Полномочие органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в отрасли земельных отношений

Единая система государственных органов по вопросам земельных ресурсов создана Указом Президента Украины «О создании единой системы государственных органов земельных ресурсов» от 6 января 1996 года № 34/96 с целью проведения единой государственной политики и обеспечения рационального использования и охраны земель. В ее состав входят Государственный комитет Украины по земельным ресурсам и подчиненные ему Государственный комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам и единому кадастру, областные, Киевское и Севастопольское городские главные управления, районные отделы, городские управления (отделы) земельных ресурсов и инженеров-землеустроителей сел и поселков. Государственные органы по вопросам земельных ресурсов финансируются за счет средств Государственного Бюджета Украины.

Государственный комитет Украины по земельным ресурсам (Госкомзем Украины), который возглавляет систему государственных органов по вопросам земельных ресурсов, является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Госкомзем Украины вносит предложения относительно формирования государственной политики в отрасли регуляции земельных отношений, использования, охраны и мониторинга земель, ведение государственного земельного кадастра и обеспечивает ее реализацию, осуществляет управление в этой сфере. Госкомзем Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложения относительно совершенствования этого законодательства и вносит их на рассмотрение Президента Украины и Кабинета Министров Украины. В пределах своих полномочий Госкомзем Украины организует выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией. Положение о Государственном комитете Украины по земельным ресурсам утверждено Указом Президента Украины «О Положении о Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» от 14 августа 2000 года № 970/2000.

Госкомзем осуществляет свои полномочия непосредственно и через единственную систему государственных органов земельных ресурсов. Типичные положения об областном, Киевском и Севастопольском городском управлении, районных отделах, городском управлении (отделе) земельных ресурсов утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении типичных положений о местных государственных органах земельных ресурсов» от 7 августа 1996 года № 930.

К полномочиям Госкомзема Украины в отрасли земельных отношений относятся: внесение предложений относительно формирования государственной политики в отрасли земельных отношений и обеспечения ее реализации; координация работ по проведению земельной реформы; участие в разработке и реализации общегосударственных, региональных программ использования и охраны земель, разработка и осуществление организационных, экономических, экологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, их защита от вредных антропогенных влияний, а также на воссоздание и повышение плодородия грунта, производительности земель, обеспечения режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; ведения государственного земельного кадастра, в том числе государственной регистрации землевладений, землепользований, объектов недвижимого имущества, что находятся на земельных участках, договоров аренды земельных участков и обеспечения ведения соответствующих реестров; осуществление землеустройства, рассмотрение и участие в утверждении нормативно-технических документов по вопросам разработки землеустроительной документации, ценообразование в проектировании, строительстве, эксплуатации объектов и сооружений; осуществление мониторинга земель, организация осуществления мероприятий по возобновлению полезных свойств земельных участков; осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; осуществление государственной экспертизы программ и проектов по вопросам землеустройства, государственного земельного кадастра, охраны земель, реформирование земельных отношений, а также технико-экономической обоснованности этих программ и проектов; разработка экономического и правового механизма регуляции земельных отношений; участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию рынка земель (в том числе содействие в проведении земельных аукционов и конкурсов, определения стартовой цены земельных участков), кредитных отношений и совершенствовании системы налогообложения и т.д.