Особенности рынка труда в переходной экономике.

Проблема занятости - это одна из самых злободневных социально-экономических проблем переходной экономики. Численность населения, не занятого в экономике и ищущего работу в России на конец 2000 г. составила 7, 45 млн. человек, или свыше 10, 2% всего экономически активного населения в соответствии с методологией Международной организации[68], из них 1млн. - официально зарегистрированы как безработные.

Диаграмма 1. Структура рынка труда области в 2000 году (оценка)[69]

Качественные изменения в структуре рынка труда характеризуются исчезновением государственного принуждения к труду и практически существовавшей государственной монополии на рабочие места. Безработица в переходной экономике - не результат высвобождения работников в ходе совершенствования производства (как в рыночной экономике), а в основном следствие экономического кризиса.

Особенности современного этапа развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы. В настоящее время в России из 145 млн. населения 72, 4 млн. человек или около 50% общей численности населения страны составляет экономически активное население, 18, 8 млн. заняты в сфере так называемой теневой занятости (уличная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приготовление пищи), репетиторство) (поэтому официальная статистика определяет численность занятых на уровне 64 млн. или 88, 2% экономически активного населения) и 1млн. (2, 6%)- официально зарегистрированных безработных[70]. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 10, 2 %, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%[71].

Но если учесть скрытую безработицу (вынужденные отпуска, неполный рабочий день, невыплаты заработной платы)[72], то по оценкам экспертов масштабы безработицы приближаются к 20% экономически активного населения[73].

Число незанятых неуклонно повышалось примерно на 1, 5 млн. в год, но эти темпы снижения занятости несопоставимы со снижением производства: на 18 % в 1992г., 16 % в 1993г., 20 % в 1994г., 4% в 1995г., 6% в 1996г., 5% в 1998г.

Таблица 7.

Изменение численности занятых и ВВП России в 1992-1999гг.[74]

	ВВП в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	Численность занятых, в % к предыдущему году	Коэффициент эластичности уменьшения численности занятых по снижению ВВП:
			0, 14
			0, 22
			0, 25
			0, 50
			0, 33
	100, 4		- 2, 5
	95, 4		0, 43
	101, 8		- 2, 8
1992 –1999	54, 4		0, 38

Среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилась увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений

2.Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования. На каждом втором предприятии признается избыток рабочей силы, но 70% руководителей не планируют ощутимого сокращения персонала. Среди причин выбытия работников основная (более 80% случаев) - увольнения по собственному желанию.

3.Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4.Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился, как отмечалось, в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. Если прежде ее так называемые внутрипроизводственные резервы оценивались в среднем по промышленности в 15-25 %, то теперь эта цифра возросла до 50%.

5.Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3, 7 млн. чел. (8, 6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4, 2 млн. (9, 7%) - находились в вынужденных отпусках[75].

6.Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

7.Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости[76] - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

8.Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.

9.Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости.

Наиболее распространенные ее формы – самозанятость населения, различные приработки, которые не регистрируются, осуществляются без патента и декларирования доходов, - уличная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приготовление пищи), репетиторство. Причем, большинство совмещает легальные и теневые формы занятости, только таким образом обеспечивая себе приемлемый уровень благосостояния. Снижение жизненного уровня побуждает занятых в непроизводственной сфере с относительно свободным режимом работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой трудится в настоящее время, по оценкам, около 25 млн. чел.

10.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.

Таблица 8.

Общая и официально регистрируемая численность безработных[77]

[1] Экономика и жизнь. 1994. № 32.

[2] Ноув А. Какой должна быть экономическая теория переходного периода // Вопросы экономики. 1993. № 11. С.16.

[3] Абалкин Л.И. Экономическая теория на пути к новой парадигме // Вопросы экономики. 1993. № 1. С.4.

[4] Тоффлер О. Наука и мышление. Предисловие к книге И. Пригожина, И. Стенгерс. Порядок из хаоса. Новый диалог с природой. М., 1986. С.8.

[5] Яковец Ю. Выступление на 2 международном симпозиуме «Эволюционная экономика на пороге 21 века» 1996г. // Вопросы экономики. 1997. № 3. С.154.

[6] Радаев В.В. Концептуальные основы анализа переходной экономики. М., 1995. С.5.

[7] Шургалина И.Н. Формирование новой теоретической парадигмы и методологические проблемы изучения переходных процессов и социально-экономическая трансформаций // Экономическая теория на пороге ХХ1 века. СПБ, 1996. С. 362.

[8] Моисеев Н.Н. Универсальный эволюционизм (Позиция и следствие) // Вопросы философии. 1981. №.3. С.3.

[9] Васильчук Ю.А.. Исторический смысл и определяющая функция переходного периода. К методологии исследования трансформаций // Переходная экономика

[10] Лужков Ю. «Еще можно оздоровить работу предприятий» // Экономика и жизнь. 1997. № 6. С.1.

[11] Ольсевич Ю.А. Трансформация хозяйственных систем. М., 1994.

[12] Микульский К.И. Социально ориентированная рыночная экономика - выбор России // Общество и экономика. 1997. № 1-2.

[13] О социально-экономическом положении в стране // Российская газета. 1997. 9 октября. С.1.

[14] Российская газета. 1996. 28 декабря.

[15] См.: Структурная перестройка и экономический рост // Российская газета. 1998. 9 января. С.3.

[16] Илларионов А. Природа Российской инфляции // Вопросы экономики. 1995. № 3. С.5, Дубинин С. Рубль под елочку // Российская газета. 1996. 12 декабря. С.2.

[17] См.: Структурная перестройка и экономический рост // Российская газета. 1998. 9 января. С.3.

[18] Сбербанк-на-Дону. 1997. № 9. С.3.

[19] Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995. С.154.

[20] Буткевич В. Между прошлым и будущим // Экономика и жизнь. 1998. №5. С.3.

[21] Герхард Г. Об использовании эконометрических методов в переходный период // Российский экономический журнал. 1993. № 2. С.76.

[22] Всемирная история экономической мысли. М., 1987 Т. I С. 116.

[23] Платон. Законы. М., 1972. Т. III. Ч. 2.

[24] Абалкин Л.И., Социалистическая система хозяйства. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М., 1979. Т. III.С. 600.

[25] Цит. по: Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991.С. 4.

[26] Ильин И.А. Путь духовного обновления // Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1993. С.271-288.

[27] Экономика переходного периода. / Под. Ред. Радаева В.В., Бузгалина А.В. М., 1994. С.101.

[28] Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ. М., 1994. С.31-32.

[29] Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С. 407.

[30] Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С.408.

[31] Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы «Структурная перестройка и экономический рост» // Вопросы экономики. 1997. № 1. С.30.

[32] Капелюшников Р. Что такое право собственности? // Как это делается. Финансовые, социальные и информационные технологии. Исследования и разработки. Вып. 3. М., 1994. С. 12-18.

[33] Старк Д. Рекомбинированная собственность и рождение восточно-европейского капитала // Вопросы экономики. 1996. № 6. С.4.

[34] См. Вопросы экономики. 1996. №6; Аукуционек С.П. Теория перехода к рынку. М., 1993;

Бузгалин А.В. Переходная экономика. М., 1994.

[35] Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий»// Экономика и жизнь. 1991. №3.

[36] Наше время. 1994. 10 февраля.

[37] Экономика и жизнь. 1994. № 6.

[38] Рутгайзер В. Приватизация в России: движение на ощупь. // Вопросы экономики. 1993. № 10. С.48; №11. С.113; №12. С.106.

[39] ESOP – программа продажи акций работникам.

[40] Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» // Российская газета. 1994. 4 января.

[41] Попов А. Нетерпение ума, или «зачем мы морочим голову словом «социалистический» // Российский экономический журнал. 1993. № 3. С.56.

[42] Радыгин А. К теории приватизации в переходной экономике // Вопросы экономики. 1995. № 12. С.54.

[43] Вопросы экономики. 1995. № 10. С. 51 (изучено 1000 АО, созданных на базе госпредприятий, в 26 регионах России).

[44] Вопросы экономики. 1995.№ 10. С.53; Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность // ВЭ. 2000. №11. с.122.

[45] Schumpeter I.A. The theory of Economic Development. Oxford 1934. Р. 32 - 61.

[46] Kirtzner I. Perception, Opportunity and Profit-studies in the Theory of Enterpreneurship. Chicago: The University of Chicago Press, 1979. Р. 111.

[47] Kirtzner I. Competition and Entreprenership, Chicago: The University of Chicago Press, 1973. Р. 66, 73.

[48] Schultz T.W. Investment in Entrepreneurial Ability // Scandinavian Journal of Economics, 1980. Р. 443, 449.

[49] Casson, M., Martin Robertson, 1982. Р. 23.

[50] Karayiannas A.D. Entrepreneurial Function in Economic Literature: A Synoptic Review. Rivista Internazionale di Scienze Economiche e Commerciali. 1990. Vol.37, № 3. P. 259 – 262.

[51] Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство. Вып. 1. 1992.

[52] Casson M. “The Entrepreneur” in the New Palgrave // A Dictionary of Economics, edited by J. Eatwell, M.Milgate, P.Newman, London: The Macmillan Press Limited, 1987, Р.152.

[53] McClelland D. The Achieving Society, Princeton: D. Van Nostrand, 1961.

[54] Brockhaus H.R. “The Psychology of the Entrepreneur” in Kent, C., Sexton, D., Vesper; K. (ed): Encyclopedia of Entrepreneurship, New Jersey: Prentice-Hall, 1982, p. 41

[55] Brockhaus H.R. “The Psychology of the Entrepreneur” in Kent, C., Sexton, D., Vesper; K. (ed): Encyclopedia of Entrepreneurship, New Jersey: Prentice-Hall, 1982, p. 45.

[56] Brockhaus H.R. “The Psychology of the Entrepreneur” in Kent, C., Sexton, D., Vesper; K. (ed): Encyclopedia of Entrepreneurship, New Jersey: Prentice-Hall, 1982, p. 39.

[57] Karayianias A. Entrepreneurship and the Transition from Socialism to a Free Market Economy // International Journal of New Ideas. 1993. Vol. 2. № 2. P. 43.

[58] Ronen J. Some Insights into the Entrepreneurial Process // Joshua Ronen (ed): Entrepreneurship, Massachuassets: Lexington Books, 1983. P. 140.

[59] Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С.238.

[60] Концепция реформирования предприятий. // Экономика и жизнь. 1997. № 46.

[61] Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, 1992.

[62] Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М., 1992. С.146

[63] Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: Учебное пособие для высших учеб. заведений. М.: Прогресс. 1995. С.143.

[64] Там же. С.145.

[65] Гершафт М. Оплата труда, занятость и социальная защита // Российский экономический журнал. № 3. 1992.

[66] Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика. 1992. С.190.

[67] Гальперин В.М и др.. Микроэкономика. Спб.: Экономическая школа. Т.1. 1994. С.125.

[68] Безработных стало меньше…// Российская газета. 2000.26 декабря.

[69] Программа содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы. Ростов-на-Дону, 2000. С.7.

[70] См.: Экономика и жизнь. 1999. № 20. С. 11.

[71] См.: Яковлева И. Класс, который мы потеряли // Экономика и жизнь. 1998. № 49. С.1.

[72] К скрыто безработным относятся также те, кто вынужденно работает не по специальности, либо получает за свой труд такую заработную плату, на которую невозможно прожить. В целом, по оценкам, скрытая безработица в России составляет около 15% экономически активного населения (см.: Волгин Н. Сколько ликов у российской безработицы? // Экономика и жизнь. 1999. №3. С. 30).

[73] См.: Там же.

[74] Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991-1997) / под ред. Гайдара Е.Т. М., 1998. С.860, Российский статистический ежегодник. 1999. С. 178.

[75] См.: Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999. № 72-74. С.12.

[76] Р.И. Капелюшников, С.П. Аукуционек. Придерживание рабочей силы: свидетельства «Российского экономического барометра» // К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М., 1996.

[77] Официальные данные Госкомстата России. https://www.gks.ru/osnpok.htm