Ответственность правительства в ЗС.

Надо различать политическую ответственность правительства и его членов перед парламентом или главой государства (ответственность за политику) и юридическую их ответственность за правонарушения.

Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления, политическая ответственность перед главой государства - при некоторых смешанных и президентской формах правления, а ответственность за правонарушения - при любых.

Формы политической парламентской ответственности:

 отказ в доверии; 26

 вотум недоверия парламента;

 ответственность за исполнение бюджета (неутверждение парламентом отчета об исполнении бюджета влечет в нормальных условиях отставку правительства).

Политическая ответственность перед главой государства имеет место обычно в виде смещения правительства или министра.

Во многих странах ответственность правительства за проводимую политику - солидарная: при неодобрении этой политики в отставку уходят все члены правительства, даже если кто-то из них в чем-то с этой политикой не соглашался. Выносить такие разногласия на общий суд нельзя; если такое

случится, это влечет отставку соответствующего члена правительства.

Ответственность за правонарушения (в тех странах, где за членами правительства признается иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность):

 государственная измена;

 должностные правонарушения

56. Глава правительства в ЗС: порядок назначения, полномочия.

Названия главы правительства бывают различны, однако в большинстве стран он именуется премьер-министром (Великобритания, Франция). В других

странах глава правительства называется председателем Совета министров (Италия), председателем Правительства (Испания, Чехия), министром- председателем (Болгария), федеральным канцлером (Германия и Австрия).

Глава правительства наделен большими полномочиями:

 устанавливает число министерских постов, формирует правительство, осуществляя назначение и смещение его членов;

 вносит на рассмотрение парламента законопроекты;

 докладывает парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений;

 осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления;

 организует проведение в жизнь законов, ведение государственных дел;

 руководит внешней политикой, заключает договоры;

 организует гражданскую службу;

 составляет бюджет и вносит его на рассмотрение парламента;

 издает правительственные указы;

 принимает решения о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах.

По общему правилу, министры, как члены правительства, должны подчиняться главе правительства. В последние годы отмечается усиление роли премьер-министра и ограничение коллегиальности в его работе.