Опротестування постанови по справі про порушення митних правил

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути опротестована прокурором. Закон України " Про прокуратуру" визначив правові форми реагування прокурора на по­рушення законності — протест, припис, подання і постанова, на які орган (посадова особа), який виніс неправомірну поста­нову у справі, зобов'язаний своєчасно реагувати.

Протест на постанову у справі про адміністративне правопорушення розглядається правомочними органами в десятиденний строк з дня його надходження, якщо інше не встановлено законодавством.

При цьому правомочний орган при розгляді протесту прокурора на постанову у справі про адмі­ністративні правопорушення перевіряє законність та обгрунтованість винесеної постанови, розбирається в суті протесту і приймає відповідне рішення. З цією метою має бути з'ясовано ряд обставин, які стосуються як матеріальних, так і процесуальних підстав притягнення до адміністративної відповідальності, тобто чи було встановлено факт вчинення правопорушення, вину особи в його вчиненні, чи не пропущено строки накладення адміністративного стягнення та розгляду справи, чи дотриманий порядок розгляду справи тощо.

Орган (посадова особа) після розгляду протесту приймає одне з наступних рішень:

1) залишає постанову без зміни, а подання — без задоволення. Такий варіант рішення можливий в тих випадках, коли аргументи, викладені в скарзі або протесті, суперечать доказам у справі. Рішення про залишення без зміни постанови у справі про порушення митних правил має бути мотивова­ним, містити повні відповіді на аргументи скарги або подання.

З моменту прийняття такого рішення постанова про притяг­нення до адміністративної відповідальності набирає чинності;

5) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд. Підставами для скасування постанови можуть бути неповне встановлення обставин, які мають значення для прийняття рішення у справі, недоведеність обставин, які орган, що роз­глянув справу, вважає встановленими, невідповідність висновків, викладених в рішенні, обставинам справи, порушення чи непра­вильне застосування законодавчих норм;

6) скасовує постанову і закриває справу. Орган (посадова особа), який розглядає протест, зобов'язаний це зро­бити, якщо немає достатніх доказів для притягнення особи до адміністративної відповідальності, а додаткове дослідження або новий розгляд нічого не дадуть. Скасування постанови із за­криттям справи можливе також в разі встановлення обставин, які виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення (ст. 247 КпАП), що призводить до повернення стягнених грошових сум, конфіскованих предметів тощо. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість. Відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконним накладенням адміністративного стягнення, провадиться в по­рядку, встановленому спеціальним законодавством;

7) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. Це положення забезпечує свободу оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, оскільки особа, в інтересах якої висунуто протест, може не боятися посилення стягнення. В таких випадках може бути зменшено розмір штрафу, замінено стягнення м'якішим, якщо санкція альтернативна, скасовано додаткове стягнення, зменшено кіль­кість конфіскованих предметів.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає також скасуванню, якщо буде встановлено, що її ви­несено органом (посадовою особою), неправомочним вирішу­вати цю справу. В цьому разі справа надсилається на розгляд органу (посадовій особі), уповноваженому її розглядати відпо­відно до МК.

Копія рішення за протестом на постанову у справі протягом трьох днів надсилається особі, щодо якої її винесено. Про результати розгляду протесту в 10-денний строк з дня його надходження повідомляється прокуророві.

Рішення за скаргою на постанову у справі про адміністра­тивне правопорушення може бути опротестовано прокурором. Протест вноситься у вищий орган (вищій посадовій особі) щодо органу (посадової особи), який прийняв рішення за скаргою.