Правовое и этическое регулирование журналистской деятельности. Права и ответственность журналиста.

Правовое и этическое регулирование журналистской деятельности. Права и ответственность журналиста. Кодексы профессиональной этики журналистики. Взаимосвязь, структура, принципы.

РОССИЙСКИЕ КОДЕКСЫ:

1991 ГОД. КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ЖУРНАЛИСТА

1994 ГОД. Московская хартия журналистов

1994 год. Кодекс профессиональной этики российского журналиста

1998 год. Хартия телерадиовещателей.

Кодекс профессиональной этики журналиста 1991 года.

Принят первым съездом Союза журналистов СССР 24 апреля 1991 года. Структура:

I. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ЖУРНАЛИСТА

Статья 1. Социальная ответственность журналиста Статья 2. Правдивость и объективность Статья 3. Добросовестность Статья 4. Честность Статья 5. Уважение чести и достоинства личности Статья 6. Уважение общечеловеческих ценностей Статья 7. Профессиональная солидарность

II. НАРУШЕНИЯ НОРМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ

Статья 8. Проступки, нарушающие право граждан на получение информации

Статья 9. Проступки, ущемляющие право граждан на свободу выражения мнений

Статья 10. Проступки против чести и достоинства личности

Статья 11. Нарушения профессиональной чести журналиста

Статья 12. Нарушения служебной этики и профессиональной солидарности журналистов

Кодекс профессиональной этики российского журналиста, 1994 (кратко)

(Кодекс принят Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г.)

1. Журналист всегда обязан действовать, исходя из принципов профессиональной этики, зафиксированных в настоящем кодексе…2. Журналист соблюдает законы своей страны, но в том, что касается выполнения профессионального долга, он признает юрисдикцию только своих коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны правительства или кого бы то ни было.

3. Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен…. При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает.к незаконным и недостойным способам получения информации. Журналист признает и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и не отвечать на задаваемые им вопросы - за искл. случаев, когда эта обязанность оговорена законом. Журналист не допускает злонамеренное искажение фактов….Убедившись в том, что он опубл. ложный или искаженный материал, журналист обязан исправить ошибку…

4. Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника информации, полученной конфиденциальным путем….5. Журналист полностью осознает опасность преследования и насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью. Журналист уважает честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания… 6. Журналист полагает свой проф. статус несовместимым с занятием должностей в органах госуправления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах полит.партий и др. полит. организаций 7. Журналист не распр. информацию рекламного или коммерческого характера используя свою репутацию, свой авторитет и свои проф. права и возможности.8. Журналист уважает проф права коллег, соблюдает законы честной конкуренции. Плагиат недопустим…9. Журналист отказывается от задания, если выполнение его связано с нарушением одного из упомянутых выше принципов. 10. Журналист пользуется всеми предусмотренными гражд. уголовным законодательством гарантиями защиты в судебном и ином порядке от насилия, оскорблений, морального ущерба, диффамации.

ЗАРУБЕЖНЫЕ КОДЕКСЫ

Кодекс журналистской этики, США 1923

В 1923 г. было образовано " Американское общество редакторов газет" (за качеств. прессу, против «желтой»), и вскоре был разработан кодекс журналистской этики, определявший нормы поведения журналистов. Он был принят более чем 100 американскими газетами, не желавшими связывать свою репутацию с традициями " желтой прессы": Правила, принятые обществом редакторов газет 28 апреля 1923 г. («Каноны журнализма», кратко):

1. Ответственность. 2. Свобода печати. 3. Независимость.4. Искренность, правдивость, точность.

5. Беспристрастность. 6. Добросовестность. 7. Благопристойность (и журналиста и издания!)

Международные принципы професс. этики журналиста

Приняты на консультативной встрече международных и региональных организаций профессиональных журналистов в Париже 20 ноября 1983 года Международные и региональные профессиональные организации, объединяющие более четырехсот журналистов из всех частей света, провели под эгидой ЮНЕСКО несколько консультативных встреч.

ПРИНЦИПЫ: 1. Право людей на получение правдивой информации 2. Верность журналиста объективной реальности 3 Социальная ответственность журналиста 4 Профессиональная честность журналиста

5 Общедоступность средств массовой информации и участие общественности в их работе 6 Уважение частной жизни и человеческого достоинства 7 Уважение общественных интересов 8 Уважение всеобщих ценностей и многообразия культур 9 Устранение войн и других зол, противостоящих человечеству 10 Содействие новому международному порядку в области информации…. И другие….

Сущность и профессиональная этика журналиста.

Копирайт с Генри: «Сущность, не что такое профессиональная этика, а то что она из себя представляет».

Этика – наука о теоретических основах и практических требованиях морали как области профессионального знания, регулирующего нравственность поведения. Профессиональная этика журналиста – соблюдение журналистом в своей деятельности специфических нравственных норм, требований поведения во взаимоотношениях с коллегами, с журналистским сообществом, с персонажами. Авторами, источниками информации…. Проф этический кодекс – совокупность этических норм, сформулированных профессиональным сообществом и призванный регулировать его деятельность. Юридически нормы не фиксируются, но принимаются в профессиональной среде и поддерживаются общественным мнением. Способность осуществлять нравственный самоконтроль, формулировать для себя нрав обязанности, требовать от себя их выполнения и производить оценку поступков – совесть. Как в форме рац осознания нрав значения соверш действий, так и эмоциональных переживаний (угрызения совести). Внешний контроль – суды совести, выражение общественного мнения. Международные и национальные профессиональные кодексы. В 80х «международные принципы проф жур этики» - основа создаваемых кодексов. Рег отношения: жур-аудитория, жур-источник информации, жур-персонаж произведения, журналист-автор, жур – коллеги. Гл требование профессии – забота об интеллектуальном развитии, специфически ориентированном на журналистику

Роль правовых и морально – этических норм в регулировании взаимоотношений между редакцией и автором.

Копирайт с Генри: «Вопрос длинный, ответ очень короткий. Правовые нормы определены в законе «Об авторском праве», а морально – этические нормы «Кодекс чести журналиста»»

Этика - наука о теорет. основах и практ. требовани­ях морали как области проф. знания, регулирующего нравственность поведения.

Профессиональная этика журналиста - это соблюдение журнали­стом в своей деятельности специфических нравственных норм, требо­ваний поведения во взаимоотношениях с коллегами, с журналистским сообществом, с персонажами, авторами, источниками информации и т.п.

Профессиональный этический кодекс - совокупность этических норм, сформулированных профессиональным сообществом и при­званный регулировать его деятельность.

Этические нормы юридически не фиксируются, но принимаются в профессиональной среде и поддерживаются общественным мнением. Способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совер­шаемых поступков и есть одно из выражений нравственного самосоз­нания личности. Все это мы вкладываем в понятие «совесть». Основные эти­ческие нормы проф. деятельности журналиста зафикси­рованы в различных кодексах (международных и национальных). В 80-х годах представители международных и региональных орга­низаций сформулировали «Международные принципы профессио­нальной журналистской этики», на основе которых создаются кодексы, определяющие основы деятельности и конкретные правила поведе­ния в сферах взаимодействия журналиста и других субъектов. Сущ-ют следю виды этич. норм:

Этические нормы в сфере «журналист-аудитория»

Этические нормы в сфере «журналист-источник информации»

Этические нормы в сфере «журналист-персонаж произведения»

«журналист-автор»

Этические нормы в сфере «журналист-редакционный коллектив»

Этические нормы в сфере «журналист-коллеги»

В рос. журн-ке этические правила первым попытался сформулировать М.В. Ломоносов в «Рассуждениях об обязанностях журналистов при изложении ими сочинений...». Семь за­ветов.

Требования, зафиксированные в журналистских кодексах:

• пиши правду;

• придерживайся фактов даже тогда, когда они тебе неприятны;

• уважай честь и достоинство каждой личности, ее право на частную жизнь;

• не пиши против совести и убеждений и не принимай ни от ко­го подачек;

• исправляй допущенные ошибки, как бы неприятно для тебя это не было;

• будь честным при сборе и распространении новостей;

• уважай демократические институты и нормы человеческой морали.

«Каноны журнализма» (1923 г. американское общество газетных редакторов). Главные моменты: ответственность, свобода печати, независи­мость, искренность, правдивость, точность, беспристрастность, доб­росовестность, благопристойность.права журналистов в законе о СМИ.

(Статья 47. Права журналиста)

Журналист имеет право:

искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

посещать госорганы и организации, предприятия и учреждения, либо их пресс-службы;

быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие гос, коммерч. или иную охраняемую законом тайну;

копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;

производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков, а также местности, в которых объявлено ЧП;

присутствовать на митингах и демонстрациях;

проверять достоверность сообщаемой ему информации;

излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

отказаться от подготовки за своей подписью сообщения, противоречащего его убеждениям;

снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала;

распространять подготовленные им сообщения за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Профессионально-нравственные представления, определяющие поведение журналиста. Профессионально-нравственные регуляторы поведения. Законы и нормы права. Профессионально-этические категории, принципы, нормы. Основные различия между ними

Четвертая составляющая способа творческой деятельности журналиста – профессионально-нравственные регуляторы поведения.

Существуют профессионально-этические стандарты в виде постулатов, которые излагаются в хартиях или кодексах профессиональной этики, принимаемых журналистскими сообществами. Если систематизировать современные профессионально-этические представления журналистской среды по направленности постулатов, заявляемых в кодексах, и степени их универсальности, они выстраиваются в три разноуровневые группы, которые и образуют в совокупности систему профессионально-этических регуляторов поведения. В соответствии с традициями отечественной этики эти группы представлений могут быть обозначены как категории, принципы и нормы.

Категории – положения наиболее фундаментальные. Они направлены на формирование моральных устоев деятельности, образующих основу профессиональной журналистской позиции.

Определяющей в данном ряду представлений является категория профессионального долга. Объективная сторона профессионального долга в любом случае есть отражение обязанностей, которые выпадают на долю представителей данной профессии в обществе. Субъективная сторона, связанная с личностным началом профессии, состоит в том, что готовность к исполнению этих обязанностей изъявляется членами профессиональной общности добровольно и становится для каждого из них внутренним условием существования в данной профессиональной сфере.

В целом содержание профессионального долга журналиста достаточно полно описано в «Международных принципах журналистской этики», принятых еще в 1983 г. «Первейшая задача журналиста, – провозглашает этот документ, – гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности». Здесь – сердцевина общей формулы профессионального долга, вбирающей в себя еще ряд важных обязанностей:

- заботиться о том, «чтобы общественность получила достаточно материала, позволяющего ей сформировать точное и связное представление о мире»;

- способствовать «общедоступности в работе средств массовой информации»;

- выступать «за всеобщие ценности гуманизма, прежде всего за мир, демократию, социальный прогресс, права человека и национальное освобождение»;

- «способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации, в особенности охранять и укреплять мир и дружеские отношения между народами и государствами».

Тесно связаны с категорией профессионального долга категории профессиональная ответственность и профессиональная совесть. Объективную основу содержания первой составляет реально существующая зависимость между результатом профессиональной деятельности и теми последствиями, которые он может иметь для общества и за которые общество вправе с профессионала спросить. Субъективная сторона профессиональной ответственности и складывается как осознание профессиональной общностью своей причастности к последствиям того, что она делает, допустимой степени риска и готовности, что называется, платить за риск. Это в полной мере относится и к журналистике.

В «Международных принципах журналистской этики» раздел «Социальная ответственность журналиста» звучит следующим образом: «В журналистике информация понимается как общественное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журна­лист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответственен не только перед теми, кто контролирует средства массовой информации, но, прежде всего, перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием».

Существует категория «профессиональная совесть». Объективное начало профессиональной совести как раз в том и состоит, что эта категория отражает зависимость внутреннего состояния человека от оценки его профессионального поведения и результата деятельности – собственной и со стороны коллег. Критерием для такой оценки выступает отношение к профессиональному долгу. Субъективно складывающееся представление о том внутреннем комфорте или дискомфорте, который возникает вследствие этого обстоятельства.

Категория «профессиональное достоинство» восходит к таким объективно существующим обстоятельствам, как роль того или иного профессионального содружества в жизни общества и роль конкретной личности в жизни данного содружества. Отражение этой роли в сознании содружества, личности образует более или менее устойчивое представление о значимости профессии и собственной значимости, о необходимости соответствовать этой значимости каждым поступком. Поэтому профессиональное достоинство оказывается одним из существенных мотивов ответственного профессионального поведения.

Профессиональная честь – категория, в которой отражается объективно существующая зависимость между отношением общества к данной профессии и ее нравственным уровнем.

Творческое поведение журналиста направляется не только этическими регуляторами. Есть еще правосознание, отражающее постулаты права и законодательные документы, призванные регламентировать деятельность СМИ. Это тоже инструмент регулирования отношений журналистики и общества.

Второй «этаж» морального сознания профессиональной общности журналистов образуют представления, которые профессиональная этика обозначает как нравственные принципы поведения:

- соблюдать приоритет общественных интересов и общечеловеческих гуманистических ценностей перед групповыми, проявляя во всех случаях профессионального поведения гражданскую зрелость;

- соблюдать законы своей страны и международные правовые акты, обнаруживая уважение к демократическим институтам общества;

- соблюдать общепринятые нормы морали, а также стандарты культуры взаимоотношений, проявляя глубокую человеческую порядочность, воспитанность, уважение к чести и достоинству личности;

- выполнять все профессиональные действия обдуманно, честно, тщательно, проявляя добросовестность и настойчивость, а при необходимости – мужество.

Третий блок профессионально-этических представлений – нормы. Нормы есть выработанные в опыте профессии ориентиры, подталкивающие к таким вариантам поведения в процессе деятельности, которые позволяют в конкретных условиях с наибольшей вероятностью достигать оптимальных отношений и добиваться хорошего результата.

Систематизируя моральные нормы, бытующие в профессиональной журналистской среде в настоящее время, исследователи выявляют обычно основные линии нравственных отношений, в которые вступает журналист по ходу деятельности. Партнерами по общению для журналиста являются:

- те, у кого он получает сведения: источники информации;

- те, о ком пишет: герои публикаций, персонажи;

- те, с кем он вместе работает: коллеги;

- те, кому заказывает материалы и помогает их дорабатывать авторы;

- те, кому адресует свою продукцию: читатели, радиослушатели, телезрители – аудитория;

- те, с кем он взаимодействует в структурах общественной управления: представители власти.

В соответствии с этими линиями взаимодействия и формируются ряды этических норм, на которые ориентировано профессиональное поведение журналиста.

Отношения «журналист-аудитория»:

- всемерно защищать свободу прессы;

- уважать право людей знать правду;

- уважать право людей на участие в самоопределении общественного мнения;

- уважать моральные ценности и культурные стандарты в аудитории;

- укреплять доверие людей к СМИ.

Отношения «журналист – источники информации»:

- использовать при работе с источниками для получения сведений законные и достойные действия;

- уважать право лиц на отказ от предоставления сведений, не позволяя себе бестактность, давления, шантажа;

- указывать в материалах источники информации;

- сохранять профессиональную тайну относительно источника информации;

- соблюдать оговоренную при получении информации конфиденциальность.

Отношения «журналист – герои»:

- уважать как личность человека, ставшего объектом профессионального журналистского внимания;

- уважать право человека на неприкосновенность частной жизни;

- не искажать в материале жизнь героя.

Отношения «журналист – коллеги»:

- уважать общность интересов и целей журналистского содружества;

- заботиться о престиже профессии;

- приходить на помощь коллегам;

- уважать нормативы служебных отношений;

- заботиться о поддержании в редакционном коллективе достойного нравственного климата;

- уважать право коллеги на мотивированный отказ от выполнения задания.

Отношения «журналист-власть»:

- проявлять уважение к власти;

- оказывать информационную поддержку властным структурам;

- отстаивать право журналистики на независимость от власти;

- отстаивать право общественности на доступ к информации о деятельности властных структур;

- разоблачать злоупотребления и проступки лиц, работающих во властных структурах;

- заботиться о точности и доказательности критики властных структур.