Виды экологической экспертизы

Федеральными законами «Об экологической экспертизе» и «Об охране окружающей среды» определена правовая основа двух видов экспертиз: государственной экологической и общественной экологической.

Помимо этих юридически обоснованных экспертиз, реально существу ют ведомственная, научная и коммерческая экологические экспертизы.

Экологическая экспертиза, особенно государственная, является правовой мерой обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений. Общественная эколо­гическая экспертиза выступает средством вовлечения заинтересован­ной общественности в механизм принятия экологически значимых решений. Ведомственная экологическая экспертиза чаще всего носит ярко выраженную технологическую направленность, она доказывает экологическую безопасность проекта либо фиксирует степень эколо­гической опасности, в ней заинтересовано само ведомство. В числе других материалов заключение ведомственной экспертизы поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы. Научная и коммерческая экологические экспертизы приобретают правовой ста­тус при включении их либо в общественную экологическую экспер­тизу, либо при использовании их заключении при проведении госу­дарственной экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня. Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

· Проекты правовых актов РФ нормативного и не нормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов. Они утверждаются органами государственной власти РФ и регламентируют хо­зяйственную и иную деятельность.

· Материалы, подлежащие утверждению органами государствен­ной власти РФ и предшествующие разработке прогнозов раз­вития и размещения производительных сил на территории РФ:

1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воз­действие на окружающую среду;

2) проекты генеральных планов развития территорий свобод­ных экологических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства РФ, в том числе промышленности;

4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ;

5) проекты схем расселения, природопользования и террито­риальной организации производительных сил крупных ре­гионов и национально-государственных образований;

6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует РФ, и федеральных инвестиционных программ;

7) проекты комплексных схем охраны природы РФ.

Подлежат государственной экологической экспертизе:

* технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, кон­сервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяй­ственной деятельности РФ и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздей­ствие на окружающую среду;

• технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окру­жающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или ко­торая затрагивает интересы сопредельных государств, опреде­ленные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»;

• материалы по созданию организации горнодобывающей и пе­рерабатывающей промышленности, предусматривающие ис-

пользование природных ресурсов, которые находятся в ведении Российской Федерации.

Подлежат также ГЭЭ:

· проекты международных договоров;

· документация, обосновывающая соглашения о разделе про дукции и концессионные договоры, а также другие договоры предусматривающие использование природных ресурсом и (или) отходов производства, находящихся в ведении РФ;

· материалы обоснования лицензии на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду, выдача которых относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

· проекты технической документации на новые технику, техно­логию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и ус­луги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в об­ласти экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за материалы комплексного экологического обследования участ­ков территорий, обосновывающие придание этим территори­ям правового статуса особо охраняемых природных террито­рий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также програм­мы реабилитации этих территорий;

· проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении РФ;

· документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территории федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных зе­мель в нелесные;

· иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах тер­ритории двух и более субъектов РФ.

Объекты государственной экологической экспертизы, ранее полу­чившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, повторно рассматриваются в случае:

1) доработки объекта экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2) изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды;

3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспер­тизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную доку­ментацию;

4) истечения срока действия положительного заключения госу­дарственной экологической экспертизы;

5) внесения в проектную и иную документацию изменений пос­ле получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Билет №7

1. Карельская складчатость (карелиды): Восточно-европейская + Сибирская платформы.

Карельская эпоха складчатости на территории России завершилась образованием первых (древних) платформ. Древние платформы состоят из щитов и плит. Щиты представляют собой крупные выступы фундамента, сложенные кристаллическими (магматическими и метаморфизованными не ниже амфиболитовой фации) породами архейского и раннепротерозойского возраста. Плиты – это части платформ, покрытые чехлом, т. е. осадочными и вулканогенными не метаморфизованными и слабодислоцированными отложениями. В состав плит входят также и образования промежуточного структурного этажа, сформировавшиеся в тафрогенный этап развития.

На территории России расположены Восточно-Европейская (частично) и Сибирская платформы. В пределах Восточно-Европейской платформы расположены Балтийский и Украинский щиты. Восточно-Европейская платформа занимает, в основном, одноименную равнину, а также большую южную часть Скандинавского полуострова и Кольский полуостров. Как единая структура (завершение становления фундамента) сформировалась в конце раннего протерозоя в результате карельской складчатости. Следовательно, ее фундамент сложен породами архея и раннего протерозоя.

В пределах Восточно-Европейской платформы выделяются щиты: Балтийский на севере и Украинский на юго-западе.

В ее пределах выделяются также: Волго-Уральская антеклиза, Воронежский и Белорусский массивы, две моноклинали: Причерноморская и Южно-Балтийская.

Выделяется пять синеклиз: Балтийская, Московская, Мезенская и Прикаспийская, Печорская.

На границе платформы с молодыми складчатыми областями выделяются Предуральский передовой прогиб и Предкарпатский краевой прогиб.

Сибирская платформа сформировалась как единая структура (завершилось формирование фундамента) в результате карельской складчатости в конце раннего протерозоя и потому относится к древним платформам. В пределах Сибирской платформы выделяется два щита: Алданский и Анабарский. Алданский щит занимает юго-восточную часть платформы. Анабарский щит располагается на северо-востоке платформы.

Также выделяются две антеклизы: Анабарская и Непско-Ботуобинская, а также четыре синеклизы: Тунгусская, Хатангская, Саяно-Енисейская и Вилюйская. С севера платформу окаймляет Предверхоянский краевой прогиб.

На западе платформы расположено Турухановское поднятие (18). В центральной части платформы располагается Прибайкало-Патомский прогиб (19).

2. Виды пользования недрами, их содержание, назначение. Виды пользования недрами. Подразделение пользования недр по видам в СССР и РФ..

Все недра в определенный момент подразделяются на изученные и неизученные, деление это весьма относительно. Изученные части недр делятся на используемые и неиспользуемые участки. Неизученные участки подлежат исследованию и оценке с целью определения их полезных свойств и возможных перспектив использования. Полезные свойства недр определяются наличием в них полезных ископаемых и других ресурсов.

Впервые подразделение недр по видам было введено законодательством СССР и Союзных Республик о недрах. Выделялось 4 вида пользования:

1) Геологическое изучение

2) Добыча п.и.

3) Строительство и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей п.и. (хранилища н и г, захоронение отх., строительство метро, тоннелей)

4) Удовлетворение иных государственных и общественных потребностей.

Действующим законодательством о недрах выделено 6 видов пользования недрами:

1) Региональное геологическое изучение

2) Геологическое изучение

3) Разведка и добыча п.и.

4) Строит и эксплуатац подземных сооружений не связанных с добычей

5) Образование особо охраняемых геологических объектов

6) Сбор минералогических, палеонтологических, и др коллекц.материалов

3. Основные понятия («техногенные системы», «экологический риск») и источники техногенного загрязнения окружающей среды.

Техногенные системы - все, что включает в себя деятельность человека, от промышленной инфраструктуры до общественных отношений. Подавляющее большинство процессов деятельности оказывают непосредственное влияние на природную, и на геологическую среду в частности. Особенно это касается разработки месторождений полезных ископаемых, в т.ч. нефти и газа, промышленного освоения территорий, строительства и эксплуатации промышленных объектов и сооружений. Механизм влияния техники и технологических процессов на геологическую среду весьма сложен и зависит от многих факторов: удельной мощности и масштаба техногенеза, экологической емкости и чувствительности территории, условий саморегенерации, природных геологических процессов и т. д.

Экологический риск — это оценка на всех уровнях — от точечного до глобального — вероятности появления негативных изменений в окружающей среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности причинения вреда природной среде в виде возможных потерь за определенное время. Экологические риски могут зависеть от деятельности человека - техногенные, если не зависят от деятельности человека - природные риски. Оценке допустимого экологического риска уделяется особое внимание при принятии решений о вложении инвестиций в то или иное производство. Любая деятельность потенциально опасна и в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности, основная задача – свести риски к минимуму.

Особенностью экологических рисков, связанных с опасными природными процессами является контроль их воздействия на объекты инженерной инфраструктуры осваиваемых месторождений нефти и газа. Их воздействие приводит к деформациям земной поверхности а, соответственно, элементам сооружений.

Различают три главные составляющие экологического риска:

— оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв;

— оценка состояния биоты (в первую очередь фотосинтезирующих организмов) по биологическим интегральным показателям;

— оценка воздействия загрязняющих веществ, техногенных аварий и стихийных бедствий на человека и окружающую природную среду.

Источниками техногенного воздействия являются все элементы техносферы. Опасность возникают при наличии дефектов и иных неисправностей в технических системах, при неправильном использовании технических систем, действии природных факторов, а также из-за ошибок обслуживающего персонала, наличия отходов, сопровождающих эксплуатацию технических систем.

4.Классификация источников загрязнения атмосферы. Перечислить, дать определение каждому.

Источник загрязнения атмосферы - объект, от которого загрязняющее вещество поступает в атмосферу. Все источники загрязнения атмосферы подразделяются в соответствии с классификацией на следующие группы:

Источники загрязнения атмосферы

Стационарныйпередвижной

{Труба, открытое окно } { автомобиль, самолет}

Организованный неорганизованный

{Труба, вентиля.шахта}; {малярные работы}