В зависимости, от каких факторов происходит выбор конкретной таможенной процедуры.

Таможенная процедура – это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Выбор конкретной таможенной процедуры осуществляется лицом при декларировании в зависимости от целей перемещения товаров через таможенную границу и их использования на таможенной территории Таможенного союза либо за ее пределами (продажа, покупка, организация выставки, нового производства и др.).

Важными факторами, влияющими на выбор таможенной процедуры, являются также существенные условия внешнеторговой сделки – наименование поставляемого товара или оказываемой услуги, цена сделки, сроки ее осуществления.

Право выбора необходимой таможенной процедуры предоставлено лицу, перемещающему товары (декларанту), а не таможенному органу (ст. 203 ТК ТС). Между тем согласно п. 4 ст. 224 Закона о таможенном регулировании помещение товаров под таможенную процедуру фактически осуществляется с разрешения таможенного органа, которое выдается при соблюдении лицом требований, составляющих содержание избираемой таможенной процедуры.

Такое разрешение оформляется, например, путем проставления на таможенной декларации соответствующих отметок таможенного органа.

Общие условия таможенных процедур касаются:

направления перемещения товаров (например, ввоз на территорию Таможенного союза либо вывоз с нее, транзит);

наименования (вида) и назначения товаров, перемещаемых через таможенную границу (например, одежда для свободной реализации на внутреннем (внешнем) рынке, оборудование для производственных целей, сырье для переработки, продукты переработки, скоропортящиеся продукты питания, гуманитарная помощь, отходы);

страны происхождения товаров (товары ТС, иностранные товары и др.);

обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых товаров, в т.ч. порядок уплаты (уплата всех предусмотренных таможенных платежей, освобождение от их уплаты, возврат ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов и проч.);

наличия или отсутствия запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами при осуществлении таможенной процедуры;

временных факторов (например, указание определенного временного периода для процедуры таможенного транзита).

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом (ст. 204 ТК ТС), т.е. день, когда таможенные органы разрешили заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС). За несоблюдение условий и требований таможенной процедуры декларант несет административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ТС.

Начало действия таможенной процедуры зависит от направления перемещения товаров через таможенную границу. При ввозе товаров на территорию ТС началом действия таможенной процедуры является момент пересечения товарами таможенной границы, т. е. момент вхождения предметов таможенных отношений в юрисдикцию стран Таможенного союза. Именно с этого момента у лица, перемещающего товары, возникает обязанность поместить товар под определенную таможенную процедуру.

При вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать с начала их таможенного оформления и с момента их размещения в зоне таможенного контроля и до фактического пересечения товаром таможенной границы.

Предусматриваются случаи приостановления действия таможенной процедуры. Это происходит, например, при изъятии товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложении ареста на такие товары (п. 1 ст. 208 ТК ТС).

Момент прекращения действия таможенной процедуры различается в зависимости от выбранной таможенной процедуры, что обусловлено ее условиями. Так, процедуры таможенного транзита и экспорта завершаются вывозом товаров за пределы ТС; процедура временного вывоза завершается возвратом товаров на территорию ТС и т.д.

Помимо этого действие таможенной процедуры прекращается при конфискации или обращении в собственность государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру (п. 2 ст. 208 ТК ТС).

Какие товары признаются условно выпущенными? (Прокофьев Е.)

1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, после выпуска товаров;

3) государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

2. Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.

3. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

4. Товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

5. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после:

1) прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

6. Международными договорами и (или) решениями Комиссии таможенного союза могут быть установлены иные обстоятельства, при которых условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза.

7. Для приобретения статуса товаров таможенного союза условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов либо представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящей статьи, определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

8. Международными договорами государства - члена таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным.