Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
А) Понятие и формы проявления правового нигилизма
|
|
Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.
В России, к сожалению, он имеет глубокие корни. Еще А.И. Герцен отмечал, что «правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой. Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство».
Большой вред развитию правовых начал в российском обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: «Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме – в смысле права человека».
Особенно надо учитывать современной молодежи, что нигилизм - не прирожденное свойство отдельных личностей либо целых наций. Необходимость самовыражения в форме активного протеста, максимализма возникает, как правило, в подростковом («переходном») возрасте, и может получить развитие во взрослой жизни, а может и не получить. В последнем случае нигилистическое отрицание трансформируется в социальную, культурную, моральную апатию, не столь заметную и разрушительную.
Формы проявления юридического нигилизма
Формы проявления юридического нигилизма весьма многообразны и многочисленны. Практически невозможно привести их исчерпывающий перечень.
В литературе выделяются лишь наиболее очевидные из них, с которыми повсеместно сталкиваются российские граждане. Это:
1) прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов. Преступления - самая опасная форма нигилистического отрицания права, законов, причем наиболее распространенная. Каждый год их показатели лишь возрастают;
2) повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний; издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов;
3) подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью;
4) конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях; нарушение прав и свобод человека; национально-правовой нигилизм и др.
| С точки зрения психологического фактора | инфантильный нигилизм (наименее деструктивная разновидность этого зла, присущая в основном несовершеннолетним); |
| фрустрационный нигилизм (зачастую проистекающий из правового идеализма, если остается неудовлетворенным желание или потребность человека в реализации своих естественных прав); Фрустрация – обман, неудача; возникает в ситуации разочарования, неосуществления какой-либо значимой для человека цели, потребности | |
| Мстительный нигилизм, возникает там, где не действуют или не в полной мере функционируют существующие правовые институты. В этом случае граждане, нарушая закон, вынуждены брать на себя защиту своих естественных прав, выполняя тем самым функции государственных структур; | |
| Возмещающий правовой нигилизм — возникает, когда мотив мести, присущий предыдущим проявлениям, приобретает гипертрофированный характер и становится тяжелой патологией; | |
| регрессивный правовой нигилизм, в основе которого лежит архаическая жажда убивать. Его субъектами являются не психопаты, а люди, регрессировавшие до животного уровня. | |
| С юридической точки зрения | Активные проявления нигилизма - действия, направленные на отторжение правовых предписаний, |
| Пассивные проявления нигилизма - бездействия, показывающие пренебрежение к нормам закона. | |
| ведомственный юридический нигилизм, подразумевающий нарушение норм закона, прав и свобод граждан теми субъектами, которые в силу своих полномочий обязаны обеспечивать их соблюдение. Это в первую очередь чиновники, в том числе представители правоохранительных органов, судьи. | |
| Ошибки при применении права как форма проявления правового нигилизма. Они представляют собой непреднамеренные нарушения закона, выражающиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении его требований |
| Про ведомственный юридический нигилизм (в России) Неуважение к законам - явление застарелое. Оно касается не только граждан, но и чиновников. Даже глава государства в одном из своих Посланий Федеральному собранию заметил: «Наше чиновничество представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса». А в одном из последующих выступлений Президент РФ вновь вынужден был признать, что госаппарат неудержимо разрастается, а качество его работы становится все хуже. Процветает правовой нигилизм, бюрократия не выполняет не только свои прямые обязанности, но и президентские указы, поручения и даже судебные решения, в том числе вердикты Конституционного Суда». В советское время роль юридических норм как правило отодвигалась на второй план, подменялась «революционным сознанием», политической и идеологической целесообразностью, партийной линией и т.д. Проповедовался лозунг, что право рано или поздно должно отмереть, уступив место коммунистическому самоуправлению. Все это сопровождалось тотальным бюрократизмом, который уже тогда был назван «внутренним врагом». Бюрократия провалила не одну прогрессивную реформу. Она сегодня становится главным фактором, не позволяющим российским реформам полноценно развиваться. И наверно поэтому государственное управление во многих областях, мягко говоря, не является эффективным, профессиональным. Еще В.В. Путин в 2006 году говорил о низком уровне доверия граждан к отдельным институтам власти. «С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов людей, однако ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд. Более того, некоторые представители этих сообществ, пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан». В чем же причины ведомственного правового нигилизма? Почему он является тормозом российских реформ? Во-первых, его провоцируют нескончаемые преобразования государственного аппарата, влекущие за собой хаос и отсутствие порядка в управлении; во-вторых, низкий уровень правовой культуры чиновников; в-третьих, коррумпированность; в-четвертых, бюрократизм и волокита. В Германии, например, установлено, что, если чиновник не уложился в срок с выдачей гражданину необходимой справки, его штрафуют. К сожалению, в нашей стране, даже с учетом недавно принятого закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», до этого еще очень далеко. В России ежегодно в среднем около 600 тысяч граждан оспаривают в судах неправомерность действий чиновников различных ведомств. Это наглядный и убедительный пример процветания правового нигилизма в государственном аппарате. В российской прессе отмечается, что есть как минимум три способа бюрократического извращения: разложение общего закона на постановления, детализирующие изложенные в нем положения. При этом каждое из постановлений на первый взгляд закону не противоречит, но в их совокупности реализация первоначальных норм сводится к нулю; использование «законодательных лазеек» - пробелов, которые имеют место в любом нормативном акте, поскольку ни один закон не может предусмотреть абсолютно всех ситуаций, в которых будет осуществляться его применение (в противном случае потеряли бы смысл такие институты теоретической науки, как аналогия права и аналогия закона); исполнение закона с перегибом - «исполнительский раж», превращающий закон в абсурд. Что касается «исполнительского ража», то он возникает не в последнюю очередь из-за страха перед проверками контролирующих органов. Тем более в связи с последними изменениями российского законодательства. Речь идет прежде всего о социальной реформе и изменении порядка формирования региональных властей. Теперь, чтобы сохранить свои должности и не растерять существующих привилегий, главы местных администраций стараются показать, что именно закон, а не что-либо иное стоит на первом месте в их регионе, районе, ведомстве. Однако несмотря на это, наиболее распространенным видом правонарушений со стороны чиновников всех рангов является злоупотребление служебным положением или превышение полномочий. Ведомственный правовой нигилизм - недуг не только исполнительной ветви власти. Страдают им и законодатели. Например, недавно прокуратура Тверской области обвинила в получении взяток сразу 15 депутатов. Беспрецедентный случай! Среди нечистых на руку деятелей оказался и председатель Тверской городской Думы. К сожалению, даже суды не свободны от юридического нигилизма, волокиты, коррупции, круговой поруки, корпоративной солидарности. Сравнивая российскую действительность с реалиями зарубежных стран, можно отметить, что, например, в США коррумпированность судейского и адвокатского корпусов также, как говорится, имеет место быть и является показателем того же правового нигилизма. Однако у американцев она выражена все же в меньшей степени и не приняла такого размаха, как у нас. Особый вопрос - юридический нигилизм в правоохранительном ведомстве. Как ни странно, именно в органах внутренних дел он проявляется даже ярче, чем во всех остальных отраслях деятельности вместе взятых. В рядах милиции появляются «оборотни в погонах», предатели, живущие не по закону, а по «понятиям» Примеров более чем достаточно. Правовой нигилизм сотрудников милиции имеет тяжкие последствия как для отдельных граждан, так и для общества в целом. Президент РФ в одном из своих выступлений прямо заявил о том, что многие чиновники, в том числе из правоохранительных органов, «торгуют своими полномочиями, " крышуют" и вымогают, допускают произвол». |
|
|