Силы и средства органов, осуществляющих государст­венный санитарно - эпидемиологический надзор в военное время

На федеральном уровне:

· Министерство здравоохранения с Департаментом по государ­ственному санитарно-эпидемиологическому надзору, Федераль­ный центр Госсанэпиднадзора, Федеральный противочумный центр и противочумные станции, Государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологиче­ских препаратов и дезинфекционного профиля, Государственные научно - исследовательские и иные учреждения санитарно-гигие­нического и эпидемиологического направления.

· Структурные подразделения санитарно-эпидемиологического профиля министерств обороны, гражданской обороны и чрезвы­чайным ситуациям, путей сообщения, внутренних дел и юстиции, а также Главного управления специальных программ Президента РФ, Медицинского центра Управления делами Президента РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной погранич­ной службы РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федераль­ного управления медико-биологических и экстремальных про­блем при Минздраве РФ (органы управления, Главные и сетевой центры Госсанэпиднадзора, государственные научно - исследова­тельские учреждения).

· Специализированные формирования государственной сани­тарно - эпидемиологической службы, образуемые центральными учреждениями (санитарно - эпидемиологические отряды, специа­лизированные противоэпидемические бригады); группы экспер­тов Минздрава России, оперативные и подвижные группы Глав­ного военно-медицинского управления МО РФ и видов Воору­женных Сил; мобильные санитарно-эпидемиологические лабора­тории Всероссийской службы медицины катастроф и Внутренних войск МВД).

На территориальном уровне:

· центры государственного санитарно - эпидемиологического над­зора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте в субъектах РФ и формируемые при них санитарно - эпидемиоло­гические отряды или санитарно - эпидемиологические бригады;

· государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля;

· центры государственного санитарно - эпидемиологического над­зора округов (флотов) МО РФ, формируемые при них под­вижные группы (радиологическая, токсикологическая, санитарно - эпидемиологическая).

На местном уровне:

· центры государственного санитарно - эпидемиологического над­зора районов (округов) города, сельских районов, зональные на водном и воздушном транспорте в районах (округах) городов и формируемые на их базе санитарно - эпидемиологические бри­гады, группы эпидемиологической разведки;

· дезинфекционные станции городов, районов;

· центры государственного санитарно-эпидемиологического над­зора гарнизонов, полигонов МО РФ и формируемые при них подвижные санитарно - эпидемиологические и противоэпидеми­ческие группы.

Научно-исследовательскими институтами и практическими учреждениями противочумной системы РФ формируются спе­циализированные противоэпидемические бригады, организаци­онно-штатная структура и оснащение которых определены соот­ветствующими руководящими документами и позволяют авто­номно функционировать в течение двух месяцев. Они предназна­чены для работы в природных очагах инфекционных заболева­ний, замены выбывающих сил и средств госсанэпидслужбы тер­риторий, изучения экзотических инфекций, отработки методик идентификации возбудителей инфекционных заболеваний, а при усилении силами и средствами санитарно-гигиенического назна­чения - выполнения других функций Госсанэпиднадзора.

СЭО является мобильным формированием постоянной го­товности, способным работать как в полном составе, так и в со­ставе отдельных подразделений (1 или 2 бригады) в зависимости от сложившейся ситуации.

Количество бригад от одной (эпидемиологической) до 3-х и бо­лее, а также численный состав бригад и СЭО, определяются руководством учреждений в зависимости от конкретной сани­тарно-эпидемиологической обстановки. В целях реализации спе­циальных мероприятий могут создаваться смешанные бригады, с участием экспертов, для предварительной оценки ситуации и оп­ределения полноты развертывания бригад или отряда.

Укомплектование СЭО личным составом проводится в ре­жиме повседневной деятельности из числа штатных сотрудников центра Госсанэпиднадзора - формирователя. Ответственность за постоянную готовность СЭО к действиям в военное время возла­гается на главного врача центра Госсанэпиднадзора, формирую­щего отряд. Контроль за постоянной готовностью СЭО осущест­вляет руководитель учреждения - формирователя.

Штат СЭО: начальник СЭО (зам. главного врача) - 1; врач по радиационной гигиене - 1; инженер-радиолог - 1; врач по общей гигиене - 2; врач-эпидемиолог (паразитолог, энтомолог) - 1; врач-дезинфекционист - 2; врач-лаборант - 2; врач-бактериолог (виру­солог) - 2; техник-дозиметрист - 2; помощник санитарного врача (фельдшер) -1; помощник эпидемиолога -1; лаборант-химик (средней квалификации) - 1; лаборант (микробиолог) средней квалификации -1; инструктор-дезинфектор -1; водители авто­транспорта -2.

Санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ):

Эпидемиологическая бригада: начальник (врач) - 1; врач-эпи­демиолог - 1; помощник эпидемиолога (фельдшер) - 1; инструк­тор-дезинфектор - 1; водитель автотранспорта - 1.

Радиологическая бригада: начальник (врач) - 1; врач по радиа­ционной гигиене - 1; помощник санитарного врача (фельд­шер) - 1; техник-дозиметрист - 1; водитель автотранспорта - 1.

Санитарно-гигиеническая (токсикологическая) бригада: на­чальник (врач) - 1; санитарный врач-токсиколог - 1; помощник санитарного врача (фельдшер-лаборант) - 1; лаборант-химик (средней квалификации) - 1; водитель автотранспорта - 1.

Группа эпидемиологической разведки (ГЭР): руководитель группы (врач-эпидемиолог) - 1; помощник эпидемиолога - 1; во­дитель автотранспорта - 1.

Центры Госсанэпиднадзора, не имеющие возможностей фор­мирования СЭО, формируют санитарно - эпидемиологическую бригаду (СЭБ). Основные задачи СЭО (СЭБ) в военное время:

· организация и осуществление санитарно - противоэпидемиче­ских (профилактических) мероприятий;

· выдвижение оперативных групп и формирования в район ос­ложнения санитарно-эпидемиологической обстановки;

· оценка санитарно-эпидемиологической обстановки и прогноз ее развития;

· организация и проведение медико-санитарных мер в составе са­нитарно - противоэпидемических (профилактических) меро­приятий;

· отбор, доставка проб и проведение лабораторных исследова­ний;

· разработка рекомендаций по обеспечению санитарно - эпиде­миологического благополучия населения и личного состава ава­рийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций военного времени, и контроль за их вы­полнением;

· экспертиза продовольствия, питьевой воды, источников водо­снабжения, воздушной среды и почвы на загрязнение радиоак­тивными, боевыми отравляющими и опасными химическими ве­ществами, биологическими средствами и агентами биологиче­ского оружия и выдача заключений о возможности их использо­вания для нужд населения;

· санитарно-эпидемиологическое сопровождение неотложных ме­роприятий по жизнеобеспечению населения и личного состава других формирований;

· информация населения о степени риска для здоровья и сниже­нию условий жизнедеятельности; систематическая информация руководства в зоне ответственности об изменении санитарно - эпидемиологической обстановки и мерах по ее стабилизации;

· оперативная работа со средствами массовой информации.

Дополнительные задачи при различных вариантах осложне­ния санитарно - эпидемиологической обстановки:

В очаге биологического заражения на формирование возлага­ются:

· ведение санитарно-эпидемиологической разведки с отбором проб из объектов окружающей среды (вода, почва, воздух, пище­вые продукты и продовольственное сырье);

· индикация возбудителей особо опасных инфекционных заболе­ваний с одновременной доставкой проб в головные лабо­ратории системы СНЛК;

· лабораторный контроль за зараженностью продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества БС с выдачей заключения о пригодности их для ис­пользования;

· участие в установлении границ очага поражения, определении границ карантинной и обсервационной зон, объема и порядка проведения охранительных мероприятий, режима работы ава­рийно-спасательных и других формирований;

· эпидемиологическое обследование очагов заболеваний и ана­лиз инфекционной заболеваемости в очаге;

· организация экстренной неспецифической и специфической профилактики инфекционных заболеваний среди населения, мо­билизуемого контингента, личного состава аварийно - спасатель­ных и других формирований;

· контроль полноты обеззараживания продуктов питания, пище­вого сырья и питьевой воды, медицинского имущества и обору­дования;

· контроль и оказание организационно-методической помощи по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима ра­боты медицинских учреждений, формирований и ведомственных служб;

· контроль за организацией санитарно-противоэпидемического режима на предприятиях общественного питания, объектах водо­снабжения и других направлений жизнеобеспечения;

· контроль за проведением санитарной обработки пораженных БС, поступающих в лечебные учреждения;

· выдача рекомендаций по обеззараживанию, использованию и условиям хранения запасов продуктов питания и пищевого сы­рья, питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества на объектах, складах и базах.

В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения на формирование возлагаются:

· лабораторный контроль загрязнения продуктов питания, продо­вольственного сырья и питьевой воды радиоактивными ве­ществами с выдачей заключения о пригодности их для использо­вания;

· лабораторный контроль полноты дезактивации продуктов пита­ния, пищевого сырья и питьевой воды, медицинского иму­щества и оборудования;

· выдача рекомендаций по дезактивации, использованию и усло­виям хранения запасов продуктов питания и пищевого сы­рья, питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества на объектах, складах и базах.

В очаге химического заражения на формирование возлага­ются:

· участие в разработке рекомендаций по обеспечению режима ра­боты и защиты в зонах загрязнения боевыми отравляющими и опасными химическими веществами;

· организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санэпидблагополучия населения и личного состава формирова­ний, участвующих в ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий химического заражения (загрязнения);

· лабораторный контроль за загрязнением боевыми отравляю­щими и опасными химическими веществами продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества с выдачей заключения о пригодности их для исполь­зования;

· разработка рекомендаций по обеспечению режима защиты и безопасных условий труда в зонах заражения;

· выдача рекомендаций по дегазации и использованию запасов продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, медицин­ского имущества и оборудования, зараженных боевыми отрав­ляющими и опасными химическими веществами, и условиям их хранения на складах и базах;

· контроль за проведением санитарной и специальной обра­ботки на этапах медицинской эвакуации.

Деятельность после ликвидации осложнения санитарно - эпиде­миологической обстановки предусматривает свертывание формирования, возвращение его к повседневной деятельности и включает:

· контроль за проведением дезактивации, дегазации и заключи­тельной дезинфекции помещений и транспорта, а также санитар­ной обработки личного состава формирования, обеззаражива­нием одежды, обуви, средств индивидуальной защиты;

· ремонт техники, аппаратуры, индивидуальных средств за­щиты;

· подведение итогов работы формирования, анализ деятельно­сти отдельных подразделений и конкретных лиц с целью исполь­зования полученного опыта;

· подготовка предложений по устранению недостатков, допущен­ных при ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий;

· возвращение СЭО (СЭБ) на базы формирующих их центров Госсанэпиднадзора.