Практическая реализация государственного антикризисного регулирования (на примере Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, реализуемой в 2009-2010 гг.)

Основные приоритеты и антикризисные меры Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации в 2009-2010 гг.

Основные приоритеты и антикризисные меры. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Ключевые направления деятельности в рамках реализации плана в течение ближайших месяцев:

- поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счёт снижения финансовых и административных издержек;

- создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации государственного оборонного заказа;

- компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

- снижение напряжённости на рынке труда и поддержка эффективной занятости;

- оптимизация бюджетных расходов за счёт выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;

- повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.

Диагностика экономических кризисов в предпринимательских структурах. Общие принципы построения системы распознавания и диагностики экономических кризисов в предпринимательских структурах.

Заблаговременное распознавание кризиса и его диагностика – важнейшая составная часть успешного противодействия его неблагоприятным последствиям.

Диагностика – процесс определения состояния объекта с помощью различных исследовательских процедур.

Объекты диагностики:

- социально-экономические системы;

- элементы сложной системы;

- функции, выполняемые системой.

Цель – получение заключения о состоянии объекта на дату проведения исследования и прогноз развития на некоторую перспективу.

От того насколько качественно проведена диагностика зависит качество управленческих решений, принимаемых по результатам диагностики.

Основные принципы диагностики:

- аутентичность – должна основываться на достоверной, первичной, исходной информации;

- объективность – результаты должны зависеть только от реального состояния объекта, а процедура оценки – минимизировать субъективный фактор;

- точность и результативность – должна обеспечиваться возможность получать однозначные выводы и принимать правильные решения.

Построение системы диагностики – разработка механизма, который должен обеспечить своевременное получение об угрозах.

Этапы:

1. Проведение анализа и определение набора показателей, характеризующие кризис, его факторы и тип, которые наиболее полно охватывают состояние и деятельность предприятия.

2. Определение критериальных значений показателей, которые проводят границу между нормальным и кризисным состоянием, что позволяет установить глубину кризиса.

3. Проведение регулярного анализа факторов кризиса посредством наблюдения за динамикой показателей.

Этапы процесса проведения диагностики в соответствии с разработанной системой:

1. Установление принадлежности объекта к некоторому классу или группе. Этап качественной идентификации.

2. Выявление отличий объекта от объектов своего класса сопоставлением количественного показателя, который характеризует его состояние с базовыми значениями. Этап количественной идентификации.

13. Комплексная бизнес – диагностика предприятия. Виды анализа, их характеристика и задачи.

Задача комплексной бизнес-диагностики заключается в том, чтобы дать качественную и количественную оценку состояния предприятия как целостного организма, выявить сильные и слабые стороны.

Виды анализов при комп.диагностике:

1. ситуационный;

Задача - определение положения предприятия в общем экономическом пространстве, основных факторов, воздействующих на предприятие.

Этапы:

- SWOT-анализ – анализ и оценка сильных и слабых сторон, возможности и угрозы компании.

- Анализ стратегической позиции компании – анализ зон хозяйствования предприятия.

- Анализ сегментов рынка – анализ рынка, на котором функционирует предприятие, выявление структуры потребителей продукции и их характеристика.

- Анализ конкуренции –выявление текущих и потенциальных конкурентов, а также товаров-заменителей.

- Позиционный анализ – определение места, занимаемого предприятием, по отношению к другим.

2. организационно-управленческий;

Задача - оценка состояние системы управления предприятием, определить, насколько структура соответствует целям и стратегии развития предприятия.

Этапы:

- Анализ системы целей предприятия – определение миссия компании, целей и ограничений на их достижение, анализ имеющихся и возможных стратегий.

- Анализ организационной структуры – анализ существующих единиц и их взаимодействия.

- Анализ процессов управления – происходит идентификация, анализ и моделирования процессов управления.

- Анализ структуры и движения информации.

- Анализ организационной культуры – исследование внутрифирменных традиций и обычаев.

3. финансово-экономический;

Задачи:

- оценка текущего фин состояния, результатов и эффективности деятельности предприятия

- оценка динамики показателей и составление прогноза

- оценка существующих фин ограничений

- выявление и оценка возможных источников финансирования планируемых мероприятий.

Этапы:

- Анализ финансового состояния – оценка платежеспособности и кредитоспособности, ликвидности активов, фин. устойчивости.

- Анализ эффективности деятельности (фин результатов) – оценка уровня и анализ динамики изменения показателей прибыли, рентабельности и деловой активности.

- Анализ потока денежных средств – анализ источника и направлений использования денежных средств, оценка достаточности денежных средств для ведения текущей деятельности и осуществления планируемых мероприятий и инвестиционных проектов.

- Анализ инвестиционной деятельности – оценка эффективности проводимых инвестиционных проектов.

4. производственно-хозяйственный;

Задачи - оценка уровня использования производственных ресурсов, предприятия при производстве и реализации продукции, выявить резервы повышения эффективности их использования.

Этапы:

- Анализ использования основных фондов – оценка годности, износа, обновления и выбытия основных фондов, оценка эффективности использования, степени загрузки.

- Анализ использования материальных ресурсов – оценка обеспеченности производства материальными ресурсами, выявление дефицитных материальных ресурсов, оценка качества и комплектности поставок.

- Анализ использования трудовых ресурсов –определение структуры и классификации рудовых ресурсов, оценка пр-ти труда, анализ размеров и динамики зп, ее влияния на производительность труда.

- Анализ состояния производства и реализации продукции – оценка доли каждого производимого товара в общей товарной продукции предприятия, доли выпуска и реализации каждого вида продукции к общему объему таких же или аналогичных товаров на рынке.

5. анализ кадрового потенциала.

Задача - оценка качества персонала, его соответствие целям, задачам и стратеги предприятия.

Этапы:

- Анализ и оценка уровня профессиональной подготовки – анализ уровня образования, практического опыта, соответствие знаний профилю деятельности предприятия.

- Анализ и оценка уровней производственной дисциплины – анализ показателей исполнения или уклонения от исполнения или уклонения от исполнения служебных обязанностей, дисциплины и ответственности персонала.

- Анализ и оценка результатов работы – оценка качества постановки задач и эффективности их решения.

14. Анализ финансового состояния организаций: цели, задачи, информационная база и основные методы проведения. Особенности анализа финансового состояния неплатежеспособной организации.

Цель – оценить платежеспособность и кредитоспособность организации.

Задачи:

- определить основные проблемы организации в финансово-экономической сфере, т.н. «узкие места», «больные точки» финансового состояния (например, по значению показателей ликвидности, устойчивости, рентабельности и т.п.),

- оценить глубину проблемы, степень ее развития и влияния на ситуацию в целом (обычно по уровню отклонения рассчитанных показателей от рекомендуемых значений),

- проанализировать динамику показателей за некоторый период времени для оценки тенденций изменения финансового состояния организации.

Информационная база включает в себя:

- документы бухгалтерской отчетности (ежеквартальные: бух. баланс, отчет о прибылях и убытках; ежегодные: отчет об изменении капитала, отчет о движении ден. средств, приложение к бух. Балансу, пояснительная записка к бух. Отчету, аудиторское заключение)

- документы статистической отчетности

- отчетности по обязательным платежам – расчеты начисленных, уплаченных и причитающихся к уплате сумм налогов и взносов

- данные организационно-производственного формирования

- данные из планов, программ, проектов предприятия

МЕТОДЫ:

- горизонтальный – сравнение одних и тех же показателей в разные периоды времени

- вертикальный – определение удельного веса показателя в структуре базового составного пок.

- коэффициентный – расчет коэффициентов, характеризующих: фин. устойчивость, ликвидность, платежеспособность, деловую активность, рентабельность.

- трендовый – сравнение одного и того же показателя за несколько последовательных периодов

- факторный – исследование влияния факторов на результативный показатель с помощью экономико-математических методов.

- сравнительный – сопоставление показателей предприятия с нормативными, общепризнанными и среднеотраслевыми данными, показателями конкурентов

Для финансового анализа необходимо располагать исходной информацией и знанием методов проведения фин. Анализа. Далее расчет и исследование показателей платежеспособности, ликвидности, фин. Устойчивости, деловой активности, эффективности деятельности. На основе данных показателей оценивается платежеспособность и кредитоспособность организации. Цель оценки - выявление причин и негативных факторов возникновения, кризисных ситуаций для последующего устранения. Разработка программ для финансового оздоровления предприятия.

Объект, предмет, задачи и принципы финансово-экономического анализа в системе антикризисного управления. Нормативно-правовое регулирование анализа финансово-экономического состояния организаций в России.

Объект – субъекты хозяйствования (предприятие, фирма, организация и т. д.), конкретные финансово-экономические показатели финансового состояния.

Предмет – это финансовые отношения, финансовые ресурсы и их потоки, причинно-следственные связи и методы их исследования.

Задачи:

- оценка текущего фин. состояния, результатов и эффективности деятельности предприятия

- оценка динамики показателей и составление прогноза

- оценка существующих фин. ограничений

- выявление и оценка возможных источников финансирования планируемых мероприятий.

Этапы:

- Анализ финансового состояния – оценка платежеспособности и кредитоспособности, ликвидности активов, фин. устойчивости.

- Анализ эффективности деятельности (фин результатов) – оценка уровня и анализ динамики изменения показателей прибыли, рентабельности и деловой активности.

- Анализ потока денежных средств – анализ источника и направлений использования денежных средств, оценка достаточности денежных средств для ведения текущей деятельности и осуществления планируемых мероприятий и инвестиционных проектов.

- Анализ инвестиционной деятельности – оценка эффективности проводимых инвестиционных проектов.

Принципы –

Нормативно-правовое регулирование:

1. ФЗ РФ от 27 сентября 2002 г. «№ 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (с дополнениями).

16. Сравнение бухгалтерской и стоимостной моделей финансово-экономического анализа: преимущества и недостатки.