IV.Юридическая ответственность

Необходимость юридической ответственности прессы и её представителей была признана ещё советской журналистикой в первые годы её становления. " Для того, чтобы печать могла выполнить свою роль, считали журналисты, её нужно поставить в такое же независимое положение в какое поставлены суды, прокуратура… со строгой ответственностью к суду за сообщения, " вредные", за сообщения, не соответствующие действительности… за клевету и даже за ошибку печать должна отвечать перед судом так же как и всякое частное лицо" (" журналист 92г.№1с24")

Таким образом " юридическая ответственность" - это государственное принуждение к исполнению права. Выраженная в санкциях правовых норм.

Важным в работе журналиста является знание, точное соблюдение тех правовых норм, которые определяют его ответственность перед обществом.

В новом уголовном и гражданском Законодательстве РФ теперь насчитывается около 30 типично " журналистских" правонарушений: унижение чести, достоинства, и деловой репутации, оскорбление, клевета, распространение материалов противоправного содержания, пропаганда массовых беспорядков и другое.

Журналисту необходимо знать, что к числу особо тяжких преступлений закон относит такие действия, как пропаганда войны, расового не равноправия, распространение заведомо ложных измышлений, призывающих к насильственному изменению конституционного строя.

Мониторингом, который осуществляет Фонд защиты гласности, установлено, что 60-70% нарушений, инкриминирующих журналистам и СМИ, связано с защитой чести и достоинства. И количество дел растёт с каждым днём. Но, следует помнить, за высказанные идеи, мнения и оценочные суждения публикатор не несет ответственности, так как по Конституции РФ каждый имеет право на свободу самовыражения, на свободу мнений и убеждений, за исключением случаев, когда их распространение прямо запрещено законом- ст.4 о СМИ.

Поэтому для журналиста, особенно в тех случаях, когда он выступает автором критического материала, очень важно иметь верное представление о том, какие сведения следует считать порочащими.(к ним относятся такие, которые умаляют честь и достоинство)

В связи с этим весьма существенны ещё 2 положения. Во-первых не может быть признано порочащим честь и достоинство распространение сведений об отсутствии или наличии у кого-либо тех или иных черт характера, склонностей(раздражительность, отсутствие интереса к литературе и т. д.) Во-вторых не может быть отнесена к порочащим честь и достоинство сведениям критика недостатков как рядовых работников, так и руководителей.

Один из самых сложных видов работы журналиста- подготовка критического материала о лицах, обвиняемых в нарушении законов. Готовя такую публикацию, журналист должен стремиться прежде всего к тому, чтобы не оскорблять человека виновность которого, ещё не доказана.

Такие сообщения СМИ являются поводом к возбуждению уголовного дела. Разумеется, за достоверность таких сведений работники СМИ несут ответственность. В случае, заведомой ложности- в уголовном порядке за клевету, а при добросовестном заблуждении- в гражданском порядке за унижении чести и достоинства. Но презумпция невиновности не препятствует журналистскому расследованию и праву журналиста выражать свое мнение об установленных при этом противозаконных действиях и виновных лицах.

Журналист имеет право на свой стиль, свой язык, на поиск метафор и сравнений, на яркие заголовки, привлекающие читателя, даже на язвительность, тем более на иронию и сарказм, на самые острокритичные оценки любого лица, в вне зависимости от должности и положения.

Закон о свободе печати обеспечивает свободный доступ всех и каждого к официальным документам правовых или коммунальных учреждений.

Совокупность конституционных и предусмотренных правовыми актами правомочий журналиста является весьма широкой основой для его эффективной профессиональной деятельности, что обеспечивает возможность реализации ответственных задач, возложенных на СМИ обществом в целом.

Правовые нормы регламентируют использование и некоторых других видов информации. Так, журналист, нештатный автор редакции привлекается к ответственности за разглашение сущности предлагаемого открытия или изобретения до подачи заявки и без согласия изобретателя.

Далее закон о " СМИ" категорически запрещает порнографию, так как она может вызвать вредные нравственные последствия.

Так же, закон охраняет жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Поскольку журналист имеет дело с письмами, адресованными редакции, то, естественно, не возникает вопроса о его ответственности за ознакомление с этой почтой без согласия авторов. Ограничения, в основном нравственного характера, имеет само использования сведений, содержащихся в письме, особенно если это оговорено автором.

Законодательством предусмотренно наказание за разглашение тайны усыновления потив воли усыновителя, тайны голосования. Не допускается разглашение сведений о вкадчиках и состоянии их счетов в сберегательных кассах. Закон не допускает также огласки сведений о состоянии здоровья людей, интимной жизни больного.

Дискуссионность в применении этой и некоторых других норм права ещё раз указывает на необходимость разработки специального свода правовых норм регулирующих деятельность журналиста. В законодательном закреплении сегодня, на мой взгляд, нуждаются прежде всего также аспекты этой сферы, как права и ответственность журналиста и редакции, нормы их правоотношений с гражданскими и социальными институтами, права и обязанности последних в отношении СМИ.

Кроме всего этого следует установить взаимную ответственность между СМИ и оборонными структурами. СМИ имеет очень сильное влияние на современное общество и поэтому их деятельность столь важна при проведении военных операций. С какой точностью и в какой интерпретации подаются общественности факты, зависит морально-психологический облик тех или иных государств, обществ или военных объединений, который создаётся у населения. В этом смысле ответственность СМИ, их непредвзятость очень важны. В подобных же ситуациях СМИ часто руководствуются своими моральными и политическими оценками. Здесь они должны по крайней мере подавать общественности факты неискаженными, ведь даже простое умолчание о том или ином событии может нанести непоправимый ущерб самым благим начинаниям.

Журналисты должны быть объективными и должны привлекать внимание общественности к кризису или конфликту. Многое зависит от отношения людей к этим проблемам, и здесь влияние СМИ можно считать решающим.

Журналист также несёт ответственность за разглашения государственной, или иной специально охраняемой законом тайны. По закону " О государственной тайне" относятся сведения о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, о направлениях развития вооружений и военной техники; об объёмах поставок и запасов развития вооружений; о государственных запасах драгоценных металлов и камней, финансах и бюджетной политики страны(кроме общественных показателях, характеризующих общее состояние экономики и финансов) о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе со спецслужбами; и т.д.

К коммерческой тайне по ст.139п.1ГКРФ относится информация, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, если её обладатель принимает меры к охране её конфиденциальности. По закону не могут засекречиваться сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, о состоянии экологии. здравоохранения, санитарии, демографии, образования и культуры, сельском хозяйстве, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов, о состоянии здоровья высших должностных лиц страны, о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Подводя итог, следует отметить, что правовые нормы в своей совокупности с одной стороны образуют реальную базу, обеспечивающую журналисту правомочность его профессиональной деятельности, а с другой - устанавливают её необходимые пределы, отражающие общество и его членов от превышения журналистом своих полномочий. Наличие верных знаний об этих нормах, следование им, высокая правовая культура в целом являются определяющим фактором эффективной деятельности современной журналистики.