Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к спасателям

1. Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к спасателям, разработано на основании Закона Республики Беларусь " Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" и определяет условия для присвоения классной квалификации спасателям профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных служб.

2. Спасателям аварийно-спасательных служб может быть присвоена одна из следующих классных квалификаций:

2.1. " спасатель";

2.2. " спасатель 3-го класса";

2.3. " спасатель 2-го класса";

2.4. " спасатель 1-го класса";

2.5. " спасатель международного класса".

3. Квалификация " спасатель" присваивается гражданам Республики Беларусь, достигшим восемнадцатилетнего возраста, прошедшим обучение по программам подготовки спасателей и аттестованным на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - аварийно-спасательные работы).(пункт 3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

3.1. Спасатель обязан:

3.1.1. знать:

требования нормативных правовых актов, регламентирующих организацию службы в аварийно-спасательных подразделениях и ведение аварийно-спасательных работ, организацию и порядок проведения испытаний, эксплуатации и обслуживания аварийно-спасательных средств;

права и обязанности спасателя при ведении аварийно-спасательных работ;

общее устройство и тактико-технические характеристики основных и специальных технических средств, средств связи, находящихся на вооружении аварийно-спасательного подразделения, в составе которого спасатель может принимать участие в проведении аварийно-спасательных работ;

(абзац 4 подпункта 3.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

устройство, принцип работы, правила эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также правила работы в них с оценкой не ниже " хорошо";

классификацию, общие закономерности развития и распространения чрезвычайных ситуаций;

(абзац 6 подпункта 3.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

задачи и объем первой медицинской помощи;

порядок ведения радиосвязи;

физиолого-гигиенические особенности труда человека в средствах индивидуальной защиты в экстремальных условиях;

правила техники безопасности при ведении аварийно-спасательных работ, эксплуатации и ремонте аварийно-спасательных средств;

3.1.2. уметь:

работать с аварийно-спасательным оборудованием, пожарно-техническим вооружением, находящимися на вооружении аварийно-спасательного подразделения, в составе которого спасатель может принимать участие в проведении аварийно-спасательных работ;

(абзац 2 подпункта 3.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

содержать в исправном состоянии аварийно-спасательные средства, закрепленные за спасателем, проводить их техническое обслуживание;

работать в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;

оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;

Абзац исключен. - Постановление МЧС от 13.08.2004 N 28.

3.1.3. иметь:

практические навыки проведения отдельных видов аварийно-спасательных работ;

(абзац 2 подпункта 3.1.3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

практические навыки работы со специальным аварийно-спасательным оборудованием и средствами связи;

практические навыки работы в средствах индивидуальной защиты;

среднее образование.

(абзац 5 подпункта 3.1.3 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)

4. Квалификация " спасатель 3-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее трех лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.

(пункт 4 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

4.1. Спасатель 3-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям, и, кроме того:

4.1.1. знать:

основные характеристики последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация);

правила безопасной эксплуатации грузоподъемной техники и способы выполнения такелажных и стропальных работ;

способы определения наличия поражающих факторов;

сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом вертолета и со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной защиты;

(абзац 5 подпункта 4.1.1 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

способы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших;

порядок ведения работ с останками погибших;

основы выживаемости в различных климатических и погодных условиях;

(абзац 8 подпункта 4.1.1 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)

4.1.2. уметь:

заменять других спасателей в соответствии с имеющейся специальностью;

визуально определять устойчивость элементов конструкций промышленных объектов, жилых зданий и сооружений;

выбирать безопасные способы работ, подготавливать места работы, освещение, ограждение и организовывать страховку;

применять сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом вертолета и со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной защиты;

(абзац 5 подпункта 4.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

проводить такелажные или стропальные работы с соблюдением требований техники безопасности;

(абзац 6 подпункта 4.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

4.1.3. иметь:

одну из специальностей: механик-водитель, взрывник, аквалангист, водолаз, машинист землеройной или строительной техники, стропальщик, такелажник, механик по ремонту аварийно-спасательного инструмента, газорезчик, электрогазосварщик, машинист компрессорной установки, специалист по работе с сосудами под давлением, промышленный альпинист, радиотелефонист / радиотелеграфист КВ-радиостанции, электромонтер, фельдшер или любую из перечня специальностей спасателя 2-го класса.

(абзац 2 подпункта 4.1.3 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

5. Квалификация " спасатель 2-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3-го класса не менее двух лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.

5.1. Спасатель 2-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 3-го класса, и, кроме того:

5.1.1. знать:

требования нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

приемы и способы локализации и ликвидации аварий на радиационно и химически опасных объектах;

меры безопасности и основные нормативы безопасного ведения аварийно-спасательных работ при локализации проливов опасных химических веществ и обеззараживании территории;

тактико-технические характеристики аварийно-спасательной техники, технические характеристики вывозимого на ней оборудования и средств связи;

характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно-спасательного оборудования, и способы их устранения;

источники радиоактивного, химического, бактериологического заражения и их основные характеристики;

средства радиационной и химической защиты;

основные принципы устройства коммунально-энергетических сетей и возможные типы аварий на них;

приемы и способы выживания и организации жизнедеятельности в различных климатических и природных условиях;

основы оказания психологической помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации;

средства оповещения людей об опасности при проведении аварийно-спасательных работ;

общую характеристику химически опасных веществ, их классификацию и поражающие свойства;

(абзац 13 подпункта 5.1.1 введен постановлением МЧС от 13.08.2004 N 28)

5.1.2. уметь:

оценивать последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий;

оценивать обстановку и принимать решение на ведение отдельных видов аварийно-спасательных работ;

работать со специальными агрегатами всех типов основных и специальных автомобилей, а также возимыми на них аварийно-спасательными средствами;

проводить спасательные работы на воде и под водой с использованием легководолазного снаряжения;

выполнять подрывные и пиротехнические работы;

работать с компасом и картой, ориентироваться на местности в любое время суток и при различных погодных условиях;

5.1.3. иметь:

опыт участия в спасательных работах;

одну из специальностей: спасатель-десантник, спасатель-парашютист, газоспасатель, химик-дозиметрист, врач, фельдшер, кинолог, инструктор-спасатель, инженер (техник) по аварийно-спасательным работам и, кроме того, одну из специальностей спасателя 3-го класса.

6. Квалификация " спасатель 1-го класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2-го класса не менее двух лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.

6.1. Спасатель 1-го класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 2-го класса, и, кроме того:

6.1.1. знать:

тактику ведения аварийно-спасательных работ;

основные направления совершенствования технологий аварийно-спасательных работ;

общие понятия о конструктивных и планировочных решениях зданий и сооружений, особенности развития чрезвычайных ситуаций в них;

устройство и порядок эксплуатации технических средств, используемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок и способы жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуации;

организацию и порядок выполнения работ по дезактивации, захоронению жидких и твердых радиоактивных веществ и радиоактивному контролю;

организацию оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

организацию аварийно-спасательных работ и управления силами и средствами при ведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

санитарно-гигиенические требования к размещению, питанию, водоснабжению в полевых условиях;

6.1.2. уметь:

проводить техническое обслуживание и текущий ремонт специального оборудования;

деблокировать и извлекать пострадавших из обрушившихся зданий, подземных сооружений, транспортных средств;

учитывать особенности режимов деятельности спасателей, использующих средства индивидуальной защиты при ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах.

Спасатели из числа работников профессиональных аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме того, должны уметь:

оценивать медицинскую обстановку в зоне чрезвычайной ситуации;

организовывать аварийно-спасательные работы;

управлять силами и средствами своего и приданного аварийно-спасательного подразделения;

выбирать режимы работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ (продолжительность рабочей смены, время отдыха, выбор экипировки, режим питания, способы реабилитации);

учитывать общие закономерности изменения работоспособности и функционального состояния человека при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;

организовывать работу спасателей по розыску пострадавших и оказанию первой медицинской помощи;

(подпункт 6.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

6.1.3. иметь:

среднее специальное (техническое или медицинское) или высшее образование или свидетельство об обучении по программе " спасателя 1-го класса";

три из перечня специальностей спасателей 2 - 3-го классов или специальностей: инструктор-спасатель, инструктор-методист по промышленному альпинизму, инструктор по подводному спорту, инструктор парашютно-десантной группы, выпускающий, инструктор легководолазного дела, инструктор по вождению транспортного средства, мастер аварийно-спасательных, судоподъемных, подводно-технических и специальных работ;

навыки командирской или инструкторской подготовки.

7. Квалификация " спасатель международного класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1-го класса не менее двух лет и принимавшему участие в международных спасательных работах.

7.1. Спасатель международного класса обязан соответствовать требованиям, предъявляемым к спасателям 1-го класса, и, кроме того:

7.1.1. знать:

международные сигналы при ведении аварийно-спасательных работ;

основы организации материально-технического и другого обеспечения аварийно-спасательных работ;

нормы международного права по вопросам ведения аварийно-спасательных работ;

организационную структуру аварийно-спасательных подразделений и порядок их задействования при ликвидации чрезвычайной ситуации;

особенности оказания первой медицинской помощи в странах с различным вероисповеданием, обычаями и нравами;

краткую характеристику опасных и особо опасных инфекционных заболеваний человека, характеристику и динамику эпидемических процессов;

7.1.2. уметь:

выполнять аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций в особо опасных условиях;

пользоваться средствами связи, используемыми аварийно-спасательными подразделениями зарубежных государств при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим с учетом их вероисповедания, традиций и нравов;

выполнять мероприятия по профилактике эпидемических инфекционных заболеваний;

объясняться на одном из западноевропейских языков (английский, немецкий, французский, испанский, итальянский).

Спасатели из числа работников профессиональных аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме того, должны уметь:

организовывать аварийно-спасательные работы силами своего аварийно-спасательного подразделения;

управлять силами и средствами при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организовывать взаимодействие с другими аварийно-спасательными подразделениями, включая аварийно-спасательные подразделения зарубежных государств;

организовывать материально-техническое и другое обеспечение работ на различных объектах и в чрезвычайных ситуациях;

организовывать аварийно-спасательные работы в условиях эпидемии;

(подпункт 7.1.2 в ред. постановления МЧС от 13.08.2004 N 28)

7.1.3. иметь:

высшее техническое или медицинское образование или диплом международных курсов спасателей;

опыт ведения международных аварийно-спасательных работ или участие в команде, занявшей первое - третье место на международных соревнованиях спасателей;

сертификат курсов иностранных языков.

8. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб могут предъявляться дополнительные квалификационные требования, предусматриваемые ведомственными нормативными правовыми актами, в зависимости от целей и задач аварийно-спасательной службы.

9. Работникам профессиональных аварийно-спасательных служб, прошедшим обучение по программам подготовки спасателей и не имевшим классной квалификации " спасатель", разрешается проходить первое квалификационное испытание на более высокую классную квалификацию, минуя квалификацию " спасатель", при соответствии требованиям, предъявляемым по более высокой классной квалификации.

При этом стаж работы в подразделениях, осуществляющих деятельность в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимый для присвоения более высокой классной квалификации, должен составлять соответственно:

для квалификации " спасатель 3-го класса" - 5 лет и более;

для квалификации " спасатель 2-го класса" - 10 лет и более;

для квалификации " спасатель 1-го класса" - 15 лет и более.

Работникам аварийно-спасательных служб, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

28. Структура и основные задачи МЧС России.

Структура МЧС России