Вопрос 2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев регулируется двумя законами РФ: О беженцах и О вынужденных переселенцах

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев регулируется двумя законами РФ: " О беженцах" и " О вынужденных переселенцах". Понятие беженец применяется к лицу, которое:

1. Не является гражданином РФ.

2. Находится вне страны своей гражданской принадлежности (при отсутствии гражданства - вне страны своего прежнего обычного места жительства).

3. Покинуло указанную страну в силу опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений.

4. Не может (не желает) пользоваться её защитой (вернуться в неё) вследствие таких опасений.

В отличие от беженца, вынужденный переселенец, - как правило, гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Вынужденным переселенцем признаётся также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменивший место жительства в её пределах по указанным выше основаниям.

Порядок оформления статуса беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности в основном аналогичны. Для получения этого статуса необходимо ходатайство лица в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания (за рубежом - в посольство России). После проверки соответствующих сведений надлежащий орган Федеральной миграционной службы выдаёт свидетельство о принятии (регистрации) ходатайства. После такого предварительного рассмотрения ходатайства названный орган принимает решение по существу о предоставлении лицу статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдаётся соответствующее удостоверение установленного образца. Оно действительно в течение пяти лет. Отказ в принятии ходатайства и отказ в предоставлении соответствующего статуса может быть обжалован в суд.

Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут все обязанности гражданина РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Эти лица вправе в течение трёх месяцев избрать местом своего постоянного места жительства либо населённый пункт из числа предлагаемых, либо населённый пункт, в котором проживают их родственники при условии согласия последних.

Юридические гарантии правового статуса индивида РФ

Система гарантий очень разветвлена. Сегодня будем говорить только о процессуальных и конституционных правах. Прежде всего, это гарантии уголовно-процессуального свойства:

1. ст.45 Конституции РФ закрепляет принцип государственной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы способами не запрещенными законом. Попытку ввести правовое обоснование принципа самозащиты, впервые предпринял Хрущев. Закрепление принципа защиты облегчает дело судам при решении дел о необходимой самообороне.

3. ст.46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод индивида. Не только действие физических лиц, но также и действие (бездействие) государственных органов может быть обжаловано в суд. Однако наши суды не справляются с решением всех накопившихся дел. Сегодня реальным защитником прав и свобод могли бы стать мировые суды. Стоит проблема создания этих судов, так как они скорее всего не будут входить в систему федеральных судов, а будут относиться к судам муниципального уровня. Отсюда главная проблема - отсутствие финансов. Предлагают сделать следующее: тот, кто обращается в мировой суд, должен заплатить туда денежный взнос на содержания суда. Это ни к чему хорошему не приведет: максимальное использование клиента сверх таксы.

4. п.З ст.46 Конституции РФ - каждый вправе в соответствии с международными договорами вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав человека, если все судебные инстанции РФ себя исчерпали. Это очень сложная процедура, необходимо пройти от районного суда до конституционного, затем подать заявление прокурору и только тогда, можно обратиться в межгосударственные органы (с кипой всевозможных постановлений судов и прочей макулатурой). Однако международный суд может отказать в рассмотрении дела, так как международный суд не может вмешиваться в дела РФ, иначе будет нарушен суверенитет России. Там такая же огромная система бюрократии.

5. ст.47 Конституции РФ - право на подсудность и подведомственность при решении судебных дел. Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, п.2. ст.47 Конституции также предусматривает право на решение дел судом присяжных.

6. ст.48 Конституции РФ - право на получение квалифицированной юридической помощи, и в установленных законом случаях бесплатно, п.2 ст.48 Конституции РФ каждый может пользоваться услугами адвоката с момента задержания, с момента заключения под стражу, с момента предъявления обвинения.

7. ст. 49 Конституции РФ закрепляет презумпцию невиновности. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (что зачастую нарушается). По гражданскому же судопроизводству, вы сами должны доказывать свою правоту. Всякий считается невиновным, пока его вина не будет доказана вступившим в законную силу приговором суда. п.З ст.49 Конституции РФ -неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

8. ст.50 Конституции РФ недопустимость повторного осуждения за одно и тоже преступление. Одно и тоже преступление означает, что должно быть столько же эпизодов и такая же квалификация. Суда не подпадает осуждение по вновь открывшимся обстоятельствам, п.2 ст.50 Конституции РФ - недопустимость незаконных доказательств. п.З ст.50 Конституция РФ - право на пересмотр приговора (право на помилование и смягчение наказания). Право просить помилования.

9. ст.51 Конституции РФ - принцип свидетельского иммунитета. Раньше в нашем государстве данной гарантией обладали лишь обвиняемые и подозреваемые, они могли не свидетельствовать против себя, теперь же можно не свидетельствовать против своего супруга и против близких родственников. Некоторые иные лица также освобождены от обязанности давать свидетельские показания: депутаты, адвокаты, священники (это зря, так как это противоречит принципу светской государственности).

10. ст.52 Конституции РФ - обеспечение государством компенсации ущерба причиненным преступлением. Охрана прав потерпевших в целом (однако тут же в Конституции существует запрет принудительного труда, поэтому довольно трудно получить компенсацию с преступника).

11. ст.54 Конституции РФ - отсутствие обратной силы закона, который устанавливает или отягчает преступление.

12. ст.55 Конституции РФ - особый порядок ограничения прав и свобод. Права и свободы индивида могут ограничиваться только:

1. федеральным законом.

2. только в той мере в которой это необходимо:

а) для защиты основ конституционного строя,

б) нравственности,

в)здоровья,

г) прав и законных интересов (однако законные интересы могут пересекаться, и они имеют равную силу) других лиц,

е) обеспечение обороны страны (вообще-то слово " страна" надо убрать) и безопасности государства.

Территориально-политическая организация РФ или реализация российского федерализма

1. Общая характеристика РФ.

2. Государственно-правовые признаки РФ.

3. Государственно-правовой статус республик в составе РФ

4. Государственно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.

5. Государственно-правовой статус автономной области, автономного округа.

6. Распределение полномочий между органами РФ и органами субъектов РФ.