Формы обеспечения возвратности кредита

Гос. кредит –это экономические отношения между государством и физическими юридическими лицами., иностранными государствами и международными организациями, с др. стороны по поводу заема денежных средств. Государство выступает в 3 ролях: 1. Заемщик, 2 кредитор, 3 гарант(поручитель).

Государственный кредит как экономическая категория является важнейшим существенным элементом финансов.

В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. государственного бюджета и внебюджетных фондов всех уровней.

Его специфическими чертами являются: добровольность; возвратность и платность; на общегосударственном уровне не имеет конкретного целевого характера.

Государственный кредит (заем) используется, как правило, для покрытия дефицита бюджета. Такой метод значительно эффективнее, чем эмиссия денежных ресурсов. Государственный заем временно сокращает платежеспособный спрос населения и хозяйствующих субъектов, регулирует (балансирует) натурально-вещественные и стоимостные пропорции общества. С помощью займа в рамках закона денежного обращения регулируется необходимое количество денег в обращении.

Государственный долг может быть внешним и внутренним. 1. Внешний гос. долг – составляет 42 млрд. долл.(займы иностранных правительств, займы международных. организаций., коммерческие кредиты(5млрд.долл.), евро облигации(28 млрд. долл., максимальный срок 30 лет), муниципальный кредит(10 лет).

2.Внутренний государственный долг -484 млрд.долл.(ценные бумаги, бюджетные ссуды-в руб. и евро).

Функции гос. кредита.1) Важнейшая функция государственного кредита -- распределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности.

Через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. В настоящее время отсутствует специальный централизованный фонд государственного кредитования. Его источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование. Распределение осуществляется между: - федеральным бюджетом и региональными бюджетами; - региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; - международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом; - иностранными юридическими и физическими лицами, федеральным и региональными бюджетами; - федеральным, региональными, местными бюджетами и юридическими лицами-резидентами и др.

2) Регулирующаяфункция государственного кредита проявляется в воздействии государства на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег капиталов и занятость., она заключается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.

Мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

3) Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов. Однако она имеет и свои специфические особенности, порождаемые особенность этой категории:

- очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; - охватывает движения стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; - осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.. Контроль осуществляется за: - движением денежных потоков, осуществляемых через органы федерального казначейства или уполномоченные банки; - соблюдением условий кредитного договора; - целевым использованием заемщиком выделенных средств; - выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления и т.д.

Управление государственным кредитом(долгом).Финансовое управление гос. кредитом РФ осуществляют: министр фин-ов РФ, Ценотробанк РФ, правительство (решение о ликвидации текущей задолжености.) РФ, Гос. дума(Внесение изменений в законодательство., установление пределов внешнего и внутреннего долга РФ