Комитет государственного контроля: задачи и основные направления деятельности

В Республике Беларусь действуют разные виды государственного контроля: таможенный, пограничный, налоговый, финансовый, пожарный, санитарно-эпидемиологический и др. Особый вид государственного контроля осуществляют органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

В ст. 129 Конституции устанавливается, что государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, осуществляет Комитет государственного контроля.

Статья 130 Конституции определяет, что Комитет государственного контроля образуется Президентом Республики Беларусь и что председатель этого органа назначается Президентом.

Правовое положение Комитета государственного контроля и его территориальных органов регулируется Законом " О Комитете государственного контроля Республики Беларусь".

Основными направлениями деятельности Комитета государственного контроля (далее – КГК) и его территориальных органов являются:

1) осуществление контроля за исполнением республиканского бюджета, соблюдением законодательства в области финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

2) осуществление контроля за расходованием средств республиканского и местных бюджетов на содержание государственных органов, сохранностью и использованием государственного имущества;

3) осуществление контроля за исполнением актов законодательства по вопросам аренды, а также разгосударствления, приватизации и иного отчуждения объектов государственной собственности и инвестиционной деятельности;

4) осуществление контроля за законностью использования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственных ресурсов;

5) осуществление контроля за соблюдением государственными органами, банками законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств, и состоянием контрольно- ревизионной работы в государственных органах;

6) осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, представительств и учреждений Республики Беларусь, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением законодательства при использовании черных и цветных металлов, их лома и отходов, в области получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях;

8) осуществление контроля за исполнением Национальным банком Республики Беларусь и иными банками, страховыми и небанковскими финансовыми организациями законодательства, регулирующего отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;

9) осуществление контроля за соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций на территории Республики Беларусь.

Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь, местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

В соответствии со ст.1 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местное управление – это форма организация и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Согласно ст.2 Закона, местное самоуправление в Республике Беларусь – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

В ст.ст. 117 - 124 Конституции, ст. 5 Закона закрепляются основные принципы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.

К их числу относятся следующие положения:

1) народовластие, т. е. участие граждан в местном управлении и самоуправлении;

2) защита прав и охраняемых законом интересов граждан;

3) взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

4) разграничение компетенции представительных и исполнительных органов;

5) выборность Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетности населению;

6) гласность и учет общественного мнения в деятельности органов местного управления и самоуправления;

7) сочетание местных и общегосударственных интересов.