Теорема Коуза

Не все решения происходят при непосредственном участии государства. Предположим, что правительство принимает решение не вмешиваться в деятельность рынка. Исследование, предпринятое Рональдом Коузом, показало, что добровольные переговоры между заинтересованными сторонами при определенных условиях могут привести к эффективному результату. Условия, в которых это может произойти, имеют место тогда, когда существуют четко сформулированные права собственности и издержки на переговоры низки

8.5. Общественный выбор и государственные решения

Экономисты отнюдь не переоценивают роль правительства в экономике. Правительство может принимать неверные решения или осуществлять верные действия несоответствующим образом.

Эти положения являются сферой исследования теории общественного выбора. Теория общественного выбора описывает, каким образом правительство принимает решения относительно налогов, расходов, регулирования и других политических вопросов. О бщественный выбор – представляет собой процесс объединения частных предпочтений в коллективные решения. Коллективные решения являются принудительными, по сравнению с частными решениями.

Коллективные решения могут быть разделены на три основных категории – вредоносные, перераспределяющие и эффективные:

1) вредоносные – имеют место тогда, когда правительство предпринимает шаги, которые наносят вред всем членам общества. Если стратегия правительства ведет в развязке ядерной войны, то, очевидно, что в выигрыше не останется никто;

2) перераспределяющие – общество может поднять налоги для одной группы людей, чтобы принести прибыль другим, или наложить тариф на какой-то продукт, что будет благоприятным для факторов производства в данной промышленности, но принесет вред потребителям;

3) эффективные – то есть вести к увеличению удовлетворения всех членов общества. Такие действия делают всех богаче и никого – беднее. Примером могут служить: правительственная поддержка новых научных изобретений или помощь в осуществлении мероприятий по охране здоровья населения.

Коллективные решения принимаются в основном правительством.

В рамках теории общественного выбора для объяснения процесса выбора рассматриваются различные формы правления, существующие в той или иной стране.

Единодушие

Многие социальные деятели и экономисты подчеркивают преимущества решений, принятых при всеобщем согласии и единодушии. При этом подходе необходимо, чтобы все и каждый были согласны с принятым коллективным решением.

Ни одно решение не может быть принято без согласия каждого члена общества, что означает, что все решения должны повышать доход каждого члена общества. Избирательная система, основанная на единодушии, будет гарантировать, что все принятые решения будут эффективными. Кроме того, так как каждый избиратель согласен с любым решением, при такой системе не будет принуждения меньшинства большинством.

Но всеобщее согласие требует огромной энергии и значительного времени. Избирательная система, основанная на единодушии, настолько бы увязла в бесконечных переговорах и отсрочках, что практически ни одно решение не могло бы быть выполнено. При управлении по принципу единодушия вероятно сохранение равновесия, независимо от того, благоприятно оно или нет.

Правило большинства

Практически все демократические органы власти при принятии решений основываются на правиле большинства.

Закон или правило считается принятым только тогда, когда за него проголосовало более половины избирателей.

Свойства правила большинства:

1) правило большинства не гарантирует эффективности;

2) правило большинства может привести к «тирании большинства». Большинство может вынуждать меньшинство принять его политическую волю с помощью дискриминации, перераспределения дохода или жестоких законов. В условиях единодушия такая тирания невозможна.

Парадокс голосования

Парадокс голосования иллюстрирует ситуацию, в которой, несмотря на голосование избирателей, приоритетность выбора не выявляется.

Таблица 21

«Парадокс голосования»

Допустим, общество имеет возможность выбрать из трех альтернативных общественных товаров. Можно ожидать, что каждый член общества расположит три варианта в таком порядке, который соответствует ее или его предпочтениям, а потом сделает наиболее предпочтительный выбор. Это значит, что каждый участник голосования заявит, что он предпочитает 1-ый товар 2-ому, 2-ой третьему. Затем мы можем попытаться, используя процедуру голосования, определить общую шкалу предпочтений в обществе. Точнее говоря, может быть сделан выбор одного из любых двух общественных товаров, а победивший в этом состязании соревнуется с третьим общественным товаром.

Рассмотрим результаты голосования трех гипотетических выборов, когда решение принимается большинством голосов. Сравним положение 1-го и второго товара на выборах.

1 против 2: победил первый товар (большинство избирателей предпочитают товар 1 повару 2);

2 против 3: победил второй товар (большинство избирателей предпочитают товар 2 товару 3).

Таким образом, мы определили, что большинство избирателей в обществе предпочитают товар 2 товару 3 и товар 1 товару 2. Поэтому может показаться логичным вывод: общество предпочитает товар 1 товару 3. Но на самом деле это не так.

Если рассмотреть прямой выбор между товаром 1 и товаром 3, мы увидим, что большинство избирателей предпочтут товар 3 товару 1.

Мы видим, что выбор большинством голосов может привести к противоположным результатам, в зависимости от того, каким образом организовано голосование по поводу государственных расходов и по другим вопросам государственной важности.

9. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

9.1. Экономический кругооборот: равновесие и нестабильность

В основу макроэкономики положена простейшая модель круговых потоков (или модель кругооборота доходов и расходов). Его участники – два экономических субъекта – домашние хозяйства и фирмы, которые функционируют на рынке ресурсов и рынке продуктов (при этом не предполагается государственное вмешательство в экономику и связи с внешним миром). Расходы фирм на ресурсы (или издержки) одновременно представляют собой потоки заработной платы, ренты и других доходов для домашних хозяйств. С другой стороны, поток потребительских расходов образует выручку (или доход) фирм от реализации готовой продукции. Потоки «доходы-расходы» и «ресурсы-продукция» осуществляются одновременно в противоположных направлениях и бесконечно повторяются.

Из этой модели можно сделать следующие выводы:

- продукт всегда равен доходу – стоимость произведенного продукта обязательно распадается на доходы производителей.

- расходы равны доходу – в данном случае национальный доход Y равен потребительским расходам.

Это утверждение верно для закрытой экономики.

Когда в модель вводятся две другие группы экономических агентов – правительство и остальной мир – то указанное равенство нарушается, так как из потока «доходы-расходы» образуются «утечки» в виде сбережений (S), налоговых платежей (Т) и импорта (Im).

Утечки – любое использование дохода не на покупку произведенной внутри страны продукции.

Одновременно в поток «доходы-расходы» вливаются дополнительные средства в виде «инъекций» – инвестиции (I), государственные расходы (G) и экспорт (Х).

Инъекции – любое дополнение к потребительским расходам на продукцию, произведенную внутри страны.

Реальный и денежный потоки осуществляются беспрепятственно при условии равенства совокупных расходов домашних хозяйств, фирм, государства и остального мира совокупному объему производства (рис.9.1.).

Рис. 9.1. Модель круговых потоков для открытой экономики

9.2. Измерение объема национального производства,

национального дохода и уровня цен

9.2.1. ВНП: сущность и методы измерения.

СНС – основные статистические агрегаты, используемые как показатели экономической активности на уровне экономики в целом.

Одним из основных макроэкономических показателей оценивающих результаты экономической деятельности, является валовой национальный продукт.

ВНП – это совокупная рыночная стоимость всего объёма конечного производства товаров и услуг в экономике за один год.

ВНП – денежный показатель, поэтому, при его определении может возникать проблема повторного счёта. С тем, чтобы избежать повторного счёта, при расчёте ВНП учитывается только добавленная стоимость продукта. Добавленная стоимость – это рыночная цена продукции фирмы, за исключением стоимости сырья и материалов, приобретённых у поставщика.

При расчёте ВНП не учитываются так называемые непроизводительные расходы. К ним относятся:

1) чисто финансовые расходы:

а) государственные трансфертные платежи;

б) частные трансфертные платежи;

в) сделки с ценными бумагами.

2) сделки с подержанными товарами.

При расчёте ВНП используются в основном два метода: по расходам и по доходам. В основе такого подхода следующий постулат: то, что потрачено потребителем на покупку товаров и услуг, получено в виде доходов теми, кто его произвёл.

Метод конечного использования (по расходам)

ВВП = С + I + G + X_n,

где С – личные потребительские расходы;

I - валовые инвестиции;

G – государственные закупки товаров и услуг;

X_n – чистый экспорт.

С – личные потребительские расходы. Расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования и текущего потребления, на услуги, но не включающие расходы на покупку жилья. При этом не учитываются расходы на покупку подержанных товаров, частные трансферты. Не учитываются и расходы населения на покупку ценных бумаг, облигаций и т.п.

I – валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения или инвестиции в основные производственные фонды (затраты фирм на приобретение новых производственных предприятий и оборудования); инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается со знаком «+», уменьшение со знаком «-»).

Необходимо различать валовые (I) и чистые инвестиции (I_n). Последние получаются путем вычитания амортизационных отчислений (А) из валовых инвестиций.

Чистые инвестиции отражают прирост физического капитала в экономике. G – государственные закупки товаров и услуг – например, расходы на строительство и содержание школ, дорог, содержание армии и государственного аппарата управления и пр.

Х_n - чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, рассчитывается как разность экспорта и импорта. При подсчете ВНП необходимо учесть все расходы, связанные с покупками конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране, в том числе расходов иностранцев, т.е. стоимость экспорта данной страны. Одновременно необходимо исключить из покупок экономических агентов данной страны те товары и услуги, которые были произведены за рубежом, т.е. стоимость импорта.

где Х_n – чистый экспорт

Х – экспорт;

Im – импорт.

Распределительный метод (расчет ВВП по доходам)

При расчете ВВП по доходам (распределительным методом) суммируются первичные доходы, выплаченные из добавленной стоимости производственным единицами-резидентами.

К таким доходам относятся:

- оплата труда;

- прибыль корпораций, остающаяся после выплат работникам и кредиторам (в ней выделяются дивиденды, нераспределенная прибыль и налог на прибыль;

- рента;

- проценты (кроме процентов по государственному долгу);

- косвенные налоги;

- амортизация.

9.2.2. Основные показатели системы национальных счетов

Валовой внутренний продукт – измеряет стоимость конечной продукции, произведенной резедентами данной страны за определенный период времени. Динамика этого показателя используется для оценки общей эффективности функционирования экономики и, следовательно, для определения относительного успеха или несостоятельности мер экономической политики, проводимой правительством.

ВВП = ВНП – доходы иностранцев, полученные в данной стране + доходы граждан данной страны, полученные за рубежом.

Чистый национальный продукт ЧНП – представляет собой ВНП, скорректированный на сумму амортизационных отчислений.

ЧНП = ВНП - А

Национальный доход НД – показатель, полученный путем вычитания косвенных налогов на бизнес и амортизационных отчислений из ВНП

НД = ВНП – А – Т_к = з\пл. + рента + прибыль корпораций + процентные доходы.

При этом определяется показатель общего объема заработной платы, рентных платежей, процента и прибылей, полученных в ходе производства объема ВНП данного года.

Личный доход (ЛД) – если из НД дохода вычесть взносы населения в фонды социального страхования, нераспределенные прибыли корпораций, налог на прибыль, но прибавить государственные трансферты и получаемые населением проценты по государственному долгу, то получится показатель личного дохода.

Располагаемый личный доход (РЛД) исчисляется уменьшением личного дохода на сумму подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей государству.

Располагаемый личный доход распадается на потребление и частные сбережения.

Потребление С – важнейшая и самая большая составляющая ВНП.

Сбережения S – определяются как доход за вычетом потребления.

9.2.3. Номинальный и реальный ВВП

Инфляция и дефляция усложняют подсчет валового национального продукта, поскольку ВНП представляет собой денежный, временной и количественный показатель.

Был найден способ преодоления этого затруднения: необходимо сокращать показатель физического объема ВНП с учетом растущих цен, и наоборот, повышать его, когда цены падают.

Номинальный ВНП – это ВНП, исчисленный в текущих ценах, то есть показатель, который не скорректирован с учетом уровня цен.

Реальный ВНП – это ВНП, исчисленный в постоянных ценах, за которые принимаются цены некоторого базисного года, то есть скорректированный на инфляцию.