Понятие государственной социальной помощи.

Понятие и виды государственной социальной помощи.

Выполнил (а) студент (ка)

3 курса, 35 группы,

Очного отделения

Кравченко Марина

Руководитель

Преподаватель

правовых дисциплин

Голдобина Людмила Юрьевна

Санкт-Петербург

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …………………………………….…………………………..….……... 3

Глава 1. Государственная социальная помощь.……………………..…..….. 6

1.1. Понятие государственной социальной помощи ………… 6

1.2. Категории граждан имеющих право на государственную социальную помощь и условия её предоставления ………....19

Глава 2. Виды, размеры и порядок оказания государственной социальной помощи….6

2.1. Набор социальных услуг…..…….….…6

2.2. Другие виды социальной помощи…...7

Заключение…………………………………..………………………..………......11

Источники и литература………………………………..…………………….… 12

Приложения……………………………………………………………………..19

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы

В настоящее время в нашей стране очень остро встает проблема поддержания достойной жизни населения нашей страны.

Есть граждане, нуждающиеся в помощи, а есть наоборот живущие в достатке, даже с избытком. Что бы население страны было в среднем на одном уровне, стараются помогать малоимущим и бедным гражданам. Для этого оказывается специальная поддержка, которой и является Государственная социальная помощь.

Объект – Предоставление государственных услуг и пенсий

Предмет – Социальная помощь

Цель курсовой работы – Изучить теоретические основы государственной социальной помощи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучение основных понятий государственной социальной помощи

изучение видов помощи

изучение Уровней жизни граждан.

Методы исследования.

При рассмотрении предмета курсовой работы использовались следующие методы: метод изучения документов (использовался при рассмотрении учебных пособий); общенаучные методы, а именно: сравнительный анализ, метод классификации имел значение при выявлении основных гарантий и льгот и их типологии; систематизация - метод определения закономерного расположения и нахождения во взаимной связи норм пенсионного законодательства и их соблюдение; и наконец, обобщение - метод, использованный для выражения основных результатов в общем положении. Практическая значимость курсовой работы состоит в возможности использования полученных результатов при выборе методики правового регулирования.

Глава 1. Государственная социальная помощь.

Понятие государственной социальной помощи.

Впервые понятие государственной социальной помощи было дано в ФЗ «О гос. Социальной помощи» от 17.07.1999 г.

Государственная социальная помощь - предоставление семьям с маленьким достатком социальных пособий, доплат к пенсиям, cубсидий, соц.услуг и жизненно необходимых товаров, т.е. определенных выплат[1].

Данная помощь оказывается гражданам с целью поддержания уровня жизни малоимущих семей, т.е. выравнивания с гражданами со средним достатком, которые не нуждаются в данной помощи. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде денежных выплат и в виде натуральной помощи.

Категории граждан получающих помощь, ее виды формы и размер определяются органами социальной защиты населения.

Предоставление каких-либо видов социального обеспечения, например, пенсий, медицинской помощи, должно осуществляться согласно принципам права социального обеспечения[2].

Многофункциональный центр государственных услуг.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронной форме.

Деятельность МФЦ осуществляется на основании ФЗ РФ от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Цели создания.

1. Повышение качества и доступности государственных услуг.

2. Снижение издержек бизнеса на преодаление административных барьеров.

3. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

4. Повышение открытости для общества.

Структура МФЦ.

Головной офис. Центры доступа

Филиалы

Типы МФЦ.

1. Городской тип

2. Районный тип

3. Тип «Мегаполис»

Социальное обслуживание осуществляется на основе принципов, закрепленных в законодательстве.[3]

К ним относятся:

Адресность – предполагает социальное обслуживание только тех лиц, которые оказались в трудной жизненной ситуации и в силу этого нуждаются в получении определенного вида социальных услуг.

Доступность – означает реальную возможность беспрепятственно воспользоваться социальным обслуживанием лицам, в них нуждающимся.

Добровольность – означает, что социальные услуги гражданам предоставляются только с их согласия.

Гуманность – свидетельствует о необходимости проявления уважительного отношения к нуждающимся в социальных услугах гражданам с стороны работников учреждений социального обслуживания.

Приоритетность – проявляется в предоставлении социальных услуг в первую очередь особо нуждающимся в них гражданам, например несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Конфиденциальность – указывает на необходимость сохранения тайны сведений о лицах, которым предоставляются те или иные услуги социальными работниками учреждений социального обеспечения.

Профилактическая направленность социального обслуживания – заключается в предотвращении возможных отрицательных последствий трудной жизненной ситуации, с которыми сталкиваются граждане в реальной жизни.

Ученые, занимающиеся исследованиями в области социального обеспечения, по-разному формулируют отраслевые принципы, не совпадает их количество и у различных авторов.

Так, например, В.Ш. Шайхатдинов к отраслевым принципам относит:

– связь обеспечения, как правило, с трудом;

– обеспечение не только граждан, но и их семей;

– свободу приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;

– приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан;

– зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.

Е.Е. Мачульская выделяет следующие принципы:

– всеобщность;

– финансирование социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов, а также за счет средств государcтвенного бюджета;

– дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые), природно-климатической зоны, продолжительности трудового стажа, причин нуждаемости и других факторов;

– универсальность и комплексность, т.е. гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально-значимых обстоятельств, установленных законом.

Более удачной представляется формулировка и разработка принципов права социального обеспечения, предложенные Э.Г. Тучковой[4]. В частности, она выделяет следующие принципы:

– осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета;

– дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально-значимых обстоятельств;

– обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума;

– гарантированность социального обеспечения в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально-значимыми;

– многообразие видов социального обеспечения;

– всеобщность социального обеспечения;

– участие общественных объединений, представляющих интересы граждан по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.