О.В. Крыштановская. которые связаны с внутригрупповыми отношениями и ролями

которые связаны с внутригрупповыми отношениями и ролями. Кланы, клики,

стратегические группы и группы давления, внутренние партии, обоймы образуют

неформальную структуру элиты. В идеальном бюрократическом государстве

такого рода связи не должны существовать, так как они мешают эффективной и

безличной работе функционеров-бюрократов. Вебер рассматривал патримони-

альное государство как противоположное бюрократическому [ Weber 1976, р. 133].

Если первое строит свои внутренние связи на основе рациональности функци-

онирования, то второе зиждется на клиентистских отношениях, отношениях

личной преданности, которые становятся доминирующими. Между двумя по-

люсами идеальных типов государств находятся реальные государства, в которых

в той или иной степени присутствуют отношения патрон — клиент.

Вся система неформальных политических связей образует клиентелу.

М. Афанасьев определял клиентелу как форму «социальной — персональной

или коллективной — зависимости, происходящей из неравномерного распреде-

ления ресурсов власти» [Афанасьев 1994, с. 121]. Дж. Виллертон писал, что даже

самое развитое бюрократическое государство не может избежать патронажа при

рекрутации и мобильности элитных кадров [ Willerton 1992, р. 5].

Клиентелизм изнутри разрушает бюрократический механизм управления,

так как вводит дополнительный фактор мотивации для членов элиты. Полити-

ческие связи и «доверительные расписки» образуют иную совокупность связей

между членами группы, формируя группы интересов и группы давления, проис-

хождение которых никак не может быть объяснено функциональными обязан-

ностями официалов. Клиентелистская модель политической группы объясняет

поведение инсайдеров политической системы и наполняет само содержание

власти дополнительным объемом. Поскольку клиент и патрон a priori находятся

на разных уровнях иерархии, тесная связь между одним патроном и множе-

ством его клиентов усиливает асимметрию неравенства, создает мини-пирами-

ды, не вписанные в геометрию формальной организации. Такие мини-пирами-

ды в лексиконе советской элиты и получили название обойм.

Обоймы

Границы обоймы проходят вне силовых линий бюрократической субординации,

и их образование приводит в действие механизм саморазрушения организации,

построенной на рациональных правилах. Сосуществуя, обоймы и формальные

иерархические группы постоянно борются между собой, т. к. сами принципы их

функционирования и целеполагания несовместимы. Клиентелистские связи,

не являясь легальными, а тем более легитимными, иногда становятся важным

механизмом существования целого политического режима. Так было с совет-

ской властью, в которой патронаж, связи и протекции играли не меньшую роль,

чем действующие законы и постановления (Этому посвящена монография:

[Willerton 1992]).

В интервью, которое мне дал бывший кандидат в члены политбюро ЦК

КПСС 1988—1990 гг. Г.П. Разумовский, он сказал, что статус официала в системе

номенклатуры определяла формула «должность плюс личность» [Разумовский

2001]. Сильная личность с могущественными и обширными связями приобре-

тала подчас статус, значительно превышающий тот, который подразумевала его