлений дополнительного профессионального образования студентов можно рассматривать:

- формирование дополнительных умений и навыков, расширяющих функциональные возможности выпускника в профессиональной области, соответствующей основной образовательной программе;

- расширение профессиональной сферы при использовании умений и навыков, получаемых в ходе освоения основной образовательной программы;

- расширение профессиональной области при освоении умений и навыков, выходящих за рамки основных образовательных программ.

Сегодня многие вузы активно включились в развитие дополнительного профессионального образования, превращая его в одну из организационно-методических форм образовательной деятельности. Важно при этом не причинить ущерба сложившемуся учебному процессу и сохранить качество подготовки выпускников высшей школы по основным образовательным программам.

Методическое обеспечение реализации дополнительного образования опирается на федеральный и региональный компоненты.

Дополнительные образовательные программы разрабатываются как на федеральном уровне, так и в рамках отдельных вузов. Для программ федерального уровня утверждены государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки студентов при получении дополнительной квалификации. Их нормативный объем составляет не менее 1000 часов. Кроме того, каждая образовательная программа должна сопровождаться примерным учебным планом и иметь достаточно полное научно-методическое обеспечение. Это могло бы стать необходимым условием успешного развития региональных систем дополнительного образования, объединенных в единое образовательное пространство России.

При разработке дополнительных образовательных программ следует соблюдать преемственность их структуры и содержания с соответствующими основными образовательными программами, а также обеспечить их целостность и завершенность, чтобы иметь возможность использовать их и в системе послевузовского повышения квалификации и переподготовки специалистов. В этом отношении представляется целесообразным, чтобы составляющие программу блоки дисциплин являли собой тематически завершенные подпрограммы, освоение которых подготовило бы к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.