Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ




 

Статья 80. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Комментарий к статье 80

 

1 - 3. Пункт 1 комментируемой статьи определяет порядок вступления в силу комментируемого Закона, в связи с чем необходимо отметить следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Там же установлено то, что неопубликованные законы не применяются. Кроме того, согласно указанной конституционной норме любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", согласно ст. 4 которого (в ред. Федерального закона от 21 октября 2011 г. N 289-ФЗ <383>) официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Полный текст комментируемого Закона опубликован в "Парламентской газете", в выпуске N 110 - 111 от 15 июня 2002 г., в "Российской газете" в N 106 от 15 июня 2002 г. и в Собрании законодательства Российской Федерации, в выпуске N 24 от 17 июня 2002 г., ст. 2253. Таким образом, днем официального опубликования комментируемого Закона является 15 июня 2002 г. Положение о том, что официальным опубликованием Федерального закона также считается первое размещение (опубликование) на Официальном интернет-портале правовой информации, включено в ст. 4 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" после принятия комментируемого Закона.

--------------------------------

<383> СЗ РФ. 2011. N 43. Ст. 5977.

 

Как предусмотрено в ст. 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Соответственно общему правилу, предусмотренному изложенным пунктом, в п. 1 комментируемой статьи установлено, что комментируемый Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Таким образом, комментируемый Закон вступил в силу 26 июня 2002 г.



В пункте 1 комментируемой статьи также установлено, что действие комментируемого Закона не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до его вступления в силу. Данное положение основано на норме п. 3 ст. 11 данного Закона о действии актов законодательства о выборах и референдумах.

Соответственно, в п. 2 комментируемой статьи установлено, что действие Закона 1997 г. об основных гарантиях избирательных прав распространялось только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до вступления в силу комментируемого Закона.

Пункт 2 комментируемой статьи также предусматривает, что Закон 1997 г. об основных гарантиях избирательных прав утрачивает силу в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи. В свою очередь, согласно п. 3 комментируемой статьи названный Закон и федеральные законы, вносившие в него изменения, утрачивают силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу комментируемого Закона. Как представляется, данный шестимесячный срок устанавливался в качестве оптимального срока для завершения всех процедур, связанных с проведением выборов и референдумов, назначенных до вступления в силу комментируемого Закона. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 9 июня 2003 г. по делу N 32-Г03-8 <384> прямо указывалось, что действие Закона 1997 г. об основных гарантиях избирательных прав определено до 25 декабря 2002 г.



--------------------------------

<384> СПС.

 

4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи на выборы депутатов Палаты представителей парламента Союзного государства первого созыва от России не распространяется статья 18 комментируемого Закона, регламентирующая образование (определение) избирательных округов, округа референдума. Названная Палата Представителей представляет собой одну из двух палат Парламента (представительного и законодательного органа) Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь, создание которого предусмотрено Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. (ратифицирован Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 25-ФЗ). Согласно части 3 ст. 39 названного Договора Палата Представителей состоит из 75 депутатов от России и 28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Избирательный округ (избирательные округа) при проведении данных выборов будут образовываться в соответствии со специальным федеральным законом.

5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает период, в течение которого законодательные акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с требованием п. 16 ст. 35 комментируемого Закона, устанавливавшим, что не менее половины депутатских мандатов в законодательном (представительном) ОГВ субъекта РФ либо в одной из его палат должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

6. В пункте 6 комментируемой статьи, утратившем силу в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, предусматривалось, что норма п. 16 ст. 38 комментируемого Закона подлежала вступлению в силу после проведения первых после вступления в силу данного Закона выборов депутатов Государственной Думы.

7. Пункт 7 комментируемой статьи, введенный Федеральным законом от 29 июня 2005 г. N 69-ФЗ, предусматривает нераспространение установленного для выборного должностного лица местного самоуправления запрета быть депутатом законодательного (представительного) ОГВ субъектов РФ на тех лиц, которые были избраны такими депутатами до вступления в силу Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ (т.е. до 13 мая 2002 г.), установившего данный запрет.

 

Статья 81. Переходные положения

 

Комментарий к статье 81

 

1. В комментируемой статье согласно ее названию содержатся переходные положения, т.е. положения, применение которых рассчитано на сравнительно небольшой период после вступления в силу нормативного правового акта.

В целях обеспечения стабильности в работе избирательных комиссий пункт 1 данной статьи устанавливает, что избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу комментируемого Закона (т.е. до 26 июня 2002 г., см. комментарий к ст. 80 Закона), сохраняли свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы, но не более пяти лет со дня их формирования. Данное положение не распространялось на ТИК (именно это подразумевала ссылка на п. 1 утратившей силу статьи 85 комментируемого Закона). В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, сформированной до вступления в силу комментируемого Закона, вакантное место подлежало замещению в порядке, установленном комментируемым Законом (см. комментарий к ст. 22 Закона).

2. В пункте 2 комментируемой статьи, утратившем силу в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, предусматривалось, что до принятия Правительством РФ акта, определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемой гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании, в отношении указанной категории лиц сохраняется действующий порядок их участия в голосовании.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 2 Закона), актом, о котором идет речь, является Постановление Правительства РФ от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме", во исполнение которого распоряжением Минюста России, МВД России, Минобороны России и ФСБ России от 25 сентября 2003 г. N 292/724/1/23 утверждена форма справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

 

Статья 81.1. О порядке применения статьи 10 настоящего Федерального закона

 

Комментарий к статье 81.1

 

1 - 2. Комментируемая статья, введенная Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, определяет порядок реализации такого нововведения указанного Закона, как установление единого дня голосования на выборах в ОГВ субъектов РФ и ОМСУ. В положениях п. п. 1 - 3 данной статьи в первоначальной редакции устанавливались общие правила о дне проведения выборов ОГВ субъекта РФ, ОМСУ, депутатов указанных органов в зависимости от периода, в который истекает срок полномочий органов, депутатов, избранных на предыдущих выборах, назначенных до 15 августа 2005 г.

В свою очередь, комментируемая статья изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 2 октября 2012 г. N 157-ФЗ, действительно установившим единый день голосования на выборах ОГВ всех уровней и ОМСУ. Ранее устанавливались два так называемых "дня единого голосования" - второе воскресенье марта и второе воскресенье октября, в котором истекают сроки полномочий ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, за исключением определенных случаев. В настоящее же время установлен один такой день - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением определенных случаев (см. комментарий к ст. 10 Закона).

В пункте 1 комментируемой статьи в действующей редакции на случай, когда срок полномочий ОГВ субъекта РФ или ОМСУ либо депутатов указанных органов истекает после 31 декабря 2012 г., предусмотрено, что следующие выборы должны быть проведены во второе воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - в день голосования на указанных выборах.

При этом в соответствии с п. 2 комментируемой статьи:

продлеваются сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации п. 1 данной статьи перенесены на более поздний срок;

сокращаются сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации указанного пункта перенесены на более ранний срок.

3. Пункт 3 комментируемой статьи в действующей редакции предусматривает правило определения назначения выборов в случаях, когда выборы в ОГВ субъекта РФ или ОМСУ проводились в соответствии с п. п. 5 или 5.1 ст. 10 комментируемого Закона в иной, чем второе воскресенье сентября, день. Речь идет о случаях проведения выборов в ОГВ субъектов РФ, вновь образуемые в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституцией (уставом) субъекта РФ, и выборов в ОМСУ вновь образованного муниципального образования.

В этих случаях последующие выборы согласно рассматриваемому пункту должны быть проведены во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий этого органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - в день голосования на указанных выборах. При этом предусмотрено, что срок полномочий ОГВ субъекта РФ или ОМСУ соответственно продлевается либо сокращается.

 

Статья 82. О совмещении выборов, продлении или сокращении сроков полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

 

Комментарий к статье 82

 

1 - 6. В комментируемой статье предусмотрена возможность продления или сокращения законом субъекта РФ не более чем на один год срока полномочий законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы. При этом установлено, что при проведении выборов в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ, срок полномочий которого указанным образом продлен или сокращен, не подлежат применению положения ст. 81.1 комментируемого Закона, регламентирующие реализацию такого нововведения, как установление единого дня голосования на выборах в ОГВ всех уровней и ОМСУ.

Указанные положения являются единственными положениями комментируемой статьи (точнее, ее п. 6, введенного Федеральным законом от 8 марта 2011 г. N 34-ФЗ), оставленными в силе Федеральным законом от 2 октября 2012 г. N 157-ФЗ, направленным на установление в России единого дня голосования на выборах ОГВ всех уровней и ОМСУ (см. комментарий к ст. 10 Закона). При этом указанным Законом увеличен предельный срок продления или сокращения полномочий законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ - ранее этот срок составлял шесть месяцев. Кроме того, указанным Законом исключено положение, запрещавшее продление или сокращение срока полномочий законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов).

В пунктах 1 - 3 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 12 августа 2004 г. N 99-ФЗ, принятого в целях обеспечения реализации Закона о местном самоуправлении и экономии средств, выделяемых субъектами РФ и ОМСУ на проведение выборов в ОМСУ) предусматривались в качестве временной меры разрешение ОМСУ и субъектам РФ совмещения дня голосования на выборах в ОМСУ с днем голосования на соответствующих муниципальных выборах и совмещения дня голосования на выборах в ОМСУ с днем голосования на выборах в органы государственной власти в одном и том же субъекте РФ, а также допущение возможности продления или сокращения не более чем на один год срока полномочий ОМСУ. В Определении КС России от 12 июля 2005 г. N 309-О <385> отмечалось, что такое регулирование не направлено на ограничение самостоятельности местного самоуправления, права граждан на осуществление местного самоуправления, права избирать и быть избранными в ОМСУ.

--------------------------------

<385> ВКС РФ. 2006. N 1.

 

Пункты 4 и 5 были введены в комментируемую статью Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 149-ФЗ, принятым в целях обеспечения централизации действий законодателей субъектов РФ в части назначения дней голосования на муниципальных выборах. Подразумевалось, что это приведет к эффективной организации выборов данного уровня, экономии бюджетных средств, затрачиваемых на проведение выборных кампаний в целом по субъектам РФ и будет способствовать централизованному использованию информационных ресурсов для работы с населением и активизации избирательного процесса.

 

Статья 83. Гарантии осуществления избирательных действий главой местной администрации

 

Комментарий к статье 83

 

Комментируемая статья согласно ее названию закрепляет гарантии осуществления избирательных действий главой местной администрации. В рамках данного регулирования установлено, что избирательные действия, которые должны быть осуществлены главой местной администрации, но в силу каких-либо причин не могут быть осуществлены указанным должностным лицом, осуществляет высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ) или иное должностное лицо по его поручению.

Эти гарантии согласуются с закрепленным в п. 2 ст. 1 Закона об организации органов власти субъектов РФ принципом, согласно которому (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2012 г. N 210-ФЗ <386>) ОГВ субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в т.ч. путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в ОМСУ и гарантий периодического проведения указанных выборов.

--------------------------------

<386> www.pravo.gov.ru. 2012. 3 декабря.

 

Следует также отметить, что в настоящее время действует в части, не противоречащей Закону о местном самоуправлении (на что указано в ч. ч. 4 и 12 его ст. 85), Закон об обеспечении прав избирать и быть избранными в ОМСУ. Названный Закон согласно п. 1 его ст. 1 (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ <387>) применяется при нарушениях конституционных прав граждан избирать и быть избранными в ОМСУ в случаях, если:

--------------------------------

<387> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3005.

 

законодательным (представительным) органом субъекта РФ не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;

представительным ОМСУ или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;

в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;

полномочия ОМСУ осуществляются должностными лицами, назначенными ОГВ;

законом субъекта РФ не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;

истекли установленные сроки полномочий выборных ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления;

выборы депутатов представительных ОМСУ или выборных должностных лиц местного самоуправления, в т.ч. повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки;

отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных ОМСУ и выборных должностных лиц местного самоуправления;

муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству;

ОМСУ упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия;

в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в ОМСУ муниципального образования.

 

Статья 84. Об участии в выборах политических общественных объединений

 

Комментарий к статье 84

 

1. Пункт 1 комментируемой статьи содержит переходные положения, учитывающие норму п. 1 ст. 36 Федерального закона "О политических партиях", согласно которой политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в ОГВ (Федеральным законом от 23 июня 2003 г. N 85-ФЗ исключено указание на самостоятельность выдвижения кандидатов). Данная норма вступила в силу через два года со дня официального опубликования Федерального закона "О политических партиях", т.е. с 15 июля 2003 г.

В пункте 1 комментируемой статьи предусматривалось, что на выборах соответствующего уровня, официальное опубликование решения о назначении которых состоялось до 15 июля 2003 г., имели право участвовать не являющиеся политическими партиями политические общественные объединения, созданные и зарегистрированные в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.

В отношении же всех тех выборов, официальное опубликование решения о назначении которых состоялось после 15 июля 2003 г., действуют положения подп. 25 ст. 2 комментируемого Закона, определяющие понятие "избирательное объединение". Согласно этим положениям общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, имеют право участвовать в выборах только в ОМСУ и только при соблюдении соответствующих установленных требований (см. указанную статью и комментарий к ней).

2. В пункте 2 комментируемой статьи предусматривалось сохранение права внесения предложений по составу избирательных комиссий для тех избирательных объединений, избирательных блоков, признаваемых в качестве таковых до вступления в силу комментируемого Закона, которые выдвигали списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ОГВ, ОМСУ. Это право сохранялось до проведения очередных выборов депутатов Государственной Думы, выборов в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ, представительный ОМСУ соответственно.

 

Статья 85. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

 

Комментарий к статье 85

 

В статье, утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, говорилось о необходимости формирования ТИК в течение шести месяцев со дня вступления в силу комментируемого Закона, а также содержались переходные положения, связанные с формированием ТИК.

 

Приложение 1. Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

 

Комментарий к приложению 1

 

В приложении 1 к комментируемому Закону установлена форма, по которой согласно п. 3 ст. 33 данного Закона в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в т.ч. совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Включение в данную форму дополнительных сведений согласно указанной норме может быть предусмотрено только федеральным законом. Так, например, установленная в приложении 3 к Закону о выборах Президента РФ форма предусматривает указание дополнительно сведений об обязательствах имущественного характера.

Как указано в п. 3 ст. 33 комментируемого Закона, федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. В частности, в п. 7 ст. 34 и подп. 3 п. 11 ст. 35 Закона о выборах Президента РФ установлена обязательность представления сведений о размере и об источниках доходов не только кандидата, но и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов.

Федеральным законом от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ непосредственно в п. 3 ст. 33 комментируемого Закона включено положение, согласно которому кандидат на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ) также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом. Соответственно, этим же Законом в комментируемое приложение включено указание на несовершеннолетних детей кандидата, а также изложена в новой редакции сноска 1. В прежней редакции данной сноски устанавливалось, что сведения об имуществе супруга указываются только в том случае, если их представление предусмотрено федеральным законом.

Законы субъектов РФ, а тем более граждане, не вправе менять форму сведений об имуществе, изложенную в приложении 1 к комментируемому Закону (см., напр., Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 1 апреля 2005 г. по делу N 69-Г05-12 <388>). Судебная практика признает нарушение формы, предусмотренной комментируемым Законом, при представлении сведений о размере и об источниках доходов и имуществе отсутствием таких документов (см., напр., Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 10 марта 2006 г. по делу N 52-Г06-1 <389>).

--------------------------------

<388> СПС.

<389> СПС.

 

Налоговыми агентами в соответствии с п. 1 ст. 226 части второй НК РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ <390>) являются российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в России, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы. Согласно пункту 3 ст. 230 данного Кодекса налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по установленной форме. Соответственно, подтверждением сумм доходов, полученных от юридических лиц, являющихся налоговыми агентами, служит справка о доходах физического лица по форме N 2-НДФЛ, о чем говорится, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 6 апреля 2005 г. по делу N 86-Г05-14 <391>. Форма 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год" утверждена Приказом ФНС России от 17 ноября 2010 г. N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников" <392>.

--------------------------------

<390> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4013.

<391> СПС.

<392> РГ. 2010. 30 декабря. N 296.

 

Порядок установления и опубликования Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю определен Положением Банка России от 18 апреля 2006 г. N 286-П <393>.

--------------------------------

<393> ВБР. 2006. N 24.

 

Ценными бумагами в соответствии с п. 2 ст. 142 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ <394>) являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

--------------------------------

<394> www.pravo.gov.ru. 2013. 3 июля.

 

Приложение 2. Форма открепительного удостоверения на выборах, референдумах

 

Комментарий к приложению 2

 

Приложение 2 к комментируемому Закону, устанавливающее форму открепительного удостоверения на выборах, референдумах, вместе с приложением 3 к данному Закону, устанавливающим форму открепительного удостоверения на выборах, при проведении которых предусмотрено повторное голосование (т.е. с отрывным талоном), введены Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ, уточняющим порядок использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов.

До принятия Федерального закона от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ в ст. 62 комментируемого Закона предусматривалось, что форма открепительного удостоверения утверждаются организующей выборы, референдум комиссией. Так, например, Постановлением ЦИК России от 3 мая 2007 г. N 6/55-5 "Об открепительном удостоверении для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва" <395> была утверждена форма открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва, а Постановлением ЦИК России от 6 декабря 2007 г. N 71/588-5 "Об открепительном удостоверении для голосования на выборах Президента Российской Федерации" <396> - форма открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ.

--------------------------------

<395> Вестник ЦИК России. 2007. N 6.

<396> Вестник ЦИК России. 2008. N 3.

 

Соответственно, Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ в Закон о выборах депутатов Государственной Думы и Закон о выборах Президента РФ внесены изменения, отсылающие в отношении формы открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы к приложению 2 к комментируемому Закону и в отношении формы открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ к приложению 3 к данному Закону. Однако в Закон о референдуме РФ соответствующие изменения пока не внесены и в ч. 1 его ст. 71 пока еще говорится об утверждении формы открепительного удостоверения для голосования на референдуме РФ ЦИК России.

Следует также отметить, что в комментируемом приложении прослеживается преемственность с упомянутой выше формой открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва.

Текст открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва утвержден упомянутым выше (см. комментарий к ст. 62 Закона) Постановлением ЦИК России от 25 мая 2011 г. N 12/125-6 "Об открепительном удостоверении для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва".

 

Приложение 3. Форма открепительного удостоверения на выборах, при проведении которых предусмотрено повторное голосование

 

Комментарий к приложению 3

 

Выше говорилось (см. комментарий к предыдущему приложению), что приложение 2 к комментируемому Закону, устанавливающее форму открепительного удостоверения на выборах, референдумах, вместе с приложением 3 к данному Закону, устанавливающим форму открепительного удостоверения на выборах, при проведении которых предусмотрено повторное голосование, введены Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ, уточняющим порядок использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов.

Как также говорилось выше, до принятия Федерального закона от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ в ст. 62 комментируемого Закона предусматривалось, что форма открепительного удостоверения утверждаются организующей выборы, референдум комиссией. Так, например, Постановлением ЦИК России от 6 декабря 2007 г. N 71/588-5 "Об открепительном удостоверении для голосования на выборах Президента Российской Федерации" была утверждена форма открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ. В комментируемом приложении прослеживается преемственность с этой формой.

 

Приложение 4. Утратило силу. - Федеральный закон от 02.05.2012 N 41-ФЗ.

 

Приложение 4.1. Подписной лист

 

Приложение 5. Подписной лист

 

Приложение 6. Подписной лист

 

Приложение 7. Утратило силу. - Федеральный закон от 02.05.2012 N 41-ФЗ.

 

Приложение 7.1. Подписной лист

 

Приложение 8. Подписной лист

 

Приложение 9. Подписной лист референдума

 

Приложение 10. Подписной лист

 

Комментарий к приложениям 4 - 10

 

В приложениях с 4 по 10 к комментируемому Закону установлены формы, по которым изготавливаются подписные листы с подписями избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (списков кандидатов) на выборах, в поддержку инициативы проведения референдума субъекта РФ, местного референдума.

Приложения с 4 по 9 включены в комментируемый Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2011 г. N 259-ФЗ в рамках установления единых форм подписных листов с подписями избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (списков кандидатов) на выборах депутатов законодательных (представительных) ОГВ субъектов РФ, выборах глав муниципальных образований, представительных органов муниципальных образований, в поддержку инициативы проведения референдума субъекта РФ, местного референдума. Так, в первоначальной редакции устанавливались:

в приложении 4 - форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ от избирательного объединения;

в приложении 5 - форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения кандидатов в депутаты законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ;

в приложении 6 - форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения кандидатов на должность главы муниципального образования;

в приложении 7 - форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования от избирательного объединения;

в приложении 8 - форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования;

в приложении 9 - форма подписного листа для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта РФ, местного референдума.

Федеральным законом от 2 мая 2012 г. N 41-ФЗ, внесшим изменения в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы, в ОГВ субъектов РФ и ОМСУ, приложения 4 и 5 признаны утратившими силу, а приложения 5, 6 и 8 изложены полностью в новой редакции.

Федеральный закон от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ, принятый по вопросу об избрании гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ), дополнил комментируемый Закон приложением 10.

В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 95-ФЗ, принятым по вопросу осуществления поддержки избирателями выдвижения кандидата, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) ОГВ субъектов РФ) введены приложения 4.1 и 7.1, а приложение 5 изложено полностью в новой редакции.

В результате указанных изменений в приложениях к комментируемому Закону в действующей редакции установлены:

в приложениях 4.1 и 5 - формы, по которым изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ;

в приложении 6 - форма, по которой изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы муниципального образования;

в приложениях 7.1 и 8 - формы, по которым изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования;

в приложении 9 - форма, по которой изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта РФ, местного референдума;

в приложении 10 к Закону - форма, по которой изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ).

Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность Президента РФ, форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов и выдвижения (самовыдвижения) кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы в соответствии с п. 8 ст. 37 комментируемого Закона устанавливаются федеральным законом. Там же указано, что федеральным законом устанавливаются порядок заполнения и заверения указанных подписных листов, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными. В этом отношении необходимо отметить, что:

формы, по которым изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения и выдвижения политической партией кандидатов и на должность Президента РФ, установлены в приложениях 1 и 2 к Закону о выборах Президента РФ соответственно;

формы, по которым изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от политической партии, выдвижения от политической партии и самовыдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы по одномандатному избирательному округу, установлены в приложениях 2 - 4 к Федеральному закону от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Форма, по которой изготавливаются и оформляются подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума РФ, установлена в приложении 1 к Закону о референдуме РФ.

Форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного ОМСУ, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными в соответствии с п. 8 ст. 37 комментируемого Закона устанавливаются законом субъекта РФ.

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

 

Органы государственной власти, иные органы и организации

 

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

МИД России - Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации;

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации;

Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Роскомнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

Росрегистрация - Федеральная регистрационная служба;

Россвязьохранкультура - Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия;

Росфинмониторинг - Федеральная служба по финансовому мониторингу;

Росфиннадзор - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

СВР России - Служба внешней разведки Российской Федерации;

ФМС России - Федеральная миграционная служба;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСБ России - Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний;

ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам;

ФТС России - Федеральная таможенная служба;

Росимущество - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;

Роснедвижимость - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

ЦИК России - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации;

Сбербанк России - Сберегательный банк Российской Федерации.

 

Правовые акты

 

Закон о референдуме РФ - Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" <397>;

--------------------------------

<397> СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2710.

 

Закон о СМИ - Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" <398>;

--------------------------------

<398> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

 

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <399>;

--------------------------------

<399> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

 

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ <400>;

--------------------------------

<400> СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

 

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ <401>;

--------------------------------

<401> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

 

УИК РФ - Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ <402>;

--------------------------------

<402> СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.

 

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ <403>;

--------------------------------

<403> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

 

Закон об обеспечении прав избирать и быть избранными в ОМСУ - Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" <404>;

--------------------------------

<404> СЗ РФ. 1996. N 49. Ст. 5497.

 

Закон 1997 г. о гарантиях избирательных прав - Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <405>;

--------------------------------

<405> СЗ РФ. 1997. N 38. Ст. 4339.

 

Закон об организации органов власти субъектов РФ - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <406>;

--------------------------------

<406> СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.

 

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ <407>;

--------------------------------

<407> СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

 

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ <408>;

--------------------------------

<408> СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

 

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <409>;

--------------------------------

<409> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

 

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ <410>;

--------------------------------

<410> СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 3.

 

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ <411>;

--------------------------------

<411> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

 

Закон о выборах Президента РФ - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" <412>;

--------------------------------

<412> СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171.

 

Закон о ГАС "Выборы" - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" <413>;

--------------------------------

<413> СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 172.

 

Закон о местном самоуправлении - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <414>;

--------------------------------

<414> СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

 

Закон о выборах депутатов Государственной Думы - Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <415>;

--------------------------------

<415> СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.

 

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ <416>;

--------------------------------

<416> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.

 

Постановление Пленума ВС России от 31 марта 2011 г. N 5 о защите избирательных прав - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <417>;

--------------------------------

<417> РГ. 2011. 8 апреля. N 75.

 

Регламент ЦИК России - Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержден в первоначальной редакции Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 июня 1995 г. N 7/46-II "О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" <418> и полностью в новой редакции - Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ "О внесении изменений и дополнений в Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" <419>;

--------------------------------

<418> Вестник ЦИК России. 2003. N 3.

<419> Вестник ЦИК России. 1998. N 6.

 

Положение о Государственной системе регистрации избирателей - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утверждено в первоначальной редакции Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 г. N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" <420> и полностью в новой редакции - Постановлениями Центральной избирательной комиссии РФ от 29 апреля 2003 г. N 5/37-4 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" <421> и от 29 декабря 2005 г. N 164/1084-4 "О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" <422>;

--------------------------------

<420> Вестник ЦИК России. 1997. N 9.

<421> Вестник ЦИК России. 2003. N 4.

<422> Вестник ЦИК России. 2006. N 1.

 

Методические рекомендации о порядке формирования избирательных комиссий - Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утверждены Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 17 февраля 2010 г. N 192/1337-5 "О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий" <423>.

--------------------------------

<423> Вестник ЦИК России. 2010. N 2.

 

Источники правовых актов

 

www.pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;

БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

ВБР - Вестник Банка России;

Ведомости ВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР;

Ведомости СНД и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

Вестник ЦИК России - Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;

РГ - Российская газета;

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС - справочные правовые системы.

 

Иные сокращения

 

ЗАТО - закрытое административно-территориальное образование;

ИКМО - избирательная комиссия муниципального образования;

ИКС РФ - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации;

КРС - контрольно-ревизионная служба;

ОГВ - органы государственной власти;

ОИК - окружная избирательная комиссия;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

органы ЗАГС - органы записи актов гражданского состояния;

СМИ - средства массовой информации;

ТИК - территориальная избирательная комиссия;

ТКР - территориальная комиссия референдума;

УИК - участковая избирательная комиссия;

УКР - участковая комиссия референдума;

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти.

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г.;

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.;

Международный пакт о гражданских и политических правах, принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 г.;

Европейская хартия местного самоуправления (ETS N 122), принята в г. Страсбурге 15 октября 1985 г.;

Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни при решении вопросов местного значения (ETS N 144), заключена в г. Страсбурге 5 февраля 1992 г.;

Договор о Европейском союзе, подписан в г. Маастрихте 7 февраля 1992 г.;

Устав Союза Беларуси и России, подписан в г. Москве 23 мая 1997 г.;

Договор о создании Союзного государства, подписан в г. Москве 8 декабря 1999 г.;

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, подписана в г. Кишиневе 7 октября 2002 г.;

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении";

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении";

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 31 октября 2005 г. N 7-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа";

Федеральный конституционный закон от 24 апреля 2008 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации";

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы";

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации";

Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов РСФСР";

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания";

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;

Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления";

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ;

Федеральный закон от 10 июня 1997 г. N 89-ФЗ "О ратификации Договора о Союзе Беларуси и России и Устава Союза Беларуси и России";

Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней";

Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления";

Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления";

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О языках народов РСФСР";

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 25-ФЗ "О ратификации Договора о создании Союзного государства";

Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ;

Федеральный закон от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ;

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

Федеральный закон от 12 марта 2002 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 107-ФЗ "О внесении дополнения и изменений в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности";

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. N 119-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ;

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы";

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в подпункт "ж" пункта 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпункт 8 пункта 4 статьи 49 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 85-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О политических партиях" и внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Федеральный закон от 2 июля 2003 г. N 89-ФЗ "О ратификации Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств";

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР";

Федеральный закон от 7 июня 2004 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в статью 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Феде


.

mylektsii.ru - Мои Лекции - 2015-2019 год. (0.108 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал