Государственный кредит, его виды, роль и влияние на денежное обращение.

О видах государственного кредита в современной экономической литературе нет единой точки зрения. Большинство экономистов придерживаются точки зрения, что «Государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти (Минфина, республиканских и местных органов) с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта». Исторически раньше стал развиваться государственный кредит при котором государство выступало должником. Привлечённые средства использовались для покрытия бюджетного дефицита.

Выступая в качестве заемщика, государство привлекает на добровольной, платной и возвратной основах временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, на внутреннем и внешнем рынках. Они могут быть привлечены в форме кредитов, полученных правительством, или путём выпуска и реализации государственных ценных бумаг. Основным их видом являются облигации государственного займа.

Государственные займы имеют свое целью получение дополнительных финансовых ресурсов без дополнительной эмиссии денежных знаков, т.об. они способствуют укреплению денежного обращения. Для кредиторов они приносят им дополнительный доход в виде процентов от вложенных денежных средств. Погашение государственных займов и выплата процентов по ним производятся из бюджета.

Выступая кредитором, государство производит кредитование приоритетных отраслей, испытывающих необходимость в финансовых ресурсах при невозможности бюджетного финансирования (с/х, жкх и т.п.), предоставляет целевые бюджетные кредиты на реализацию программ социально-экономического развития территории; выдаёт внешние кредиты другим иностранным государствам. Государство предоставляет кредиты за счет средств бюджета на платной возвратной основе. Условия кредитования у государства более льготные, чем у других кредиторов, низкий процент, длительные сроки.

В третьем случае, органы власти предоставляют государственные и муниципальные гарантии и поручительства нижестоящим уровням бюджетной системы и юридическим лицам под долгосрочные целевые кредиты, внешние займы и др.

Государственный кредит можно классифицировать по следующим признакам:
1. В зависимости от субъекта кредитных отношений централизованный и децентрализованный. В первом случае в качестве заёмщика выступает Минфин РФ, во втором – местные органы власти.

2.По месту размещения или привлечения: внутренний и внешний (международный). Основная доля общественных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит.
3. В зависимости от формы оформления кредитных отношений различают: государственные облигационные и безоблигационные займы (КО, векселя и др.) Как правило, кредитование производится путём реализации облигаций гос. займа.

4.По сроку: краткосрочные (до года); среднесрочные (от 1 до 3 лет); долгосрочные (от 3 до 30 лет).
5. По способу выплаты дохода различают: выигрышные облигации; процентные; дисконтные, доход по ним начисляется в виде разницы между ценой погашения и покупки облигаций.

6. В зависимости от метода определения дохода: долговые обязательства с твердым доходом; с плавающим доходом.
7. В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения различают: обязательства с правом досрочного погашения; без права досрочного погашения.

8. В зависимости от варианта погашения задолженности различают:
погашение единовременным платежом; частями, в том числе равными долями; возрастающими; снижающимися долями.