Отчетность о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

На основании актов формы Н-1 и формы ПЗ-1 организация, наниматель, страхователь составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Учет несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности, как несчастного случая на производстве, профессионального заболевания со смертельным исходом осуществляется со дня смерти потерпевшего. Если несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание произошли в прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот несчастный случай, профессиональное заболевание учитываются в общей численности потерпевших, а в отчете за последующий период – только в численности потерпевших со смертельным исходом.

Организации, наниматели, страхователи обеспечивают систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в коллективах работников, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы проводят анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, доводят его до сведения подчиненных организаций, рассматривают причины групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым, смертельным исходом, профессиональных заболеваний, разрабатывают с участием нанимателей, страхователей, профсоюзов мероприятия по решению проблем безопасности и гигиены труда, организуют их выполнение.

Министерство здравоохранения, организации здравоохранения осуществляют анализ профессиональной заболеваемости, разрабатывают меры по профилактике профессиональных заболеваний, улучшению их выявления на ранних стадиях, лечению и медицинской реабилитации заболевших профессиональными заболеваниями, совершенствованию надзора и контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий труда на производстве.

Данный вопрос регламентирован Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изменениями и дополнениями).

Названными Правилами установлено, что несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья потерпевшего:

- произошло вследствие установленного судом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных, средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и тому подобные деяния);

- произошло при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

- обусловлено исключительно состоянием здоровья потерпевшего, подтвержденным документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

- произошло не при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и не в других случаях, определенных в п. 243 Положения о страховой деятельности в РБ, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 25.08.2006 № 530, если потерпевший является застрахованным по обязательному страхованию от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно состоянием здоровья потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производ­ственной среды и производственного процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.

Согласно Правилам по результатам расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя, с участием лиц, принимавших участие в расследовании, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.

Наниматель, страхователь в течение двух рабочих дней по окончании расследования:

- рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;

- направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования; направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику;

- направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Наниматель, страхователь в течение 5 рабочих дней ознакамливает с актом формы Н-1 или актом формы НП лиц, допустивших нарушение актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведших к несчастному случаю (в том числе, если они не являются работниками нанимателя или страхователя).

Акт формы Н-1 или акт формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н-1 или формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

3.6. Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

Данный порядок регулируется Инструкцией о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 04.04.2002 № 11 (в редакции постановления Минстройархитектурыот 15.11.2006 №33).

Строительная авария (далее - авария) представляет собой внезапное неконтролируемое разрушение объекта строительства либо его части, происходящее в процессе его (ее) строительства или эксплуатации.

Целью расследования строительных аварий объектов является установление факторов, вызвавших аварии, их обобщение, учет, анализ, разработка предложений и принятие мер по предотвращению строительных аварий путем корректировки нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, широкого информирования проектных, строительных и эксплуатационных организаций о причинах происшедших аварий и мерах по их предотвращению.

Обязательному расследованию в соответствии с данной инструкцией подлежат обстоятельства аварий на всех объектах независимо от форм собственности и источников финансирования строительства.

В случае возникновения аварии о бнаружившие ее заказчик, застройщик, инженер (инженерная организация), подрядчик, собственник (владелец) и (или) пользователь объекта, а также государственные органы в пределах их компетенции обязаны:

- организовать неотложную помощь пострадавшим;

- обеспечить сохранность обстановки места аварии;

- при необходимости принять меры по предотвращению загрязнения окружающей среды и дальнейшего распространения разрушений и других последствий аварии;

- безотлагательно уведомить об аварии устно (по телефону), а также не позднее 5 часов по соответствующей форме с использованием различных систем передачи информации:

органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

местные исполнительные и распорядительные органы;

прокуратуру;

органы государственного строительного надзора;

иные органы, заинтересованные в выяснении обстоятельств аварии, в том числе территориальные подразделения Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты при групповых несчастных случаях и (или) случаях с тяжелым или смертельным исходом, происшедших в результате аварии;

- информировать о причинах возникновения аварии, масштабах распространения и пострадавших, о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Расследование аварии проводится комиссией, которая создается в течение двух суток с момента аварии заказчиком, застройщиком, инвестором (если такая обязанность возложена на него договором между ним и застройщиком либо заказчиком), собственником (лицом, представляющим собственника), а в случае их отсутствия - местным исполнительным и распорядительным органом (далее - организация).

Руководитель организации, создающей комиссию, определяет состав комиссии, назначает председателя комиссии, определяет срок проведения расследования. К участию в работе комиссии привлекаются представители разработчика проектной документации, подрядчика, изготовителей строительных материалов и оборудования, заказчика, застройщика, органа государственного строительного надзора, государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов. К работе в составе комиссии могут привлекаться на договорной основе высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских, высших учебных заведений, проектных и других организаций.

Комиссия должна:

- принять меры по безопасному производству работ при разборке или временном укреплении (усилении) конструкций, освобождению проездов;

- установить вероятные причины возникновения аварии, выявить должностных лиц, причастных к непосредственной причине аварии;

- определить материальный ущерб;

- разработать мероприятия по ликвидации последствий и предупреждению аварий.

По результатам расследования комиссия составляет акт расследования строительной аварии по форме, приложенной к данной инструкции, и в пятидневный срок направляет его заказчику, застройщику, инвестору, в Минстройархитектуры, прокуратуру. По решению организации, назначившей комиссию, акт комиссии может направляться также в иные органы государственного управления и организации. Инструкцией определены документы, которые должны прилагаться к акту расследования строительной аварии.

Организация, назначившая комиссию, рассмотрев причины аварии, контролирует реализацию мер, предложенных комиссией, а также в двухнедельный срок со дня утверждения акта осуществляет меры, исключающие возможность возникновения аварий по аналогичным причинам.

Контрольные вопросы для проверки знаний

по разделу «Общие вопросы охраны труда»

1. Что такое охрана труда, ее социально-экономическое значение?

2. Какие законодательные акты Республики Беларусь являются основными в области охраны труда?

3. Какие гарантии предоставлены работнику на охрану труда?

4. Обязанности работника по охране труда?

5. Какие права имеет работник на охрану труда?

6. В каких случаях работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы?

7. Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда работников.

8. Какие права предоставлены работодателю в области охраны труда?

9. В чем основная цель концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь?

10. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

11. На каких уровнях реализуется государственное управление охраной труда?

12. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства об охране труда?

13. Какие государственные органы осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда?

14. Кто осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труд?

15. Кто осуществляет руководство и координацию работы по охране труда в организации и в чем заключается его первоочередная задача?

16. Сущность управления охраной труда в организации.

17. Что определяет Политика в области охраны труда на предприятии?

18. Служба охраны труда на предприятии.

19. Кем могут оказываться услуги в области охраны труда?

20. Какие функции выполняет комиссия по охране труда организации?

21. Какие цели и задачи предусмотрены при планировании мероприятий по охране труда?

22. Как осуществляется финансирование мероприятий по охране труда?

23. Для чего разработана Система стандартов безопасности труда?

24. Когда применяются в Республике Беларусь Межгосударственные (региональные) стандарты?

25. Какие требования предъявляются к инструкциям по охране труда?

26. Когда применяются временные инструкции по охране труда?

27. Как организуется обучений и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда?

28. Как организуется обучений и проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда?

29. Какие виды инструктажей по охране труда проводятся в организации?

30. Каковы цели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?

31. Каковы цели проведения обязательных медицинских осмотров?

32. В каких случаях проводятся внеочередные медосмотры?

33. Дайте определение понятию «алкогольное опьянение».

34. В каких случаях проводится предсменный медосмотр?

35. В каких случаях проводится медицинское освидетельствование?

36. Что такое средство индивидуальной защиты?

37. Какие средства относятся к смывающим и обезвреживающим?

38. Для чего нужен кабинет по охране труда на производстве?

39. Что такое несчастный случай?

40. Какие бывают виды профессиональных заболеваний?

41. В какие сроки ведется расследование несчастного случая на производстве?

42. Когда проводиться специальное расследование несчастного случая на производстве?

43. Какой документ составляется по результатам расследования профессионального заболевания на производстве?

44. Что такое авария?

45. Кем проводится расследование аварии?