Американский федерализм и его особенности.

США как федеративное государство включает ныне 50 штатов — субъектов

федерации (в начале их было лишь 13), а также не являющиеся субъектами федерации др. образования.

Американский федерализм строится по территориальному принципу и этнонациональные различия

населения страны не находят отражения в его территориальной структуре.

Все штаты — государственные образования, хотя и не обладающие государственным суверенитетом и правом на

выход из федерации.* Они равноправны и имеют свои конституции, свое гражданство, свое законодательство и

исполнительные органы, собственные системы права и судебные системы и т.д. Штаты обладают широкими

полномочиями в области управления образованием, здравоохранением, землепользованием, внутренней

торговлей, поддержания общественного порядка, организации и проведения выборов, определения системы

местного самоуправления и др. Во главе штатов стоят избираемые губернаторы, имеющие достаточно широкие

полномочия и руководящие всей исполнительно-распределительной деятельностью органов штатов. Они

подписывают законы штатов и имеют право отлагательного вето, являются главнокомандующими национальной

гвардией и т.д. Вместе с тем Конституция США (ст.6) устанавливает, что конституции штатов должны

соответствовать федеральной Конституции и что законы федерации обладают верховенством по отношению к

законам штатов. Она достаточно жестко разграничивает исключительные предметы ведения федерации и штатов

(см ст.1 разделы 8, 9 и 10). В целом США сравнительно децентрализованная федерация, в которой штаты

обладают большими правами и сегодня наблюдается дальнейшее расширение их полномочий в осуществлении

многих социальных программ при одновременном усилении финансовой зависимости штатов от федерального

центра.

+++Республика Маршалловых островов, Соединенные Штаты Микронезии и Республика Палау

формально независимы и даже являются самостоятельными членами ООН, имеют

своих президентов и свои парламенты, но вопросами их международных отношений и обороны ведает

Правительство США. Пуэрто-Рико и Гуам не являются членами ООН, но избирают собственных губернаторов и

свои парламенты, посылают по одному делегату в палату представителей Конгресса США с правом

совещательного голоса. Виргинские острова и острова Восточное Самоа находятся в прямом управлении США.

Федеральный округ Колумбия не обладает статусом штата, законодательную власть здесь осуществляет

непосредственно Конгресс США, но г. Вашингтон обладает правом самоуправления, избирает свой городской

совет и своего мэра, хотя Конгресс вправе отменять любое их решение. Сравнительно недавно (1970 г.)

Вашингтон получил право посылать одного делегата с правом совещательного голоса в палату представителей

Конгресса.