Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Местное самоуправление в РФ – форма осуществления народом совей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непросредственно и/или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных традиций.

МСУ есть элемент конституционного строя РФ, одна из форм народовластия. Оно отделено от государственной власти. МСУ в своих полномочиях самостоятельно (ст. 12 КРФ). Граждане осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местногго самоуправления.

Иностранные граждане в соответствии с договором или законом также имеют право избирать и быть избранными в органы МСУ

Основной специальный закон – ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” 2003 г.

Основными территориальными единицами, на которых осуществляется местное самоуправление, являются муниципальные образования – городской округ, внутригородская территория федерального значения, муниципальный район – первый уровень, городское и сельское поселение – второй уровень.

Компетенция МСУ ограничивается вопросами местного значения – бюджет МСУ, местные налоги и сборы, ЖКХ, дорожное хозяйство, обеспечение услугами, обеспечение культурного наследия, организация образования, медицины, физкультуры и спорта, благоустройства территории. планирование застройки.

Народ может осуществлять мстное саомуправление непосредственно через местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата МСУ, по вопросам изменения границ образования, через правотворческую инициативу, через территориальное общественное самоуправление в рамках микрорайона или части поселения, публичные слушания, собрание граждан, опрос граждан.

В МСУ создаются представительный орган местного самоуправления из депутатов, которые избраны на муниципальных выборах, глава муниципального образования и подчиняющаяся ему местная администрация, существует также ИК.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность органов определяется уставом муниципального образования, наименования устанавливаются законом субъекта РФ

Депутаты и главы, как правило, избираются (в последнее время вводится институт сити-менеджеров – глав городских округов и поселений, которые избираются представительным органом муниципального образования)