Занятость населения и безработица

Все трудоспособное население, находящееся в трудоспособном возрасте, можно разделить на занятых и не занятых.

Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, также имеющие иную оплачиваемую работу, включая временную, сезонную работу;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуальную трудовую деятельность;

3) избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

4) проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;

5) трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений;

6) выполняющие работу по гражданско-правовым договорам или договорам подряда;

7) временно отсутствующие на работе также являются занятыми.

Для экономически активного населения существенным является статус занятости:

- наемные работники;

- работающие на индивидуальной основе;

- работодатели;

- неоплачиваемые работники семейных предприятий;

- лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают следующие виды занятости:

§ полная занятость – это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно-полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать;

§ неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно-полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения;

§ скрытая занятость характеризуется тем, что определенная часть людей из числа безработных, пенсионеров занимается предоставлением различных услуг вне рамок официального их учета в качестве безработных;

§ сезонная занятость – это периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность;

§ периодическая занятость – это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха.

Система показателей, отражающих эффективность занятости:

a) пропорции распределения ресурсов труда по характеру их участия в общественно-полезной деятельности;

b) уровень занятости трудоспособного населения. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой стороны, потребность населения в рабочих местах;

c) структура распределения работающих по отраслям национального хозяйства;

d) профессионально-квалификационная структура работающих. Она отражает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных кадрах.

Безработные – трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

По закону не могут быть признаны безработными:

1. граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
2. пенсионеры;
3. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от 2-х вариантов подходящей работы;
4. осужденные по решению суда.

В зависимости от различных критериев и характеристик, безработица:

• явная
• скрытая
• естественная
• длительная
• застойная
• структурная
• фрикционная
• циклическая

Различают государственную активную и пассивную политику занятости.

Активная политика занятости предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы:

• мероприятия, направленные на предотвращение увольнения работников;
• обучение;
• переподготовка;
• повышение квалификации лиц, ищущих работу;
• субсидирование создания новых рабочих мест.

Пассивная политика занятости обеспечивает, в основном, сглаживание негативных последствий безработицы:

• выплата пособий по безработице;
• выплата социальных пособий.

Функции службы занятости населения:

1. изучение и анализ состояния, прогноз развития занятости населения;
2. разработка и реализация целевых программ содействия занятости населения;
3. помощь гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе работников;
4. организация профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
5. осуществление социальных выплат;
6. осуществление контроля за правильностью формирования и использования средств государственного фонда занятости населения.