Энергосберегающие мероприятия на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Возникающие проблемы, методы их решения.

Определяющим является исторически сложившийся комплекс проблем

в развитии теплоснабжающего хозяйства страны: организационных,

нормативно-технических, социально-экономических, топливно-

экологических. Ниже в ретроспективе развития СЦТ в1991-2000 гг.

рассматриваются все четыре группы проблем и даются рекомендации по их

разрешению. К организационным проблемам следует отнести, прежде всего,

масштабность развития теплоснабжения в России и разобщенность звеньев

СЦТ. К 1990 г. общая годовая потребность в тепловой энергии в России

превысила 11 млрд ГДж (табл. 9.1). При этом более 80 % тепловых нагрузок

удовлетворялось от источников тепла систем централизованного

теплоснабжения (рис. 9.2).

Как известно, российское теплоснабжающее хозяйство многие

десятилетия развивалось по пути создания средних и крупных систем

централизованного теплоснабжения. В таких системах обычно

энергоисточник и магистральные тепловые сети принадлежали одним

ведомствам, пиковые и параллельно работающие энергоисточники - другим,

распределительные тепловые сети и центральные тепловые пункты -

третьим, квартальные тепловые сети четвертым, а абоненты - всем

ведомствам. В результате уровень организации строительства и особенно

эксплуатации, обеспечения текущих и капитальных ремонтов, снабжения

материалами и оборудованием, и в конечном итоге, качество и сроки

готовности отдельных звеньев систем к очередному отопительному сезону

существенно отличались. Такое положение уже в своей сути содержит

повышенную вероятность тех или иных отказов.

Энергооборудование и теплопроводы вовремя не заменялись и сейчас в

своем большинстве, отработав свой технический ресурс, на 60-85 %

изношены физически и морально. Объемы технического перевооружения из-

за недостатка капиталовложений не всегда предусматривали внедрение

новых энергосберегающих технологий. Теплоизоляция трубопроводов

тепловых сетей, выполненная, как правило, из некондиционных,

некачественных материалов, почти повсеместно частично или полностью

пришла в негодность. В результате тепловые потери в 2-5 раз превышают

проектные. Актуальнейшие задачи энергосбережения и энергоиспользования

в теплоснабжающем хозяйстве решались разрозненно, бессистемно.

Выход из создавшегося положения в условиях развивающихся

рыночных отношений может быть найден в соответствующей времени

перестройке организационной структуры теплоснабжающего хозяйства.

Основой перестройки (реструктуризации) должно стать создание на базе

действующих источников тепла и тепловых сетей от них акционерных

обществ (АО) — юридически самостоятельных или дочерних предприятий

муниципалитетов, промышленных предприятий и АО-энерго. Характерной

особенностью этой реструктуризации существующей разобщенной

структуры СЦТ является то, что в большинстве случаев речь пойдет о

слиянии, сосредоточении всех звеньев СЦТ в едином АО с соответствующей

оптимизацией управления. Вероятнее всего получат распространение три

типа АО:

 АО СЦТ, объединяющие все три звена относительно небольших

СЦТ: источник тепла-тепловая сеть-потребитель;

 АО ИТ, эксплуатирующие только источник тепла, работающий

на договорной основе совместно с другими АО ИТ на общие

тепловые сети;

 АО ТС, эксплуатирующие крупные СЦТ с разветвленными

тепловыми сетями и единым диспетчерским пунктом,

управляющим совместной работой нескольких присоединенных к

системе источников тепла: АО ТС + АО ИТ.

Реструктуризация позволит:

 объединить производство и транспорт тепла непосредственно до

потребителей тепла, исключить посредников, и обеспечить

надежную монетаризацию расчетов;

 упростить управление СЦТ;

 обеспечить синхронное развитие всех звеньев СЦТ;

 создать условия для привлечения капиталов в теплоснабжающее

хозяйство, снизить неопределенность бизнеса для потенциальных

инвесторов;

 реализовать с помощью инвесторов программу широкого

внедрения энергосберегающих мероприятий, снизить в

результате себестоимость тепла и попутно вырабатываемой при

комбинированной выработке электроэнергии;

 внедрить гибкое ценовое регулирование сообразно местным

условиям; повысить ответственность, качество теплоснабжения и

в целом социальный авторитет городского теплоэнергетического

комплекса;

 обеспечить проведение научной и технической политики,

обновление технологий и оборудования, стимулирование

инновационного процесса.