Перспективы развития информатизации в здравоохранении

С целью оперативного управления и стратегического планирования ресурсов системы здравоохранения, повышения доступности и качества медицинской помощи гражданам РФ в рамках Программы государственных гарантий МЗиСР РФ планирует в ближайшее время создание государственной информационной системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи (ГИС «Здравоохранение»). Эта система должна обеспечить оперативный учет медицинской помощи, учреждений здравоохранения, медицинских кадров и создать надежную основу для решения ключевых задач управления отраслью. В рамках этой системы планируется решение следующих задач:

• создание сводного регистра и паспортов ЛПУ с учетом разрешенных видов медицинской деятельности, штатного состава, медико-технического оснащения и показателей эффективности работы;

• создание единого регистра получателей медицинской помощи на территории РФ;

• разработка и внедрение системы контроля качества медицинской помощи на основе персонифицированного учета медицинской помощи и разработанных медико-экономических стандартов;

• разработка и внедрение системы территориально-популяционных регистров по основным социально-значимым неинфекционным

заболеваниям, достоверно отражающих динамику показателей (заболеваемость, смертность, факторы риска и др.); • создание информационной подсистемы на базе информационных ресурсов ФФОМС для анализа и прогнозирования объемов государственных гарантий оказания медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение и др. Разработка и внедрение ГИС «Здравоохранение» позволит повысить уровень работы при разработке территориальных программ государственных гарантий, в части формирования государственных (муниципальных) заданий учреждениям здравоохранения на оказание населению бесплатной медицинской помощи. Кроме того, ГИС «Здравоохранение» позволит обеспечить открытость, полноту и доступность для граждан сведений о медицинской помощи, предусмотренной действующим законодательством. Данная система должна обеспечить оперативность и точность ввода, обработки, анализа и хранения информации об оказанной застрахованным гражданам медицинской помощи. Источниками первичных данных для формирования информационных ресурсов ГИС «Здравоохранение» будут служить медицинские учреждения, ТФОМС. Региональными операторами данной информационной системы могут выступать медицинские информационно-аналитические центры. Функции операторов информационной системы на федеральном уровне предполагается возложить на Росздравнадзор и ФФОМС.

Информационные массивы, интегрируемые в рамках ГИС «Здравоохранение», позволят решать задачи, касающиеся, прежде всего, повышения эффективности использования ресурсов и управления отраслью в целом. Для этого предусматриваются разработка и внедрение мониторинга финансовых потоков в учреждениях здравоохранения, оценка эффективности управления кадровыми ресурсами и отдельными видами медицинской помощи, прогнозирование потребности населения в лекарственных препаратах, в том числе по программе лекарственного страхования, расчет необходимых затрат на медицинскую помощь, оказываемую в рамках Программы госгарантий как на территории субъекта РФ, так и в целом по отрасли. Перспективны в рамках ГИС «Здравоохранение» дальнейшее совершенствование социально-гигиенического мониторинга, создание системы оценки эффективности деятельности региональных органов управления здравоохранением, отдельных медицинских учреждений и др.