Задачи и принципы снабжения медицинским имуществом формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф

Одной из задач Всероссийской службы медицины катастроф является медицинское снабжение формирований, учреждений медицинской службы и населения при антропогенных катастрофах и стихийных бедствиях.

Эффективность оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях во многом зависит от наличия, качественного состояния и своевременной подачи на места необходимого медицинского имущества. Опыт организации медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях за последние годы подтвердил необхо­димость заблаговременного накопления медицинского имущества для обеспечения деятельности медицинских формирований.

В соответствии с принятой концепцией организация снабжения медицинских формирований медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях должна строиться с учетом следующих основных принципов.

1. Необходимые запасы медицинского имущества для использования в чрезвычайных ситуациях создаются заблаговременно (в подготовительный период)

2. Штатные и нештатные формирования службы медицины катастроф убывают для работы в районы ЧС с запасами медицинского имущества, обеспечивающими оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в течение 3-5 суток, т.е. до момента организации устойчивого снабжения в зоне бедствия.

3. В районе ЧС для оказания экстренной медицинской помощи в первую очередь используются имеющиеся на текущем довольствии запасы медицинского имущества и, в случае необходимости, имущество длительного хранения.

4. Формирования медицинской службы, оказывающие экстренную медицинскую помощь в зонах аварий и катастроф, максимально обеспечиваются медицинским имуществом, не требующим технической доработки в аптеках, т.е. готовым к немедленному использованию по назначению.

Организация снабжения медицинским имуществом в зонах ЧС должна основываться на сочетании принципов централизованных и децентрализованных поставок.

Территориальные органы медицинского снабжения службы медицины катастроф обеспечивают:

- определение потребности в медицинском, санитарно-хозяйственном и специальном имуществе для обеспечения учреждений здравоохранения при их работе в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- накопление, хранение, освежение запасов имущества, необходимого для ос­нащения учреждений и формирований службы;

- пополнение расходным имуществом учреждений и формирований службы в процессе их работы в экстремальных ситуациях с осуществлением принципа маневра имуществом между учреждениями района;

- выявление и использование местных материальных ресурсов имущества для нужд службы;

- ведение учета и отчетности по движению имущества, контроль за его целесообразным использованием;

- создание в масштабе города автоматизированной системы оперативного управления снабжением медицинским и другим имуществом учреждений и формирований при их работе в чрезвычайных ситуациях.

Табелем называется перечень имущества (с указанием количества его по каждому предмету), предназначенного для оснащения формирований и учреждений МСГО. Все формирования и учреждения МСГО имеют утвержденные МЗ РФ типовые табели оснащения, которые периодически пересматриваются и дополняются в соответствии с изменением штата или объема работы формирования (учреждения), а также с учетом новейших достижений медицинской и фармацевтической науки и техники. При этом необходимо отметить, что указанное в табелях имущество обеспечивает работу того или иного формирования (учреждения) МСГО на определенный срок и обслуживание определенного количества пострадавших. Табель разрабатывается с учетом удовлетворения основных функций, свойственных данному формированию или учреждению, объема медицинской помощи и среднего срока лечения, размера противоэпидемических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, проводимых тем или иным формированием или учреждением. Имущество, не включенное в табели оснащения, но необходимое для работы формирований и учреждений, предусматривается МСГО в планах их создания и развертывания с указанием источников снабжения, времени и места получения. Согласно нормам и табелям, медицинское имущество выдается со складов в комплектах, укладках или предметно.

Комплект (укладка) — это ассортимент медицинского имущества специально подобранного для обеспечения определенного объема медицинской помощи группе пораженных или для выполнения специалистами отдельных функций. Комплекты (укладки) содержат необходимые средства для оказания медицинской помощи функциональными отделениями формирований и учреждений или отдельными формированиями.

Медицинское снабжение формирований - одно из научно-практических направлени й современной медицины, под которым понимают комплекс мероприятий по полному и своевременному удовлетворению потребности в медицинском имуществе и технике. Основные задачи медицинского снабжения:

- определение потребности в медицинском имуществе и технике, своевременное и полное обеспечение учреждений и формирований;

- накопление запасов и резервов медицинского имущества и техники, содержание их в постоянной готовности к выдаче и использованию по предназначению;

- заготовка и освежение запасов медицинского имущества и техники;

- организация технического обслуживания, ремонта медицинского имущества и техники, метрологическое обеспечение по службе;

- планирование и проведение мероприятий по защите медицинского имущества от неблагоприятных факторов внешней среды при хранении в полевых условиях, и поражающих факторов современных видов оружия;

- разработка и пересмотр по мере необходимости номенклатуры медицинского имущества, норм снабжения, описей комплектов (аптечек, сумок, наборов), для учреждений и формирований медицинской службы, а также руководящих документов по медицинскому снабжению;

- организация контрольно-ревизионной работы, осуществление мероприятий оп экономному и рациональному использованию медицинского имущества;

- ведение учетаи отчетности по медицинскому имуществу;

- проведение научно-исследовательской работы по обобщению опыта и совершенствованию организации снабжения учреждений и формирований участвующих в ликвидации катастроф и стихийных бедствий;

- участие в разработке предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры органов управления, подразделений и учреждений медицинского снабжения.