Индустриализация

Индустриализация – это создание и развитие крупной промышленности, в первую очередь тяжелой, преобразование всего народного хозяйства на основе крупой промышленности.

Причины индустриализации

Индустриализация не является этапом, присущим только социалистическому строительству. Она – обязательное условие модернизации страны. Однако к середине 1920-х гг. для СССР ее проведение становится необходимым по ряду причин.

Во-первых, к 1925 г. завершился восстановительный период. Советская экономика по основным показателям вышла на довоенный уровень. Для того, чтобы обеспечить рост промышленного производства, следовало не столько переоснащать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия.

Во-вторых, предстояло более рационально решать проблемы размещения экономического потенциала страны. Так, в Центрально-промышленном районе, занимавшем всего 3% территории России, было сосредоточено 30 % промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена. А в городах роса безработица, что усиливало социальную напряженность.

В-третьих, стимулом для форсированной индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене. Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми странами.

Практическая реализация индустриализации

Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Собственно об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах. Здесь были сформулированы главные цели и задачи индустриализации:

1) Преодоление технико-экономической отсталости СССР.

2) Превращение страны из аграрной в индустриальную.

3) Создание мощной оборонной промышленности, что будет способствовать укреплению международного статуса Советского Союза.

Вопросы темпов, источников и методов ее проведения на съезде не рассматривались. Уже после съезда по этим вопросам разгорелись жаркие споры. Обозначились две точки зрения: «левые» во главе с Л.Д. Троцким требовали проведения «сверхиндустриализации» за счет крестьянства, а «правые» во главе с Н.И. Бухариным выступали за более мягкие преобразования и развитие рыночной экономики.

Источники проведения индустриализации были названы на апрельском (1926 г.) Пленуме ЦК ВКП(б): доходы от государственных предприятий, внутренние займы от населения, строжайшая экономия и бережливость на производстве, социалистическое соревнование. Сторонники «сверхиндустриализации» были подвергнуты жесткой критике со стороны сталинского руководства.

Решение столь сложной задачи было невозможно без перехода к долгосрочному планированию. В декабре 1927 г. XV съезд партии принял директивы по составлению первого пятилетнего плана. В решениях съезда подчеркивалось необходимость сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства, соблюдения пропорциональности между накоплением и потреблением.

По предложению председателя Госплана Г.М. Кржижановского было разработано два варианта пятилетнего плана – отправной (минимальный) и оптимальный, показатели которого были примерно на 20% выше отправного. За основу был взят оптимальный вариант плана.

При оценке первого пятилетнего плана историки единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны для выполнения. За годы первой пятилетки (1927/1928 – 1932/1933 гг.) планировалось национальный доход увеличить на 103%, обеспечить рост промышленного производства на 180%, сельскохозяйственного – на 55%, построить 1500 промышленных предприятий преимущественно в тяжелой промышленности. Среди них такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургический комбинаты, Сталинградский и Челябинские тракторные заводы, Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб) и др.

Однако уже с 1929 г. руководство станы начинает призывать к форсированию темпов индустриализации. И.В. Сталин выдвинул лозунг «Пятилетка – в четыре года!» Плановые задания были пересмотрены в сторону увеличения. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) в 1929 г. утвердил новые контрольные цифры первой пятилетки.

Был взят курс на «большой скачок». Отчасти объяснялось это следующим: во-первых, к концу 1920-х гг. на производство пришло поколение, выросшее в годы революции и Гражданской войны, для которого революционный пафос, методы и риторика были близки и понятны. Свою роль сыграло убеждение большевиков, что в экономике можно действовать так же, как и в политике – организовать и вдохновить массы высокими идеями и бросить их в решительный бой за осуществление светлых идеалов, а действие объективных экономических законов можно не учитывать. Во-вторых, здесь сказались внешнеполитические аспекты. В конце 1920-х гг. в западных странах после периода стабилизации разразился тяжелейший мировой экономический кризис. В советском руководстве вновь появились надежды на осуществление мировой революции, что приведет к краху буржуазного мира. Но для ее осуществления, как полагало партийно-советское руководство, жизненно необходим скорейший индустриальный рывок.

Новые контрольные цифры первого пятилетнего плана не были продуманы и не имели под собой реальной основы. И грамотные специалисты говорили о нереальности «большого скачка», но их обвиняли в саботаже и вредительстве. Именно с этого времени началось наступление на «буржуазных специалистов».

В 1928 г. прошел судебный процесс по так называемому «Шахтинскому делу», организованному накануне принятия первого пятилетнего плана, смысл которого заключался в том, чтобы показать инженерно-техническим работникам недопустимость скептицизма в отношении плановых цифр пятилетки. В 1928-1929 гг. был развернута широкая кампания против «буржуазных специалистов». Под предлогом принадлежности к «чуждым классам» их отстраняли от занимаемых должностей или даже лишали гражданских прав и репрессировали. Одновременно с этим проходило создание «новой технической интеллигенции» из рабочих и крестьян. Не имея достаточного опыта и знаний, эти инженерно-технические работники поддерживали радикальные перемены, вызванные индустриализацией, так как они получали от них наибольшую выгоду.

В целом, страну охватила промышленная лихорадка. Строились промышленные гиганты, возводились новые города (например, Комсомольск-на-Амуре). На востоке страны выросла новая угольно-металлургическая база – Уральско-Кузбасская с центрами в Магнитогорске и Кузнецке. В советском народном хозяйстве появились целые отрасли, каких не было в дореволюционной России: авиационная, тракторная, электротехническая, химическая промышленность и др. СССР действительно превращался в страну, не только ввозящую, но и производящую оборудование.

Но проведение индустриализации выявило ряд проблем:

1) Стало очевидно, что за счет планируемых источников осуществить широкое промышленное строительство невозможно. Социалистические госпредприятия из-за устаревшего оборудования и плохой организации труда давали небольшую прибыль. Жизненный уровень населения был невысок, поэтому внутренние займы оказались не столь эффективны.

2) Нехватка средств привела к «замораживанию» почти четверти строящих предприятий. Не хватало стройматериалов, транспорт не справлялся с возросшим объемом перевозок.

3) Отстранение «буржуазных специалистов» на производстве, низкий уровень «новой» интеллигенции, постоянное расширение рабочего класса за счет малоквалифицированной крестьянской молодежи не позволяли повышать производительность труда и снижать себестоимость продукции.

Таким образом, нехватка средств стала одной из главных проблем при осуществлении советской индустриализации.

Как уже отмечалось, часть партийных руководителей (прежде всего Л.Д. Троцкий) считала, что проводить индустриализацию следует за счет крестьянства. Хотя в 1927 г. троцкизм идейно и организационно был разгромлен, но все же эта точка зрения продолжала существовать. Более того, ее стал придерживаться и сам И.В. Сталин. В 1928 г. он санкционировал наступление на крестьянство, требуя изъятия у них хлеба, для чего в сжатые сроки необходимо было провести коллективизацию сельского хозяйства.

Принятию такого решения в определенной степени способствовало изменение международной обстановки. В условиях мирового экономического кризиса страны Запада стали предлагать СССР на выгодных условиях закупать у них оборудование. Но широкомасштабный импорт оборудования не был предусмотрен пятилетним планом, а упускать удобного момента руководство страны не хотело. Проблема поиска средств для проведения индустриализации стала еще более актуальной.

Источники средств на индустриализацию

1) Сельское хозяйство, где проводилась политика коллективизации, стало главным источником, за счет которого удалось осуществить техническое переоснащение промышленности.

2) Перераспределение средств из легкой промышленности.

3) Прибыль, получаемая от государственной монополии на внешнюю торговлю.

4) Отмена «сухого» закона (1927 г.) и широкая продажа спиртного.

5) Налоги с нэпманов, а позже конфискация их собственности и имущества.

6) Выпуск облигаций государственного займа для использования средств населения.

7) Продажа сокровищ русских музеев.

8) «Скрытыми» источниками являлись труд заключенных ГУЛАГа, трудовой героизм, энтузиазм и «потребительский аскетизм» советских людей.

Нехватка средств усугублялась нерентабельностью работы предприятий. Первоначально планировалось, что закупленное оборудование через год-два будет давать прибыль. Но отсутствие квалифицированных кадров, плохая организация труда и низкая дисциплина не позволили реализоваться этим планам. Оборудование простаивало и портилось. Высок был процент брака. Не случайно, поэтому во второй пятилетке был выдвинут лозунг: «Кадры, овладевшие техникой, решают все!».

Перекачка средств на создание тяжелой промышленности привела к появлению серьезных диспропорций в народном хозяйстве: почти не развивалась легкая промышленность, и деградировало сельское хозяйство. А в самой тяжелой промышленности преобладали предприятия, связанные с военным производством.

Промышленное освоение новых районов страны требовало не только капиталовложений, но и увеличения количества рабочих рук. Эту проблему решали разными способами: путем комсомольских призывов добровольцев на стройки пятилетки; с помощью предоставления льгот лицам, работающим в трудных условиях; принудительный труд заключенных и спецпереселенцев.

Проведение индустриализации привело к резкому увеличению городского населения, что обострило продовольственную проблему в городах и привело в 1929 г. к введению карточной системы распределения продуктов питания. Острейшей стала жилищная проблема.

Масштабность задач и нехватка материальных и финансовых средств обусловили усиление централизованного планирования и утверждение административных методов хозяйственного руководства.

В конечном итоге, было объявлено о завершении первой пятилетки в 4 года и 3 месяца, но ее основные задания не были выполнены.

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) был утвержден в начале 1934 г. В нем сохранилась главная тенденция на приоритетное развитие тяжелой промышленности. Учитывая неудачу первой пятилетки, руководство страны решило отказаться от необоснованно высоких темпов роста. Планы второй пятилетки выглядели более реалистичными и умеренными. Главная экономическая задача определялась как завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей технике. Предполагалось также и развитие легкой промышленности. И хотя эта пятилетка по большинству показателей тоже не была выполнена, все же ее итоги оказались выше, чем первой.

Последствия индустриализации

Индустриализация привела к колоссальным сдвигам. За годы первых пятилеток резко повысился экономический уровень СССР. Была создана современная тяжелая промышленность. Несмотря на огромные издержки, процент ежегодного производства в среднем составлял от 10 до 16 %, что было немного выше, чем в развитых капиталистических странах. К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность.

Однако, ускоренный рост промышленности был достигнут прежде всего за счет разрушения производительных сил деревни. Он не сопровождался модернизацией транспорта, жилищного строительства, бытового обслуживания населения. Особенно резкими были различия в этих сферах при сравнении города и деревни, центра и периферии, западных и восточных районов страны. За время индустриализации перестали существовать многоукладность экономики, частная собственность и безработица. Серьезные изменения произошли в социальной сфере: возросли численность и квалификация рабочего класса, возник слой новой инженерно-технической интеллигенции из рабочих и крестьян, возрос аппарат управленцев. Окончательно утвердились командно-административные методы управления народным хозяйством.