Экзамен. 1. Понятие и значение финансов.

а) типовые вопросы

1. Понятие и значение финансов.

2. Финансовая система РФ.

3. Сущность и особенности финансовой деятельности РФ.

4. Правовые принципы финансовой деятельности.

5. Методы финансовой деятельности.

6. Компетенция органов осуществляющих финансовую деятельность.

7. Правовое положение Федеральной службы Федерального Казначейства.

8. Наука финансового права РФ: ее предмет, методы и актуальные проблемы.

9. Понятие и значение отрасли Российского финансового права.

10. Финансовое право в системе отраслей Российского права.

11. Система финансового права.

12. Источники финансового права РФ.

13. Понятие и особенности финансово-правовых норм.

14. Классификация финансово-правовых норм.

15. Действия финансово-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

16. Понятие финансового правоотношения.

17. Виды финансовых правоотношений.

18. Субъекты финансового права и их полномочия.

19. Понятие и значение финансового контроля.

20. Принципы организации и проведения финансового контроля.

21. Дать общую характеристику видов финансового контроля.

22. Финансовый контроль со стороны представительных органов власти.

23. Финансовый контроль со стороны Президента РФ. Контроль исполнительных органов власти общей компетенции.

24. Понятие и виды негосударственного финансового контроля.

25. Органы, осуществляющие бюджетный контроль и их полномочия.

26. Органы, осуществляющие налоговый контроль и их полномочия.

27. Понятие валютного контроля. Компетенция органов и агентов его осуществляющих.

28. Страховой надзор: понятие, виды и органы, на которые возложено его осуществление.

29. Банковский надзор. Центральный банк как орган банковского регулирования и контроля.

30. Контроль за противодействием легализации (отмыванию) доходов нажитых преступным путем.

31. Понятие и виды ведомственного контроля.

32. Муниципальный контроль.

33. Аудиторский контроль.

34. Общественный и внутрихозяйственный контроль.

35. Формы и методы финансового контроля.

36. Понятие финансовой ответственности. Формы защиты прав субъектов при проведении финансового контроля.

37. Понятие бюджета.

38. Бюджетная система РФ.

39. Бюджетная классификация.

40. Принципы построения бюджетной системы.

41. Бюджетное право РФ.

42. Понятие и виды доходов бюджета.

43. Понятие и виды расходов бюджета.

44. Дефицит бюджета: причины возникновения и пути его преодоления.

45. Формы финансовой помощи из вышестоящих бюджетов нижестоящим.

46. Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса и полномочия его участников.

47. Временная финансовая администрация: порядок введения и полномочия.

48. Стадия составления проекта бюджета.

49. Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Временное управление бюджетом, в случае, если нормативный акт о бюджете не вступил в юридическую силу до начала финансового года.

50. Исполнение бюджета.

51. Подготовка, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

52. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

53. Понятие и виды целевых денежных фондов.

54. Внебюджетные фонды, их виды и правовое положение.

55. Понятие и виды целевых бюджетных фондов. Фондов Правительства и отраслевых денежных фондов.

56. Правовое положение Пенсионного фонда РФ.

57. Правовое положение федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.

58. Правовое положение Фонда социального страхования РФ.

59. Налоги: понятие, признаки, сущность, функции и классификация и отличие от других обязательных платежей.

60. Понятие налоговой системы РФ.

61. Принципы налогообложения.

62. Таможенные доходы: понятие, виды и классификация таможенных пошлин.

63. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства.

64. Понятие государственного и муниципального кредита. Его отличие от банковского кредита.

65. Понятие государственного и муниципального долга.

66. Порядок осуществления государственных и муниципальных займов, путем выпуска ценных бумаг. Виды государственных ценных бумаг и их классификация.

67. Управление государственным и муниципальным долгом.

68. Понятие, функции и особенности страхования.

69. Понятие и виды страховых резервов страховой организации.

70. Виды страхования.

71. Понятие финансов предприятий: функции, группы правоотношений в которые вступает предприятие и виды денежных фондов, образуемых предприятием.

72. Понятие финансовых ресурсов предприятия, их виды, принципы организации и методы управления.

73. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.

74. Понятие денежной системы РФ.

75. Правовые основы наличного денежного обращения.

76. Правовые основы валютного регулирования.

77. Расчеты по аккредитиву. Виды аккредитивов.

78. Правовые основы расчётов чеками и векселями.

79. Правовые основы расчётов платежными поручениями.

типовые задачи

1. На основании распоряжения Министра финансов РФ от 16 апреля 2010г. Кемеровской области была предоставлена финансовая помощь (в виде дотации) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности в размере 3% расходов консолидированного бюджета данного субъекта. В конце финансового года, глава администрации Кемеровской области обратился к Министру финансов РФ с просьбой погасить ранее выделенный (т.е. до получения дотации) бюджетный кредит за счет отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджет РФ, либо за счет предоставленной дотации.

Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений? Проанализируйте действия их участников. Возможно ли провести такой зачет? Решите дело.

2. 6 апреля 2010г. Законодательное собрание Иркутской области приняло Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2010г.». Статьей 47 указанного закона администрации области разрешалось временно заимствовать свободные денежные средства, находящиеся на счету Территориального Фонда обязательного медицинского страхования, на мероприятия, предусмотренные настоящим законом. Прокурор Иркутской области обратился в областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству ст.47 Закона области от 6 апреля 2010г.

На нарушение, каких норм федерального законодательства указал прокурор области? Каким может быть решение суда? Решите дело.

3. Государственное предприятие «Никель», состоящее на бюджетном финансировании, в течение 2, 5 месяцев не получало денежные средства из федерального бюджета. В связи с этим руководитель предприятия Савин распорядился часть (1\3) оставшихся бюджетных средств разместить на депозите в банке «Урал», а другую часть (1\3) отдать в доверительное управление АО «Стрела», рассчитывая, что из полученных от использования бюджетных средств доходов можно будет выплатить заработную плату сотрудникам предприятия.

Оцените правомерность действий руководителя предприятия. Решите дело.

4. Законодательное собрание Томской области постановило: «В связи с непринятием областного бюджета области на текущий год с 01.01.2005 г. осуществлять финансирование, по расходным статьям бюджета исходя из фактических объемов финансирования в соответствующих месяцах 2004 года».

Дайте юридическую оценку принятому постановлению, обосновывая ее ссылками на бюджетное законодательство. Решите дело.

5. Распоряжением главы администрации Тюменской области в связи с незапланированным выделением денежных средств на борьбу с лесными пожарами было на 25 дней приостановлено перечисление в федеральный бюджет сумм доходов от уплаты федеральных налогов.

В результате распоряжением Председателя Правительства РФ были применены следующие санкции:

- приостановлена поставка продуктов из государственного резерва;

- прекращена выдача лицензий на экспорт нефти и леса;

- наложен административный штраф на главу администрации в размере 2000 рублей.

На основании действующего законодательства квалифицируйте действия сторон в сложившейся ситуации. Решите дело.

6. Начальник УВД г. Новгорода обратился к мэру города с просьбой срочно выделить средства из местного бюджета на закупку двух пожарных вертолетов для обеспечения противопожарной безопасности региона ввиду обширного возгорания торфа вблизи города. Средства были выделены, но с превышением утвержденных лимитов.

Определите правомерность действий должностных лиц. Могут ли они понести ответственность? Если да, то за что и какую ответственность? Решите дело.

б) критерии оценивания компетенций (результатов)

1. правильность ответов на все вопросы

2. сочетание полноты и лаконичности ответа

3. наличие практических навыков по дисциплине (решение задач, заданий)

4. сформированность компетенций

5. ориентирование в нормативной, научной и специальной литературе

6. знание основных проблем современного Финансового права

7. логика и аргументированность изложения

8. культура ответа

в) описание шкалы оценивания

a. на устном экзамене

· оценка «отлично» - студент должен дать полные, исчерпывающие ответы на вопросы экзаменационного билета, в частности, ответ должен предполагать знание основных понятий и их особенностей, умение правильно определять специфику соответствующих отношений, правильное решение практического задания. Оценка «отлично» предполагает наличие системы знаний по предмету, умение излагать материал в логической последовательности, систематично, грамотным языком, владеть навыками решения юридических задач

· оценка «хорошо» - студент должен дать полные ответы на вопросы, указанные в экзаменационном билете. Допускаются неточности при ответе, которые все же не влияют на правильность ответа. Ответ должен предполагать знание основных понятий и их особенностей, умение правильно определять специфику соответствующих отношений, владение базовыми навыками решения юридических задач. Оценка «хорошо» предполагает наличие системы знаний по предмету, умение излагать материал в логической последовательности, систематично, грамотным языком, однако, допускаются незначительные ошибки, неточности по названным критериям, которые все же не искажают сути соответствующего ответа

· оценка «удовлетворительно» - студент должен в целом дать ответы на вопросы, предложенные в экзаменационном билете, ориентироваться в системе дисциплины «Финансовое право», знать основные понятия финансового права, систему дисциплины, предмет, особенности отдельных видов правоотношений. Оценка «удовлетворительно» предполагает, что материал в основном изложен грамотным языком

· оценка «неудовлетворительно» предполагает, что студентом либо не дан ответ на вопрос билета и (или) не решена задача, предложенная в экзаменационном билете, либо студент не знает основных понятий финансового права или не ориентируется в системе финансового права, не может определить предмет дисциплины, особенностей отдельных видов финансовых правоотношений

b. на письменном экзамене (тестирование)

1. оценка «отлично» правильные ответы на 90-100% вопросов и заданий, включенных в тест

2. оценка «хорошо» правильные ответы на 70-89% вопросов и заданий, включенных в тест

3. оценка «удовлетворительно» правильные ответы на 50-74% вопросов и заданий, включенных в тест

4. оценка «неудовлетворительно» правильные ответы на 49% и менее вопросов и заданий, включенных в тест