Виды, объем и описание выполненных работ. В соответствии с Приказом № 89 от 25.02.2014 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412» я оформляла межевые планы

В соответствии с Приказом № 89 от 25.02.2014 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412» я оформляла межевые планы. В данном документе отражены требования к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков.

Межевой план - это документ, в основе которого лежит кадастровый план определённой территории или кадастровая выписка о том или ином земельном участке, и в котором отображены некоторые сведения об образуемых земельных участках (или одном земельном участке) либо частях (части) земельного участка, внесённые в государственный кадастр недвижимости.

В Приказе исключены требования к бумажному виду межевого плана, межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе, то межевой план подготавливается дополнительно в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего межевой план, подпись и оттиск печати кадастрового инженера, подготовившего межевой план, проставляются также в акте согласования, незаполненные реквизиты не исключаются, в таких реквизитах проставляется прочерк.

Далее представлены общие требования к подготовке межевого плана.

1. Требования к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости", устанавливают правила оформления межевого плана.

2. В соответствии с Законом межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

3. В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению описания местоположения границ земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее соответственно - уточнение границ земельного участка, уточненные земельные участки), в том числе при исправлении ошибок в местоположении их границ.

4. Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

5. К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

5) сведения об измененных земельных участках и их частях;

6) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;

7) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

8) сведения об образуемых частях земельного участка;

9) заключение кадастрового инженера;

10) акт согласования местоположения границ земельного участка.

6. К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей;

4) абрисы узловых точек границ земельных участков.

7. Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4) схема расположения земельных участков;

5) Чертеж.

8. В состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, включаются следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;

5) Чертеж.

9. Разделы " Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и " Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам" включаются в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела, по образованию из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

10. Раздел " Сведения об измененных земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, в случае если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельного участка (земельных участков) путем:

1) выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности;

2) раздела земельного участка, в результате которого исходный земельный участок сохраняется в измененных границах.

11. Раздел " Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

1) по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка;

2) по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ части (частей) земельного участка;

3) по исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ и (или) площади земельного участка;

4) по образованию земельных участков, в случае если одновременно уточнены сведения о местоположении границ смежных земельных участков.

В случае если кадастровые работы выполнялись только в связи с уточнением части (частей) земельного участка, в раздел " Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включаются сведения только об уточняемой части (частях) земельного участка.

12. Раздел " Сведения об образуемых частях земельного участка" включается в состав межевого плана, в случае если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границ земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: " Сведения об образуемых земельных участках и их частях", " Сведения об измененных земельных участках и их частях", " Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

13. Раздел " Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;

2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;

3) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

14. Раздел " Схема геодезических построений" не включается в состав межевого плана в случае использования при выполнении кадастровых работ аналитического или картометрического метода определения координат характерных точек границ земельного участка, а также в иных случаях, при которых для определения координат характерных точек границ земельного участка не требуется проводить измерений.

15. Раздел " Абрисы узловых точек границ земельных участков" включается в состав межевого плана, в случае если кадастровые работы осуществлялись в целях образования земельных участков или уточнения местоположения границ земельных участков при соблюдении условий, указанных в пункте 85 Требований.

16. В случаях, установленных настоящими Требованиями, в состав межевого плана может включаться приложение.

17. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

18. Если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе, то межевой план подготавливается дополнительно в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план; подпись и оттиск печати кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план, проставляются также в Акте согласования; незаполненные реквизиты разделов текстовой части межевого плана в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак " -" (прочерк). [2]

За время прохождения преддипломной практики я сформировала межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с: уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 59: 01: 3812928: 35, расположенного: Пермский край, г. Пермь, р-н Орджоникидзевский, ул. Рославльская, 17 (Приложение 1).

В своей работе по формированию межевых планов я использовала программу «ТехноКад Экспресс». Немного подробнее о программе.

Программа «ТехноКад - Экспресс»

«ТехноКад - Экспресс» – комплексное решение для всех пользователей, заинтересованных в оперативном, безопасном и прозрачном взаимодействии с органами кадастрового учета и регистрации прав посредством сети Интернет.

С помощью этой программы можно легко и быстро составить межевой план по образованию земельных участков в результате перераспределения или уточнения местоположения границ земельных участков.

Взаимодействие со службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минэкономразвития России и Росреестра. Программные средства, предоставляемые «ТехноКад», полностью совместимы по стандартам, форматам и процедурам с соответствующими программными средствами, используемыми в органах Росреестра.

Технологии, используемые компанией «ТехноКад» для своих программных продуктов, обеспечивают гарантированную доставку всех формируемых в процессе взаимодействия сообщений.

Кадастровые инженеры - пользователи «ТехноКад-Экспресс» имеют возможность:

Формировать и отправлять:

· Межевые и технические планы, а также карты (планы) в электронном виде;

· Электронные документы на все виды кадастрового учета;

· Запросы в адрес Росреестра на предоставление сведений ГКН и ЕГРП (выписки о земельных участках, кадастровые планы территорий, выписки о зарегистрированных правах и т.п.). К заявлениям могут быть приложены графические файлы - образы правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, акты согласования границ, поэтажные планы и др.(jpeg, tiff, pdf).

Получать:

· Решения о государственном кадастровом учете;

· Сведения ГКН и ЕГРП в установленном законодательством объеме, подписанные квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица кадастрового органа.

Вести:

· Расширенный форматно-логический контроль межевых и технических планов;

· Юридически значимый документооборот.

Представители органов местного самоуправления и государственной власти - пользователи «ТехноКад-Экспресс» имеют возможность:

Формировать и отправлять:

· Запросы в адрес Росреестра на предоставление сведений ГКН и ЕГРП (выписки о земельных участках, кадастровые планы территорий, выписки о зарегистрированных правах и т.п.);

· Заявления о кадастровом учете изменений (в соответствии со Ст.15 ФЗ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 «О государственном кадастре недвижимости») с приложением копий решений в связи с изменением:

- адреса объекта недвижимости;

- категории земель, к которой отнесен земельный участок;

- разрешенного использования земельного участка;

- назначения помещения (жилое помещение, нежилое помещение);

-границ муниципальных образований и охранных зон;

· Карты (планы) в виде утверждённых Росреестром xml-схем;

· Документы об изменениях основных характеристик земельного участка и объектов капитального строительства.

Получать:

· Сведения ГКН и ЕГРП в установленном законодательством объеме на безвозмездной основе, подписанные квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица кадастрового органа.

Преимущества «ТехноКад-Экспресс»:

Функциональные преимущества:

· Доступная комплексная система с многопользовательским режимом выполнения работ;

· Осуществление форматно-логического контроля xml – документов;

· Автоматическое формирование документов и ведение архива электронных документов;

· Получение и обслуживание КСКП ЭП в одной системе.

Удобная, своевременная и бесплатная техническая поддержка пользователей:

· Квалифицированная помощь в формировании электронных документов с соблюдением нормативно-правовых требований Росреестра;

· Помощь при возникновении технических сбоев.

Так же я за время прохождения практики я закрепила и усовершенствовала свои навыки по составлению Приложений к актам выбора земельных участков.

Акты выбора земельного участка – это набор текстовых и графических документов, которые описывают и отражают расположение земельного участка, на котором планируются проектно-изыскательные работы. Он предназначен для выбора участка и предварительного согласования мест, на которых планируется строительство зданий, прокладка трасс, возведение коммуникаций.

Для составления акта выбора участка используют документы из государственного земельного кадастра и документы землеустройства, учитывают градостроительные и экологические условия, а так же условия использования территории.

Акт выбора земельного участка (трассы, площадки) включает в себя три части:

• Проект отвода земельного участка, включающий в себя ситуационный план масштабом 1: 10000, который мы получили благодаря топографической съемке, показывает положение ЗУ относительно линий газопроводов и электропередач, водоохраной зоны, а также зоны кабелей связи.
• Схема, на которой отражено расположение земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане. На схеме указываются целевое назначение земельного участка, его площадь и адрес. Кроме того, в схеме представлены данные о длинах сторон и их координатах.
• Состав комиссии, проводящей обследование земельного участка. В комиссию могут входить различные организации – это напрямую зависит от протяжённости земельного участка и его местоположения.

Инстанции, в которых согласовывается акт выбора земельного участка:

• органы местного самоуправления;
• Министерство чрезвычайных ситуаций;
• Управление автодорог;
• Министерство экологии;
• Министерство культуры;
• Государственный архитектурно-строительный надзор;
• лесхоз;
• и т.д. – в зависимости от особенностей конкретного земельного участка.

Акт выбора земельного участка позволяет удостовериться в качестве и правильности кадастровых работ, которые проводились раньше на этом участке. Кроме того, можно сравнить исходные данные с теми, которые содержатся в результатах землеустройства.[3]

Я сформировала Приложения к актам выбора земельных участков по объектам, которые находятся по адресам:

1. г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Маршала Толбухина, 23;

2. Пермский край, Пермский район, Фроловское с/п, д. Большая Мось (Приложение 2).

Приложение к акту выбора земельного участка состоит из:

· плана земельного участка;

· ситуационного плана, необходиомо для понимания расположения участка относительно зданий, строений, сооружений, улиц, кварталов;

· каталога координат;

· геодезических данных участка - дирекционные углы (в градусах, минутах, секундах), расстояния между поворотными точками (в метрах с округлением до 0, 01) участка;

· данных по участку, формируемому за счет свободных земель;

· условных обозначений;

· масштаба;

· стрелки Север-Юг;

· землепользователей (землевладельцев), на земельные участки которых накладываются обременения при строительстве;

· штампа с указанием названия Приложения, исполнителя работ, даты составления Приложения.

Приложение к акту выбора земельного участка не действительно без обоснования площади отводимых земель и каталога координат поворотных точек границ (межевых знаков) земельного участка. Эти документы осуществляются в программе Microsoft Office Word 2007 (Приложение 3).

Далее представлены программы, с помощью которых можно подготовить планы земельных участков. В дальнейшем указанные планы нужны для составления Приложений к актам выбора земельных участков и Схем расположения земельных участков.

Программа «MapInfo»

«MapInfo Professional» – географическая информационная система (ГИС), предназначенная для сбора, хранения, отображения, редактирования и анализа пространственных данных. Первая версия ГИС MapInfo Professional была разработана в 1987 году компанией MapInfo Corp., и стала одной из самых популярных ГИС в мире. Сейчас MapInfo Professional используется в 130 странах мира, переведена на 20 языков, включая русский, и установлена в десятках тысяч организаций. В России благодаря простоте освоения, богатым функциональным возможностям и разумной стоимости, MapInfo Professional стала самой массовой геоинформационной системой.

ГИС MapInfo – высокоэффективное средство для визуализации и анализа пространственных данных. Сферы применения ГИС MapInfo: бизнес и наука, образование и управление, социологические, демографические и политические исследования, промышленность и экология, транспорт и нефтегазовая индустрия, землепользование и кадастр, службы коммунального хозяйства и быстрого реагирования, армия и органы правопорядка, а также многие другие отрасли хозяйства.

С помощью ГИС MapInfo решаются следующие задачи:

· органы государственной власти применяют MapInfo для территориального планирования и ведения земельного и других кадастров;

· поставщики услуг сотовой связи используют MapInfo для улучшения качества услуг и расширения зоны обслуживания;

· транспортные компании используют MapInfo для планирования и оптимизации маршрутов доставки грузов;

· торговые компании с помощью MapInfo могут следить за динамикой продаж, проводить маркетинговый анализ, планировать размещение торговых точек;

· страховые компании используют MapInfo для оценки степеней риска для данной территории;

· правоохранительные органы используют MapInfo для анализа оперативной обстановки и обеспечения общественной безопасности;

· геологи и маркшейдеры используют MapInfo при разведке и добыче полезных ископаемых.

ГИС MapInfo – полностью русифицированный программный продукт, позволяющий корректно работать с русскоязычными данными, включая процедуры сортировки, индексации и запросов. В поставку русской версии MapInfo включены дополнительные инструменты для трехмерной визуализации и анализа данных, модуль для решения геодезических задач, дополнительные функции редактирования графических объектов, библиотеки топографических знаков для различных масштабов, картографические проекции, используемые в России, и другие материалы.

Поддерживаемые форматы данных

Помимо собственных форматов, MapInfo работает без конвертации с графическими данными в форматах ArcView Shape File, ESRI ArcSDE, ESRI Geodatabase (mdb), ARC/INFO E00, AutoCAD DXF/DWG, Intergraph/MicroStation Design DGN, SDTS, VPF и табличными данными в форматах Access, Excel, Lotus 1-2-3, xBASE и ASCII. Универсальный транслятор MapInfo позволяет осуществлять импорт и экспорт данных в другие ГИС и САПР системы (ESRI Shape File, AutoCAD DXF/DWG, Intergraph/MicroStation Design DGN, AtlasGIS, ARC/INFO E00).

Работа с растровыми изображениями

MapInfo имеет возможность работы с данными в растровых форматах GIF, JPEG, TIFF, GEO TIFF, PCX, BMP, TGA, BIL и др., включая новейшие форматы сжатого растра – ECW, MrSID, JPEG2000.

Поиск информации и создание запросов

Встроенный язык запросов SQL, благодаря географическому расширению, позволяет осуществлять выборки объектов с учетом их пространственных отношений. MapInfo имеет функции поиска объекта или группы объектов по различным признакам, а также их сочетаниям.

Тематические карты

В MapInfo имеется множество способов создания тематических карт: картограммы, круговые и столбчатые гистограммы, градуированные символы, плотность точек, отдельные значения, непрерывная поверхность, карта-призма, карта изолиний (в русской версии) и т.д.

Условные знаки

В поставку MapInfo включено большое количество наборов условных обозначений и редактор стилей линий. С русской версией поставляется дополнительный набор условных знаков для различных масштабов, принятых в России и утвержденных ГОСТом.

Работа с внешними базами данных

MapInfo может выполнять функции картографического клиента для всех современных СУБД. Имеется возможность хранения и обработки пространственных объектов в базе данных Oracle без использования дополнительного программного обеспечения.

Работа с картографическими серверами

В MapInfo имеется возможность получать растровые и векторные данные с картографических Интернет-серверов WFS и WMS.

Поддержка проекций и координатных систем

MapInfo поддерживает более 300 координатных систем, включая принятые к использованию в России, кроме того можно определить свои собственные координатные системы. При совместном использовании карт имеющих разные проекции MapInfo автоматически приводит пространственные данные к единой проекции.

Оформление карт и создание отчетов

MapInfo имеет полный набор средств для оформления карт и подготовки высококачеcтвенных отчетов.

Многопользовательский режим работы

MapInfo позволяет вести одновременную работу с одними и теми же данными многим пользователям. Блокирование данных при редактировании производится автоматически. [4]

Программа ГИС " ВЕГА"

ГИС " ВЕГА" – в основном программа предназначена для формирования кадастровых планов территорий (расположение коммуникаций, межевых знаков, отрисовка теодолитных ходов и т.п.). Программой пользуются в основном геодезические и землеустроительные конторы. Она подобна ПК MapInfo.

Позволяет:

· создавать, просматривать, редактировать, удалять графические элементы;

· связывать графические элементы с атрибутивной информацией;

· подключать разработанные сторонними производителями расширения;

· импортировать/экспортировать данные других форматов;

· хранить в графической базе до 232 элементов каждого из типов (точки, линии, контуры, текст, растры, OLE-объекты);

· работать с картой размерами до 264 единиц измерения (единица измерения может варьироваться от десятых долей микрона до тысяч километров);

· работать с системой разделов и слоёв, изменять их порядок рисования, видимость, состояние, осуществлять тонкие настройки;

· присваивать элементу цвет из полноцветной палитры (4 байта на цвет);

· подключать внешние библиотеки сложных линий и точечных условных знаков;

· отображать и произвольно масштабировать координатно - привязанные растры;

· использовать расширенные стили представления текста;

· управлять прозрачностью площадных элементов;

· многооконный режим отображения информации (основное окно, окна информации);

· сортировать элементы с целью ускорения отображения;

· редактировать и создавать свои библиотеки точечных и линейных условных знаков

· в каждом слое иметь элементы различных типов.

Преимущества:

· индивидуальная настройка свойств каждого элемента;

· открытый интерфейс создания расширений;

· высокая скорость вывода больших объёмов данных;

· собственное хранилище данных;

· низкая стоимость.

Приоритеты в развитии ГИС " ВЕГА":

· Широкий набор функций редактирования, ориентированных на работу с картографической информацией.

· Использование COM-объектов для реализации пользовательских расширений.

· Использование " Веги" в качестве сервера автоматизации.

· Возможность подключения различных источников данных, в том числе графических через систему расширений.

· Полноценный сетевой режим для работы с большими массивами данных. [5]

Программа «Transf2a»

Пересчёт геодезических координат из одной системы в другую (например, из МСК-59 в Пермскую систему координат) - часто встречающаяся задача. Эти преобразования можно сделать при помощи бесплатной программы «Transf2a». В программе предустановленна база наиболее часто употребляемых в нашей стране систем координат. Их можно довольно гибко модифицировать под собственные нужды, а так же добавлять собственные.