Законодательные акты по охране труда

Правовые нормы о труде и охране труда содержат следующие законы и подзаконные акты:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ);

3) Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

5) Указы Президента Российской Федерации;

6) Постановления правительства Российской Федерации;

7) Указы Губернаторов и постановления правительств субъектовРФ;

Законодательство о труде и охране труда основано на положениях

1) Конституции РФ, закрепленных в статьях 34, 37 и 39, согласно которым

- каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

- каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

2) В структуре Трудового кодекса Российской Федерации имеется раздел X - «Охрана труда», посвященный вопросами безопасности труда и состоящий из четырех разделов, включающих 26 статей. В этих статьях заложены требования к работодателю, гарантируются права работников, а также приведены различные льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, рассмотрен порядок расследования и учета несчастных случаев.

Статья 215 ТК РФ определяет требования соответствия производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда: запрещается техническое переоснащение предприятия без предварительного заключения государственной экспертизы условий труда, а новые и реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере безопасности деятельности.

3) Федеральный закон «Об основах охраны труда Российской Федерации» устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда (ОТ) и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, направленный на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и всвязи с ней.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ОТ) являются:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основе обязательного социального страхования;

– установление компенсаций за тяжелую работу и работус вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современномуровнепроизводства и организации труда:

– координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

– участие государства в финансировании мероприятийпо охране труда;

– подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда и др.

В Законе декларируются права работника в области охраны труда.

Согласно Закону каждый работник имеет право на охрану труда. Это право распространяется на следующие объекты и направления работ, обеспечивающих ОТ:

– рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

– обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

– получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

– отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

– обеспечение средствами индивидуальной и коллективной зашиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

– обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;

– профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае

ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

– запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

– обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

– личное участие (или через своих представителей) в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

– внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

– компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья.

Закон «Об основах охраны труда в РФ» предусматривает ограничения на тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Список таких работ утверждается Постановлением Правительства. Субъекты РФ вправе дополнять перечень таких работ.

4) Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (24 июля 1998 г.) имеет целью обеспечение социальной защиты лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания.

Законом установлена обязанность каждого работодателя уплачивать страховые взносы, издержки по которым будут включаться в себестоимость продукции, работ, услуг. Размер страховых тарифов ежегодно устанавливается специальным законом дифференцированно для отраслей экономики и зависит от класса профессионального риска.

Страховые выплаты пострадавшему работнику теперь не зависят от финансового положения предприятия и осуществляются структурами Фонда социального страхования РФ.

В законе подтверждено право работника на бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы как без отрыва, так и с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов.

Наряду с правами законом определены обязанности работника: соблюдать правила и инструкции по охране труда, выполнять предписания медико-социальной экспертизы по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации, своевременно проходить медицинские переосвидетельствования и др.

Поскольку страховые тарифы ставятся в прямую зависимость от условий и состояния охраны труда как в отрасли (подотрасли), так и на конкретном предприятии, то тем самым закладывается механизм экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий и охраны труда своих работников.