Вопрос Состав РФ, территория РФ

В состав РФ входят исключительно ее субъекты, в этом ее отличие от некоторых других федераций, в которые входят территории, не являющиеся их субъектами – Столичный округ, Федеральные территории (территории с особым статусом). Иные образования в составе РФ как федеральные округа закрытые административно-территориальные образования, ассоциации и союзы муниципальных образования – субъектами федерации не являются. В состав РФ входят 83 субъекта. 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. Состав РФ обозначен в части 1 статьи 65 конституции. На момент принятия в её состав входило 89 субъектов.

Республика в составе РФ (Конституция определяет эти субъекты, как государство в составе РФ). Федеральный договор 1992 года указывает, что республики в составе РФ являются суверенными => республика обладает более высоким статусом среди субъектов РФ.

Область (основная разновидность субъектов РФ, образуется на территориальной основе => без учета национального фактора)

Край (юридически не имеет отличия от области, характеризуется большой территорией и исторически сложившимся названием)

Город федерального значения(о других субъектов РФ отличается особой формой организации местного самоуправления, в целях обеспечения хозяйственного единства часть полномочий местного самоуправления реализуется органам государственной власти данного субъекта федерации)

Автономная область(национально-территориальное образование, пользующееся, как правило, более высокой степенью самостоятельности, чем обычная область) => Законодательство предусматривает принятие особого ФЗ об автономной области.

Автономные округа (национально-территориальное образование, которое, как правило, входит в состав другого субъекта РФ) Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области.

Субъектами Российской Федерации являются: Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Горный Алтай, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Мордовская Республика, Республика Саха (Якутия), Северо-Осетинская Республика, Республика Татарстан, Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики;

Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края;

Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Вятская, Екатеринбургская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская области;

города федерального значения Москва, Санкт-Петербург;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий автономные округа.

(2) Государство, признающее Конституцию РФ, может быть принято в состав Российской Федерации по его просьбе на основании волеизъявления его населения.

Территория РФ. Территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море РФ образуют единую целостную территорию Российской Федерации. Территории субъектов Российской Федерации не могут быть изменены без их согласия.(2) Суверенные права и юрисдикция РФ распространяются на экономическую зону и континентальный шельф РФ.(3) Изменение границ РФ, влекущее уменьшение ее территории, не может быть произведено без выраженного посредством референдума волеизъявления населения субъектов Российской Федерации, территория которых затрагивается таким изменением, и без последующего соответствующего волеизъявления всего народа Российской Федерации.(4) Оформление уточнения линии прохождения государственной границы РФ производится в порядке, предусмотренном для заключения территориальных международных договоров Российской Федерации.(5) Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по договорам между ними на основе волеизъявления населения, проживающего на соответствующих территориях, и с согласия Верховного Совета РФ.

52 вопрос Конституционное регулирование отношений в «сложносоставных» субъектах РФ

. такие субъекты которые состоят из других субъектов являются сложносоставными.из такого строения следует, что в состав 1 равноправного субъекта входит другой равноправный субъект, отсюда возникают пробемы организации государственных органов и взаимоотношений между собой и с федеральным центром, В рассмотрении статуса сложносоставных субъектов невозможно без учета постановления конституционного суда РФ.от 14, 06, 1997 «по делу о толковании содержащегся в части 4 ст 66 конст РФ положения о вхождении автономного округа в состав края и

области».Он указал что вхождение автономного округа в состав края или области означает наличие у края или области единой территории и населения составными частями которых является территория и население соотвествующего автономного округа, а также органов государственной власти, полномочия которых распространяются на территорию автономных округов в случаях и приделах предусмотренных ФЗ., уставами соответствующих субъектов и договорами между их органами гос.власти, включение территории автономного округа в состав края или области не означает, что автономный округ устанавливает свою территорию, и она поглощается краем или областью. Речь в данном случае идет о различном уровне властных полномочий. население автономных округов является одновременно территорией края или области. соответственно участвует в образовании не только своих органов государственной власти, но и области и края. отсюда, вхождения автономных округов в области или край не умоляет его статуса., не лишает возможности заключать договоры с органами гос.власти субъектов РФ.и не ставит в зависимое положение от края или области. Вхождение автономной области или округа в состав края или области означает, что они должны строить отношения с федеральными органами гос.власти с учетом интересов друг друга.