Модуль №1 19 страница

· ► НЕ. 1.17 ЛАТИНСЬКА АМЕРИКА В МІЖНАРОДНИХ СТОСУНКАХ (1918-1945)

1. Міжвоєнна дипломатія латиноамериканських країн.
2. Міжнародні відносини в регіоні в роки Другої світової війни.
1.У силу свого залежного становища в системі світового капіталістичного господарства Латинська Америка залишалася протягом 20-30-х рр. аграрно-сировинним придатком промислово розвинутих держав і сферою збуту для товарів провідних країн Заходу. Латиноамериканські країни як і раніше спеціалізувалися на вивозі одного-двох-трьох видів товарів. Слабкий розвиток промисловості, особливо засобів виробництва, закріплювало цей однобічний характер економіки країн регіону. Вона чутливо реагувала на будь-які коливання цін і просто кон'юнктури в промислово розвинутих країнах. Саме тому проблема зовнішньоекономічних відносинах займала чи не першорядне місце в дипломатії і зовнішній політиці країн субконтиненту.
Безперестанною турботою латиноамериканських держав залишалося відстоювання політичної незалежності і цілісності своїх країн. Найбільшу загрозу для їхнього самостійного розвитку представляла агресивна політика американського імперіалізму. Залишалися сильними і позиції Англії в регіоні. Особливу загрозу з початку 30-х років несли фашистські держави.
Участь у першій світовій війні декількох латиноамериканських держав (зокрема, Бразилії, Куби, Центральноамериканських країн), а також розрив дипломатичних відносин з Німеччиною сприяли включенню країн континенту в проблеми повоєнного мирного врегулювання. Але ряд ведучих держав Латинської Америки, такі, як Аргентина, Чилі, Колумбія, Мексика, Венесуела, віддали перевагу нейтралітету. І все-таки при формуванні в 1920 р. Ліги націй більшість країн регіону незалежно від ступеня їхньої участі у світовій війні приєдналися до нової організації з підтримки миру в надії вирішити непрості проблеми своїх взаємин з великими імперіалістичними країнами, і в першу чергу зі США.
Частина латиноамериканських країн сподівалися в Лізі націй домогтися вирішення своїх давніх прикордонних суперечок. Бразилія розраховувала через Лігу націй здобути високий міжнародний престиж, але, не одержавши постійного місця в Раді Ліги, у 1926 р. вийшла з неї. Сальвадор висловив надію, приєднуючись до Ліги націй, що вона гарантуватиме цілісність і автономію малих країн.
Проте в цілому надії латиноамериканських країн на Лігу націй як на противагу політиці США не виправдалися. Мало того, США робили все можливе, щоб перешкодити Лізі націй брати участь у вирішенні проблем Західної півкулі.
У Латинській Америці вже давно існувала думка про Панамериканський союз як про міністерство колоній США. Північноамериканська дипломатія намагалася перетворити панамериканську систему в придаток держдепартаменту і міністерства зовнішньої торгівлі, зводячи підсумки конференцій Панамериканського союзу до резолюцій, які лише сприяли проникненню американського капіталу в регіон. Безперешкодному потокові капіталів зі США сприяло і прийняття арбітражно-примусових процедур по врегулюванню конфліктів між латиноамериканськими державами, що полегшувало втручання американського уряду як головного арбітра у внутрішні і зовнішні справи країн Західної півкулі.
Латиноамериканські країни прагнули обмежити всевладдя США в Панамериканському союзі, протестувати проти інтервенціоністських дій. Їхнє невдоволення явно виявилося на п'ятій Панамериканської конференції в Сантьяго (Чилі) у 1923 р. Мексиканський посланник закликав країни регіону виступити проти гегемонії США в Панамериканському союзі, які використовували положення статуту, за яким Керуюча рада могла складатися тільки з дипломатів країн, визнаних урядом США.
В економічному комітеті конференції найбільше активно просувалася латиноамериканська програма. У результаті були прийняті угоди про реєстрацію і захист торгових марок, про єдині митні документи і публікацію тарифів, про авторське право. Однак під час обговорення політичних питань, висунутих латиноамериканцями, делегація США виявилася в опозиції. У Сантьяго розглядалися питання про створення американської Ліги націй (пропозиція Уругваю), Американського суду (Коста-Рика), проблеми структури Панамериканського союзу (Коста-Рика), визначення доктрини Монро (Колумбія), питання про роззброювання. Латиноамериканські делегати виступали за створення або американської Ліги націй, або реорганізації панамериканської організації за типом Ліги націй, тому що вони пов'язували відмову США від участі в Лізі націй з намірами і далі здійснювати інтервенції проти центральноамериканських і карибських країн. Саме тому насамперед малі країни Латинської Америки виступали з подібного роду пропозиціями.
Різкій критиці піддав доктрину Монро і її застосування Сполученими Штатами проти латиноамериканських країн делегат Колумбії. Ряд інших делегатів знову зажадали від США ясної заяви про сутність доктрини Монро. Однак глава північноамериканської делегації Флетчер відповідно до інструкції Хьюза заявив, що доктрина Монро - це однобічна заява США і тільки уряд США може неї інтерпретувати.
Варто згадати цю інструкцію. У ній говорилося: «На думку уряду США, ця доктрина не повинна обговорюватися на конференції, тому що вона в основному є національною політикою США. Вона не є частиною міжнародної угоди, як і " регіональною угодою" - як недоречно говориться в статуті Ліги націй. Хоча умови змінилися і не можна побоюватися, що можливо агресію з боку неамериканських держав, принаймні проти найсильніших латиноамериканських республік, все доктрина Монро, як би рідкої й обмежений не була можливість ее застосування, повинна зберігатися в цілісності. Уряд США не потерпить ніяких акцій, що могли б у якомусь ступені перешкодити її ефективному використанню».
Тут же давалося широке тлумачення доктрини, як спрямованої, по-перше, проти " будь-якої неамериканської акції, що зазіхає на політичну незалежність американських держав незалежно від її форми" і, по-друге, проти " встановлення неамериканською державою контролю над територією за допомогою будь-якого методу". Мало того, доктрина Монро застосовувалася б і в тому випадку, якщо та чи інша держава Латинської Америки побажає добровільно " передати частину території чи підкоритися будь-якій формі політичного контролю чи впливу з боку неамериканської держави".
Використовувавши розбіжності серед самих латиноамериканських країн (Аргентина, Бразилія і Чилі бажали орієнтуватися на Лігу націй, створену в Європі), США домоглися передачі питання про американську Лігу націй на розгляд Керуючої ради, тобто відклали справа в довгу шухляду.
Не домігшись зміни агресивного характеру доктрини Монро, латиноамериканські країни спробували зменшити безроздільне панування США в Панамериканському союзі.
14 латиноамериканських країн (серед який Колумбія, Куба, Гватемала, Гаїті, Гондурас, Панама, Сальвадор, Домініканська Республіка) погрожували залишити Союз, якщо не будуть змінені правила, за якими затверджувався склад Керуючої ради.
Якщо згадати, что Коста-Рика запропонувала створити Панамериканський суд, де на рівній підставі із США були присутні б представники латиноамериканських країн, то небезпека створення рівноправної організації країн американських держав була настільки велика, що США не могли дозволити собі бездіяти.
У ході дискусії США пішли на незначні поступки, погодившись на включення в Керуючу раду і представників не визнаних Сполученими Штатами держав. США за підтримкою Бразилії, однак, домоглися передачі пропозицій Коста-Ріки про Панамериканський суд і про спеціальну організацію Панамериканського союзу, незалежної від дипломатичного представництва, на розгляд наступної Панамериканської конференції.
Конференція обмежилася прийняттям дуже розпливчастої угоди про арбітраж спірних питань - договору Гондри (міністр закордонних справ Парагваю), який у кращому випадку давав можливість відтягнути відкритий конфлікт на період до двох років. Життя показало, що договір Гондри не зміг запобігти збройним конфліктам в 20-30-і роки. Мало того, після конференції в Сантьяго розпочалася гонка озброєнь серед великих латиноамериканських країн, і, за деякими оцінками, у 1920-1925 р. принаймні третина позик, отриманих ними від США, були витрачені на закупівлю озброєнь.
У Сантьяго латиноамериканські країни не зважилися відкрито засудити інтервенцію США. Все-таки після конференції в Сантьяго США були змушені заявити, що виведуть свої війська з Домініканської Республіки і Нікарагуа.
Головну небезпеку для суверенітету латиноамериканських країн наприкінці 20-х років представляла експансія США. Вони установили фінансову опіку над малими країнами Карибського регіону, загострилися відносини з Мексикою, економічні протиріччя з Аргентиною досягли критичного рівня. У 1925 р. у багатьох країнах були створені відділення Антиімперіалістичної ліги. У тому ж році в Аргентині розпочав діяти Латиноамериканський союз, який виступав за єдність Латинської Америки в боротьбі проти імперіалізму США.
Відкрите обурювання інтервенціями США в Нікарагуа і кампанією погроз на адресу Мексики виплеснулося на засіданнях Межамериканской комісії юристів 18 квітня - 20 травня 1927 р. у Ріо-де-Жанейро, яка займалася кодификацією " американського міжнародного права". Конференція збіглася з початком итервенции США в Нікарагуа.
Гаитянский делегат уніс пропозицію, щоб договори, укладені під тиском чи загрозою збройної сили, визнавалися інтервенціоністськими. З великою наснагою була підтримана латиноамериканськими країнами і резолюція Аргентини, спрямована проти дипломатичної підтримки іноземних компаній і іноземців.
Провал " колективної" межамериканской дипломатії в запобіганні інтервенції в регіоні, головним чином зусиллями США, прискорив вирішення одного з найбільш тривалих конфліктів у Південній Америці - між Чилі і Перу. Тривала дипломатична боротьба між двома країнами не дала результатів. Після першої світової війни до рішення конфлікту була підключена Ліга націй, а потім і США. Посередництво США з постійними коливаннями то на користь Чилі, то на користь Перу лише загострило обстановку. Тому, обидві країни в 1928 р. відмовилися від посередництва США. За остаточним договором 1929 р. було прийнято компромісне рішення. Спірна територія Такна й Арика поділялася на дві частини.
Пришедшее до влади в США в 1933 р. уряд Ф. Рузвельта початок зміни в латиноамериканській політиці США. В основу її було покладене відмовлення від інтервенції в Західній півкулі, спочатку в словесної, а потім у договірній формі. Інтервенція як метод зовнішньої політики США в Західній півкулі не виключалася, вона панамериканізувалася, тобто перетворювалася в багатобічну. Другий аспект " політики доброго сусіда", як назвав її Ф. Рузвельт, полягав у відновленні втрачених економічних позицій США в регіоні. Це - перехід від приватних до державних позик (Експортно-імпортний банк для проведення нової політики був заснований у 1934 р.) і заключення двосторонніх торгових угод з латиноамериканськими країнами із взаємним зниженням протекціоністських тарифів для відновлення торгового потоку, перерваного економічною кризою.
Вивід американських військ з Нікарагуа в 1933 р., скасування " поправок Платта" для Куби в 1934 р., підписання договору з Панамою в 1936 р., що виключало " право" інтервенції США в районі Панамського каналу, відмова від договору 1923 р., укладеного країнами Центральної Америки при участі США, про невизнання нових урядів, що прийшли до влади шляхом перевороту, - усі ці акції дипломатії США трохи послабили напруженість міжнародної обстановки в Західній півкулі. На сьомій Панамериканській конференції в Монтевідео (3-26 грудня 1933 р.) держсекретар США К. Хэлл приєднався до конвенції про права і зобов'язання держави, що забороняла втручання у внутрішні і зовнішні справи американських держав. Хоча США і знаходилися на грані вторгнення на Кубу в цей час, все-таки в цілому вони стримали свою обіцянку не починати збройних інтервенцій у Західній півкулі. Антиімперіалістичні рухи в Латинській Америці, загострення конкуренції у зв'язку з ростом торгової й економічної експансії Німеччини, Італії і Японії сприяли цьому повороту в політиці США.
Залежне положення латиноамериканських країн у системі світового капіталізму неминуче відбивалося на їхній зовнішній політиці. Німеччина стала в передвоєнні роки активно розвивати зв'язки з країнами регіону. " Сіменс-Шуккерт", " Байер", " Маннесманн", " Тиссен" - ці найбільші німецькі монополії міцно обґрунтувалися в Аргентині, вони вступали в долі з місцевими аргентинськими підприємцями шляхом створення " змішаних компаній", розширюючи свій контроль над значною частиною аргентинської економіки. Цей факт не міг не відбитися і на зовнішній політиці Аргентини, яка схилялася до проведення вигідного Німеччині нейтрального курсу в роки другої світової війни. Беручи участь у деяких галузях переробної промисловості, німецький капітал впроваджувався й у видобувні галузі латиноамериканських країн. Зростаюча потреба у сировині в зв'язку з мілітаризацією економіки, прагнення нагромадити значні її запаси на випадок війни - усе це визначило підвищений інтерес німецьких монополій до Латинської Америки. Концерни Круппа і Тиссена домоглися ряду концесій на розробку покладів залізної руди в Бразилії і видобутку селітри в Чилі. Вони одержали концесії на нафтоносні ділянки в Бразилії, Аргентині і Болівії. У 1936/37 р. Німеччина забезпечувала 16% імпорту Південної Америки і 9% експорту. У 1938 р. її частка була відповідно 17, 5 і 11, 7%. За обсягом експорту в латиноамериканські країни Німеччина обігнала Англію. У Бразилії німецькі експортери витиснули з першого місця США, в Уругваї і Парагваї вони йшли на другому місці після Англії, а в Чилі зрівнялися зі США. Захоплення гітлерівською Німеччиною цих економічних плацдармів послужив їй вихідним базисом для активного впливу на політичне й ідеологічне життя латиноамериканських країн.
Політику профашистських держав характеризували ледь прикрите утручання у внутрішні справи латиноамериканських держав, участь в організації державних переворотів з метою встановлення маріонеткових режимів, вербування агентів, підтримка фашистських і профашистських партій і угруповань, перетворення посольств у центри підривної діяльності. Чималу небезпеку для незалежного розвитку латиноамериканських країн представляли і місцеві фашистські організації і рухи. Найбільшу активність вони розгорнули в Аргентині, Бразилії, Мексиці, Чилі, Перу, Болівії. Суттєву роль у їхньому формуванні і діяльності зіграли зв'язку з державами фашистського блоку.
В умовах внутрішніх труднощів і складної міжнародної обстановки суперництва в регіоні провідних капіталістичних країн правлячі кола деяких латиноамериканських держав намагалися вийти з кризи шляхом зовнішньополітичних авантюр. Довго жевріли територіальні конфлікти, які зрештою викликали в цих обставинах полум'я війни. Кровопролитна війна між Болівією і Парагваєм (1932-1935), так звана Чакська війна, відноситься саме до такого типу міжнародних конфліктів.
Короткочасним був конфлікт між Перу і Колумбією. Новий крок у посиленні політизації Панамериканського союзу, перетворення його в систему колективної безпеки в Західній півкулі, був зроблений у 1936 р. Президент США Франклін Рузвельт направив лист президентам латиноамериканських держав, пропонуючи скликати конференцію країн регіону з метою розглянути питання " загальної відповідальності" американських республік і їх " взаємної зацікавленості в тім, щоб на майбутнє запобігти виникненню чи продовженню воєнних дій між ними. Конференція повинна була вирішити, яким шляхом краще забезпечити мир між американськими республіками — шляхом ратифікації мирних угод та внесення поправок до уже існуючих угод, чи, можливо шляхом створення загальними зусиллями нових угод на додаток до уже сформованих.
Після десятимісячної підготовки в грудні 1936 р. у Буенос-Айресі була скликана ця надзвичайна Міжамериканська конференція по збереженню миру. Загострення міжнародних відносин у Західній півкулі, що наочно продемонструвала Чакская війна, зажадало від країн регіону розробки нових заходів для попередження воєн. У Європі стрімко наростала агресивність Італії і Німеччини. Події в Європі переконали латиноамериканські країни, що сподіватися на Лігу націй не можна. Для США, які зіштовхнулися з ростом економічної, ідеологічної і політичної експансії Німеччини, Італії і Японії в Латинській Америці, розширення впливу в регіоні політичними методами в рамках Панамериканського союзу ставало вкрай настійним. Значимість конференції в Буенос-Айресі була підкреслена прибуттям 30 листопада в столицю Аргентини президента США Ф. Рузвельта. У промові відкритті конференції президент США запропонував створити дієву систему консультацій країн Америки у випадку агресії проти них ззовні континенту.
Але ця пропозиція зустріла опір ряду латиноамериканських країн, головним чином Аргентини. Її міністр закордонних справ Сааведра Ламас закликав більщ тіснішне співпрацювати іх Лігою Націй. Сааведра Ламас висловився за добровільне співробітництво американських країн у рамках Ліги націй у випадку агресії ззовні континенту, а замість постійного консультативного комітету з питань вирішення конфліктів між країнами Західної півкулі проводити консультації зацікавлених сторін у кожному конкретному випадку. Крім того, він рішуче підкреслив необхідність, щоб усі країни Америки відкинули усяке втручання, у тому числі і дипломатичне, у справи своїх сусідів.
Цю вимогу було спрямовано проти численних інтервенцій США. Сааведра Ламас запросив у свою резиденцію делегатів п'яти центральноамериканських республік, переконуючи їх відкинути пропозицію США, тому що вони потраплять у пастку і слідом за США утягнуться у міжконтинентальну війну. Парагвай і Уругвай також підтримали позицію Аргентини. У результаті численних дискусій делегації Бразилії удалося знайти компромісне рішення, виражене в двох документах - у конвенції про збереження, зміцнення і відновлення миру й у додатковому Протоколі проти інтервенції.
У першому пункті конвенції встановлювався принцип консультацій у випадку, якщо миру американських республік буде загрожувати небезпека; у другому - пропонувалося проводити спільні консультації у випадку війни між американськими країнами з метою вироблення методів мирного співробітництва. У випадку ж війни поза континентом, " яка може загрожувати миру американських республік, такі консультації повинні визначити час і способи, який ті країни, що цього побажають, можуть здійснити спільні дії для захисту світу на Американському континенті". Як бачимо, принцип консультацій не був втілений у організаційній формі, але проголошувався важливий постулат про те, що " загроза безпеці одній американській державі означає загрозу безпеці іншим американським країнам.
США, домігшись, хоча й у такій нечіткій формі, ствердження принципу консультацій, пішли назустріч латиноамериканським державам, підписавши Протокол проти інтервенції, де декларувалося, що жодне держава не має права утручатися у внутрішні чи зовнішні справи іншої держави.
Восьма чергова Панамериканська конференція відкрилася в Лімі 9 грудня 1938 р. в умовах загостреної міжнародної обстановки. У самій Латинській Америці активну роль грали партії фашистського спрямування - інтегралісти в Бразилії, нацисти в Чилі. Заколот інтегралістів у Бразилії в травні 1938 р. продемонстрував реальну загрозу фашизму в Латинській Америці. Переважна частина латиноамериканської громадськості насторожено відносилася до політики Німеччини в регіоні.
Прихід до влади в Чилі в 1938 р. Народного фронту відображав загальну тенденцію в Латинській Америці до ослаблення політичного впливу нацистів, хоча вони і домоглися успіхів в економічній експансії. Падіння впливу Німеччини зауважували і керівники нацистського міністерства закордонних справ. У чернетці промови Риббентропа перед учасниками конференції присвяченій Латинській Америці, 12 червня 1939 р. говорилося: " Сьогодні положення таке, що політичні відносини рейха з рядом латиноамериканських держав суттєво погіршилися".
Німецький посол у Чилі фон Шьон на цій конференції заявив: " Антинімецька хвиля в Чилі піднялася за підтримкою червоного уряду Народного фронту. Примітно, що Комуністична партія входить в урядовий блок. Ворожість до іноземців, яка раніше була спрямована проти США, тепер звернена й проти німців". Саме тому США удалося переконати уряди латиноамериканських держав прийняти рішення, у цілому спрямовані проти Німеччини. На Лімській конференції була затверджена Декларація принципів американської солідарності. У пункті 3 цієї декларації проголошувалося: " Якщо виникне загроза миру, безпеці і територіальній цілісності американських країн, то вони в ім'я загальних інтересів і заради найбільшої ефективності свого союзу повинні координувати побажання кожної суверенної країни шляхом консультацій". Рішення, прийняті в Лімі підготували вступ країн континенту в антигітлерівську коаліцію.
Складовою частиною довоєнних зв'язків СРСР і країн Латинської Америки стала торгівля, що почала розвиватися з 20-х років. У 1925 р. у Буенос-Айресі було відкрите відділення " Амторга", перетворене в 1927 р. в окреме акціонерне товариство " Южамторг", метою якого було налагодження прямої торгівлі між СРСР і країнами Південної Америки. Ця задача в цілому була успішно реалізована. Через це товариство СРСР експортував у Південну Америку нафту, лісоматеріали, хутро, а імпортував шкірсировину, вовну, дубильні речовини. Незважаючи на опір США, Англії, внутрішньої реакції, " Южамторгу" удалося помітно розширити обсяг торгівлі, особливо з Аргентиною, організувати прямі вантажні рейси між портами Південної Америки і СРСР. У латиноамериканських ділових колах у 20-30-і роки неодноразово визнавалася роль " Южамторга" у розвитку економіки тих країн, з якими він був зв'язаний.
У довоєнний період почали зароджуватися також радянсько-латиноамери-канскі культурні і наукові зв'язки. Група радянських кінематографістів на чолі із С. Эйзенштейном, що створила фільм " Вива, Мексика! ". У СРСР зародилася латиноамериканистика, зачинателями якої можна вважати істориків С.С. Пестковского (перший повпред у Мексиці) і В.М. Мирошевского.
Радянсько-латиноамериканські відносини в довоєнний період складалися в складній і напруженій міжнародній обстановці, в умовах протидії правлячих кіл США й інших імперіалістичних держав, опору антирадянських сил у самому регіоні, світової економічної кризи, загрози другої світової війни. Усе це не могло не накласти на них відбиток. У результаті до кінця 30-х років помітно скоротився обсяг торгівлі, знизився рівень дипломатичних відносин (у 1930 і 1935 р. Мексика й Уругвай перервали дипломатичні відносини зі СРСР), з 1936 р. припинив свою діяльність " Южамторг".
Однак, розглядаючи радянсько-латиноамериканські відносини в цілому, варто підкреслити, що в 20-30-і роки в них були зроблені важливі кроки в області дипломатії, торгівлі, культури; на шляху до ствердження і встановлення цих стосунків була доведена не тільки их можливість і реальність існування, але і подальшого розвитку в інтересах обох сторін. Це повною мірою підтвердили події, зв'язані з Великою Вітчизняною війною радянського народу.
2.З початку війни в Європі уряди всіх латиноамериканських держав заявили про свій нейтралітет. Але в силу об'єктивних умов торгових і економічних стосунків їх нейтралітет був зафарбований симпатією до країн - противників фашистських держав. Це відношення виразилося в рішеннях першої консультативної наради міністрів закордонних справ американських держав, які зібралися в Панамі 24 вересня 1939 р. у рамках системи консультацій, затвердженої в Лімі. У загальній декларації про нейтралітет американських республік установлювалася так звана " зона безпеки" на відстані 300 миль навколо континенту, де заборонялися бойові дії флотів воюючих держав. Надалі воюючі країни були змушені рахуватися з цією зоною. Було також прийняте рішення про створення Міжамериканського фінансового й економічного консультативного комітету (МФЕКК), покликаного вирішувати проблеми економічної кризи і постачань у регіон. МФЕКК зіграв велику роль у перекладі економіки латиноамериканських країн на рейки прискореної розробки сировинних ресурсів, необхідних для антигітлерівської коаліції.
Перемоги фашистської Німеччини в Європі розцінювалися більшістю керівних діячів Латинської Америки і США як пряма загроза безпеці Західної півкулі. У США уже вже давно були розроблені плани перекидання військ у Бразилію і Гвіану на випадок агресії Німеччини на континент чи небезпеки тут нацистського заколоту. На другій консультативній нараді міністрів закордонних справ у Гавані 21-30 липня 1940 р. була прийнята резолюція про взаємну допомогу і співробітництво американських держав. Її основна думка зводилася до наступного:
" Усяке зазіхання неамериканської держави на цілісність чи недоторканність території, суверенітет чи політичну незалежність американських держав буде вважатися актом агресії проти держав, які підписали цю декларацію". Було рекомендовано також почати взаємні консультації про конкретні заходи підготовки проти можливої агресії. У серпні 1940 - січні 1941 р. США провели військово-штабні переговори з усіма країнами Латинської Америки. Рішення, прийняті в результаті цих переговорів, діяли в роки війни практично повсюдно.
Інше рішення наради - Гаванський акт - відкидало можливість передачі колоній європейських країн у Західній півкулі в руки інших європейських країн (під останніми малися на увазі насамперед Італія і Німеччина). Установлювалася тимчасова опіка над колоніями комітету з представників декількох американських держав у випадку загрози такого переходу. Під тиском латиноамериканських країн при завершенні опіки передбачалася, крім повернення колонії до колишнього власника, можливість проголошення нею незалежності, якщо вона виявиться здатної до самоврядування.
Незважаючи на більш ніж байдуже відношення багатьох реакційних урядів країн Латинської Америки до подій на далекому радянсько-німецькому фронті (наприклад, міністр закордонних справ Аргентини Руис Гиньясу в бесіді з німецьким послом 5 липня 1941 р. догідливо помітив, что " розраховує на розгром Росії в найближчому майбутньому, народні виступи проти фашизму привели до заборони фашистських організацій у Західній півкулі, до закриття чисто німецьких шкіл, висилці деяких нацистських дипломатів і т.п.
Американська дипломатія в умовах наближення війни заручалася підтримкою латиноамериканських країн у проведенні конфіскації німецьких компаній (так звані " чорні списки"), націоналізації німецьких торгових суден, що застрягли в портах латиноамериканських країн, у витисненні авіакомпаній нацистських держав.
На передодні вступу Західної півкулі у війну спалахнула війна Перу й Еквадору в зв'язку з територіальним конфліктом у прикордонній області, що прилягає до припливів Амазонки.
7 грудня 1941 р. нападом Японії на Пірл-Харбор війна прийшла й у Західну півкулю. Майже одночасно зі США війну Японії оголосили Центральноамериканські країни і ряд країн Карибського басейну. Колумбія, Мексика і Венесуела розірвали стосунки з нацистськими країнами. Позиція латиноамериканських країн визначилася на консультативній нараді міністрів закордонних справ у Ріо-де-Жанейро 15-28 січня 1942 р. Незважаючи на протидію Аргентини і Чилі, була погоджена резолюція № 1, у якій рекомендувалося " розірвати дипломатичні стосунки з Японією, Німеччиною й Італією".
Уже до кінця наради всі країни Латинської Америки, крім Чилі й Аргентини, розірвали дипломатичні відносини з фашистськими державами. Участь латиноамериканських країн у другій світовій війні виразилося в постачанні Об'єднаних Націй продовольством і стратегічними товарами. Мексика і Бразилія брали участь у бойових діях на Філіппінах і в Італії. Патрулювання узбережжя, боротьба з німецькими підводними човнами велися всіма латиноамериканськими країнами дуже інтенсивно, що в кінцевому рахунку визначило поразку ворога в підводній війні в Західній півкулі.
Створені в Ріо-де-Жанейро Комітет політичної оборони і Межамериканска рада оборони зіграли чималу роль в активізації зовнішньополітичної діяльності латиноамериканських країн. Однак більшість рішень у цих органах приймалося з ініціативи США і відповідало насамперед їхнім інтересам.
Міжнародне й внутрішнє становище країн Латинської Америки в роки війни було складним та суперечливим. Зовнішня торгівля в перші роки була дезорганізована, імпорт різко скоротився; втрата ринків збуту призвела до дефіциту бюджету, інфляції та дорожнечі життя в багатьох країнах регіону. З 1942 р. почали створюватися більш сприятливі умови. Сталося суттєве переорієнтування зовнішньої торгівлі країн Латинської Америки з Європи на США. Внаслідок зростання попиту на сільськогосподарські товари й промислову сировину на світовому ринку економіка латиноамериканських країн у 1942-1945 рр. помітно пожвавилася. Розвивалися нафтопереробна, текстильна, цукрова, харчова галузі промисловості, шкіряне виробництво; споруджувалися електростанції; зростало цементне виробництво. Збільшилася чисельність промислових підприємств і зайнятих на них робітників та службовців (за 1940-1945 рр. з 8-9 мли до 14-15 мли чол.), особливо в таких країнах, як Аргентина, Бразилія, Мексика, Чилі, де було налагоджено виробництво чавуну й сталі. У цілому за роки війни зросла й економічна залежність латиноамериканських країн від США.
Уже в перші місяці після нападу гітлерівської Німеччини на СРСР у Латинській Америці спостерігалися прояви солідарності з боротьбою Радянського Союзу, що особливо активно проявилося в Мексиці, на Кубі, в Аргентині. У країнах Латинської Америки були створені сотні комітетів допомоги Радянському Союзу, збиралися великі грошові і матеріальні засоби, подарунки у фонд допомоги СРСР. Одночасно міцніли і ширилися вимоги нормалізації відносин з Радянським Союзом. Розгром німецьких військ сприяв значному росту авторитету Радянського Союзу в Латинській Америці.
До того ж більшість латиноамериканських держав самі оголошували війну державам нацистської коаліції і виявилися зі СРСР у єдиному антифашистському таборі. Усі ці обставини в остаточному підсумку сприяли тому, що й в області радянсько-латиноамериканських офіційних контактів " лід рушив": почався активний процес нормалізації дипломатичних відносин. За пропозицією урядів відповідних країн СРСР установив їх у 1942 р. з Кубою і Мексикою, у 1943 р. з Уругваєм, у 1944 р. з Коста-Рикой, Нікарагуа, Чилі, у 1945 р. з Домініканською Республікою, Венесуелою, Бразилією, Болівією, Гватемалою, Еквадором. Наприкінці війни четверта частина держав, які мали дипломатичні стосунки із СРСР, відносилися до Латинської Америки.
На Чапультепекской конференції з проблем війни і миру (21 лютого -8 березня 1945 р., Мехіко) латиноамериканські країни під тиском США погодилися на оформлення воєнно-політичного блоку в Західній півкулі. Чапультепекский акт про взаємну допомогу і солідарність передбачав, що у випадку агресії проти кожної з американських держав вступає в дію ряд примусових заходів, аж до застосування збройних сил. Пропонувалося також негайно після закінчення війни укласти постійний договір, як регіональну угоду. Таким чином, Чапультепекська конференція стала свого роду зенітом тривалої еволюції панамериканської системи від пухкої, консультативно-правової організації у військово-політичний союз регіонального характеру. Вирішальну роль у цьому зіграли США.
Як єдиний блок латиноамериканські країни діяли і при створенні ООН у Сан-Франциско, намагаючись вивести регіональну угоду з-під контролю Ради Безпеки. Ряд країн Латинської Америки виступали за підвищення ролі Генеральної асамблеї, за обмеження права вето постійних членів Ради Безпеки, за посилення представництва латиноамериканських країн у ньому (Бразилія, Мексика, Перу, Коста-Рика, Еквадор і ін.). Деякі з цих пропозиції були навіяні спогадами про ігнорування думки малих країн у Лізі націй. Статут ООН передбачає більш широкі можливості для вираження поглядів усіх країн. Але позбавлення права вето постійних членів Ради Безпеки, як пропонували латиноамериканські країни, означало б ігнорування реальної ваги і відповідальності великих держав при проведенні одноголосно прийнятих ними заходів для підтримки миру і безпеки. У результаті ослабнула й ООН як цілісна організація захисту миру.
У цілому в роки війни зросла зовнішньополітична активність латиноамериканських країн. Установлення дипломатичних отношений зі СРСР більшістю (14) латиноамериканських країн у 1942-1946 р. підвищило їхню самостійність на міжнародній арені. Але в силу тісних економічних зв'язків зі США воля дій дипломатії держав була багато в чому обмежена.

· Завдання до змістового модуля 1

1. Доколумбовий та колоніальний періоди в історії Мексики.
2. Війна Мексики з незалежність. Мексика у ХІХ ст. Диктатура Порфіріо Діаса (1877-1911).
3. Буржуазно-демократична революція та громадянська війна у Мексиці (1910-1917).
4. Економічне та політичне становище Мексики у перші роки після громадянської війни (1918-1920). Режим „революційного каудильїзму” (1920-1928).
5. Режим „максимату”. Мексика у роки світової економічної кризи. Правління Лассаро Карденаса у грудні 1934- листопад 1940 рр.
6. Особливості правління уряду М. Авіли Камачо (1941-1945). Участь Мексики в Другій світовій війні.
7. Визвольний рух в Нікарагуа під проводом Августо Сесара Сандіно.
8. Військова диктатура Хорхе Убіко в Гватемалі (1931-1941).
9. Правління Тібурсіо Каріаса Андіно в Гондурасі у 30-40-х р. ХХ ст.
10. Політичне життя Сальвадора за правління Максималіано Ернандеса Мартінеса (1931-1944).
11. Особливості режиму Анастасіо Сомоси у Нікарагуа (1937-1956).
12. Політичне життя Коста-Ріки у 30-40-х р. ХХ ст.
13. Соціально-економічний розвиток Куби у 20-ті роки ХХ ст. та національно-демократичний і робітничий рух (1918-1925 рр.).
14. Диктатура Герардо Мачадо-і-Моралеса. Світова економічна криза та революція першої третини 30-х років ХХ ст. на Кубі. Відміна „Поправки Платта” та встановлення торговельного договору між Кубою та США.
15. Політичне життя Куби в другій половині 30-х років ХХ ст. Куба під час Другої світової війни.
16. Становище Панами в першій половині ХХ ст.
17. Гаїті на шляху демократичного розвитку.
18. Домініканська республіка в умовах диктатури Рафаеля Леонідаса Трухільйо Моліна.
19. Пуерто-Рико в умовах Північноамериканського володарювання.
20. Особливості розвитку Мексики у 40 – 80-х рр. ХХ ст.: націонал-республіканські течії 40-50-х рр. ХХ ст.; реформізм 60-х років ХХ ст.; діяльність уряду Л.Ечеверрії.
21. Гватемальська революція (1944-1954 рр.)
22. Політичний та економічний розвиток Куби в 40-х – 50-х роках ХХ ст.
23. Скинення диктатури Ф. Батіста на Кубі. Перший етап перетворень на Кубі та радикалізація режиму на Кубі.
24. Куба в першій половині 70-х років – 80-х рр. ХХ ст. Особливості економічного та політичного розвитку Куби у 90-х роках ХХ ст.
25. Вторгнення армії США до Домініканської республіки (1965) та його наслідки.
26. Сандіністська революція в Нікарагуа 1979 р. та пошуки регіональної моделі демократії у 80-х рр. ХХ ст.
27. Громадянська війна в Сальвадорі у 80-х роках ХХ ст.
28. Панама у другій половині ХХ ст.: боротьба за канал та його націоналізація.
29. Модернізація інституційно-політичної системи у Мексиці.
30. Пуерто-Рико в умовах політичної та системної кризи 60 – 80-х рр. ХХ ст.
31. Диктатура Дювальє та постдювальїстська епоха на Гаїті.
32. Побудова незалежної держави Сурінам: цивільне правління 1975-1980 рр.; соціально-політичні проблеми 1980-1991 рр.; демократія 1991-2000 рр.
33. Падіння режиму Трухільо та проблеми політичного оновлення Домініканської Республіки.
34. Особливості економічного та політичного життя Ямайки та Гайани у другій половині ХХ ст.