Производственная и Организационная

Структура предприятия — это состав и соотношение его внутрен­них звеньев: цехов, участков, отделов, лабораторий и других под­разделений, составляющих единый хозяйственный объект.

Под общей структурой предприятия (фирмы) понимается ком­плекс производственных подразделений, организаций по управле­нию предприятием и обслуживанию работников, их количество, величина, взаимосвязи и соотношения между ними по размеру за­нятых площадей, численности работников и пропускной способ­ности.

К производственным подразделениям относятся цехи, участки, лаборатории, в которых изготовляется, проходит контрольные про­верки, испытания основная продукция (выпускаемая предприяти­ем), комплектующие изделия (приобретаемые со стороны), мате­риалы и полуфабрикаты, запасные части для обслуживания изде­лий и ремонта в процессе эксплуатации, вырабатываются различ­ные виды энергии для технологических целей и т.п.

К подразделениям, обслуживающим работников, относятся жилищно-коммунальные отделы, их службы, фабрики-кухни, столовые, буфеты, детские сады и ясли, санатории, пансионаты, дома отдыха, профилактории, медсанчасти, добровольные спортивные об­щества, отделы технического обучения и учебные заведения, зани­мающиеся повышением производственной квалификации, культур­ного уровня рабочих, инженерно-технических работников, служа­щих.

В отличие от общей структуры производственная структура пред­приятия представляет собой форму организации производственно­го процесса и находит выражение в размерах предприятия, количе­стве, составе и удельном весе цехов и служб, их планировке, а также в составе, количестве и планировке производственных участ­ков и рабочих мест внутри цехов.

Основной структурной производственной единицей предприя­тия является производственный участок, представляющий собой совокупность рабочих мест, на которых выполняется технологи­чески однородная работа или различные операции по изготовле­нию одинаковой или однотипной продукции. Продукция участка предназначена для переработки внутри цеха.

Состав и количество участков и взаимоотношения между ними определяют состав более крупных производственных подразделе­ний — цехов — и структуру предприятия в целом.

Первичным звеном организации производства является рабочее место.

Рабочее место — часть производственной площади, где рабо­чий или группа рабочих выполняют отдельные операции по изго­товлению продукции или обслуживанию процесса производства. Различают следующие виды цехов и участков: основные, вспомо­гательные, обслуживающие, побочные.

В основных цехах выполняется определенная стадия производ­ственного процесса по превращению сырья и материалов в гото­вую продукцию либо ряд стадий производственного процесса по изготовлению какого-либо изделия или его части. Основные цехи классифицируются на: 1) заготовительные (литейные, кузнечные, штамповочные и т.д.);

2) обрабатывающие (токарные, фрезерные и т.д.); 3) выпускающие (сборочные).

Задача вспомогательных цехов — обеспечение нормальной бес­перебойной работы цехов основного производства. К ним относят­ся: ремонтные, слесарно-ремонтные, инструментальные, энерге­тические и др.

Обслуживающие цехи выполняют функции хранения продукции, транспортировки сырья, материалов и готовой продукции.

Побочные цехи занимаются утилизацией отходов. Организационное построение цехов и участков ведется по трем основным направлениям (принципам):

· технологическому — формируются по признаку однородно­сти технологического процесса изготовления различных из­делий (бетонные, сталеплавильные цехи и т.д.);

· предметному — объединяет рабочие места, участки, цехи по выпуску определенного вида продукции (шарикопод­шипниковые цехи);

· смешанному — отличается тем, что заготовительные цехи и участки создаются по технологическому принципу, а вы­пускающие цехи и участки — по предметному.

В зависимости от основной производственной единицы пред­приятия различают следующие виды производственной структу­ры: бесцеховая (участок), цеховая (цех), корпусная (корпус), комбинатная (производство, например текстильная фабрика).

Структура предприятия должна быть рациональной, экономич­ной, прямолинейной (обеспечивать кратчайшие пути транспорти­ровки сырья, материалов, готовых изделий).

Организационная структура управления предприятием — упоря­доченная совокупность служб, управляющих его деятельностью, вза­имосвязями и соподчинением. Она непосредственно связана с про­изводственной структурой предприятия, определяется задачами, которые стоят перед персоналом предприятия, многообразием фун­кций управления и их объемом.

Принцип формирования структуры управления — организация и закрепление тех или иных функций управления за подразделения­ми (службами) аппарата управления.

Организационная структура аппарата управления характеризу­ется различным числом звеньев, чаще всего используется трехзвенная система: директор (президент) — начальник цеха — мастер. Каж­дый из них несет личную ответственность за порученный ему учас­ток работы.

Начальник цеха отвечает за все стороны работы цеха и выпол­няет все функции технологического и хозяйственного руковод­ства цеха с помощью подчиненного ему цехового аппарата управ­ления. Функциональными органами управления крупных цехов яв­ляются планово-диспетчерское, техническое бюро труда и зара­ботной платы и др. Начальник цеха подчиняется непосредственно директору.

Крупные участки цеха (отделения, пролеты) возглавляют на­чальники участков (старшие мастера), которым подчинены смен­ные мастера. Мастер является руководителем и организатором про­изводства и труда на участке. Он подчиняется непосредственно начальнику цеха, а в тех цехах, где имеются начальники участков или начальники смен, соответственно, начальнику участка или смены.

Группой рабочих, объединенных в бригаду, руководит брига­дир, который является старшим рабочим и не освобождается от производственной работы, Получая доплату k тарифной ставке за выполнение своих обязанностей.

Всей деятельностью предприятия руководит директор (прези­дент, управляющий), который может быть как собственником иму­щества, так и наемным работником, в последнем случае с ним заключается контракт.

Для обеспечения стратегического, текущего и оперативного ру­ководства предприятием у директора (президента) имеется непос­редственно подчиненный ему функциональный аппарат управле­ния и заместители. Каждый из них руководит определен ной частью работы по управлению производственным процессом и имеет в своем подчинении соответствующие функциональные службы. В аппарате заводоуправления (управления фирмой) выделяются функциональ­ные структурные подразделения (отделы, службы), а в цехах, как правило, — бюро. Аппарат управления включает следующие основ­ные службы:

· оперативного руководства предприятием;

· управления персоналом (социальная служба);

· экономической и финансовой деятельности;

· переработки информации;

· административного управления;

· маркетинга;

· внешних экономических связей;

· технического развития и др.

Каждая служба возглавляется начальником и подчиняется не­посредственно директору и одному из его заместителей.

Структура аппарата управления зависит от многих факторов: типа производства, специализации, объема производства, конст­руктивной сложности изготовляемой продукции и т.д., поэтому структура заводоуправления (управления фирмой) на предприя­тиях различна.

В системе управления в настоящее время можно выделить три основных направления деятельности.

Первое направление — техническая оснащенность, ориентиро­ванная на управление инвестициями и технологией. Ее задачей яв­ляется создание условий наиболее эффективного использования тех­нологий, оборудования, производственных ресурсов.

Второе направление — организация совместной деятельности пер­сонала, включая распределение заданий по конкретным исполни­телям и срокам, контроль исполнения, устранение недочетов и сбоев в работе предприятий.

Третье направление — социальная сторона, которая обеспечива­ет эффективную работу системы. Она включает подбор и продви­жение работников, обеспечение рационального распределения от­ветственности в ходе принятия решений, эффективную систему оплаты труда и т.д.

1.3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРАВОСПОСОБНОСТЬ

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязан­ности, быть истцом и ответчиком в суде.

К числу признаков юридического лица относятся:

· наличие собственного имущества;

· самостоятельная имущественная ответственность;

· право приобретать, пользоваться и распоряжаться собствен­ностью, а также осуществлять от своего имени иные дозво­ленные законом действия;

· право от своего имени быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже;

· наличие самостоятельного баланса или сметы, расчетного и иных счетов в банке.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответ­ствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредитель­ных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязан­ности. Отдельными видами деятельности, перечень которых опре­деляется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах Лишь в случаях, предусмотренных законом. Незаконное ограничение прав юридического лица может быть обжаловано в суде.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его образования и прекращается в момент завершения его ликвидации. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, прекращается по исте­чении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Фирменное наименование включается в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобще­го ознакомления. Нарушение установленного законом порядка об­разования юридического лица или несоответствие его учредитель­ных документов закону влечет отказ в государственной регистра­ции. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Юридическое лицо действует на основании либо устава, либо Учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Юри­дическое лицо, созданное в соответствии с Гражданским кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденно­го этим учредителем.

В учредительных документах юридического лица должны быть определены наименование юридического лица, место его нахожде­ния, порядок управления деятельностью юридического лица, а так­же содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В учредительном договоре определяются порядок совместной де­ятельности участников, условия передачи в совместное пользова­ние имущества. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, выхода учредителей (участников) из состава юридического лица.

Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в слу­чаях, установленных законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких измене­ниях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации изменений в отно­шениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изме­нений.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принима­ет на себя гражданские обязанности через свои органы, действую­щие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учре­дительными документами. Порядок назначения или избрания орга­нов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее ука­зание на его организационно-правовую форму. Наименования не­коммерческих организаций, а также унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях других коммерческих организа­ций должны содержать указание на характер деятельности юриди­ческого лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в уч­редительных документах юридического лица не установлено иное. Наименование и место нахождения юридического лица указыва­ются в его учредительных документах.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Юридическое лицо, фир­менное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представ­ляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиал — обособленное подразделение юридического лица, рас­положенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими ли­цами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юри­дическим лицом и действуют на основании его доверенности. Пред­ставительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

1.4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреж­дений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридиче­ского лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случа­ев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительны­ми документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица выз­вана учредителями (участниками), собственником имущества юри­дического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица мо­жет быть возложена субсидиарная ответственность по его обяза­тельствам.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, раз­деление, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органом юриди­ческого лица, уполномоченным на то учредительными докумен­тами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридическо­го лица в форме разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномо­ченных государственных органов или суда. Если реорганизация не проводится в срок, определенный в решении уполномоченного го­сударственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, со­ставляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в ре­зультате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом ука­занных документов является основанием для государственной ре­гистрации вновь возникающих юридических лиц.

Юридическое лицо считается реорганизованным (за исключе­нием случаев реорганизации в форме присоединения) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорга­низованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Присоеди­ненного юридического лица.

При реорганизации юридических лиц возникает определенная правопреемственность:

· при слиянии юридических лиц права и обязанности каждо­го из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом;

· при присоединении юридического лица к другому юриди­ческому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с пе­редаточным актом;

· при разделении юридического лица его права и обязанно­сти переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом;

· при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом;

· при преобразовании юридического лица одного вида (из­менении организационно-правовой формы) к вновь воз­никшему юридическому лицу переходят права и обязанно­сти реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизо­ванного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Эти документы утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юри­дических лиц; они представляются вместе с учредительными доку­ментами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные доку­менты существующих юридических лиц.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

· по решению его учредителей (участников) либо органа юри­дического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, или признанием судом недей­ствительной регистрации юридического лица из-за допу­щенных при его создании нарушений закона либо иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

· по решению суда в случае деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, или с иными неоднократными или грубыми на­рушениями закона, иных правовых актов, либо при систе­матическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным це­лям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданс­ким кодексом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, при­нявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу, проводящему государствен­ную регистрацию юридических лиц, который вносит в реестр юри­дических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. При этом назначается ликвидационная ко­миссия (ликвидатор) и устанавливается порядок и срок ликвида­ции. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней пере­ходят полномочия по управлению юридическим лицом. Ликвида­ционная комиссия от имени, ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Порядок ликвидации юридического лица таков:

1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в ко­торых публикуются данные о государственной регистрации юриди­ческого лица, сообщение о его ликвидации, порядке и сроке заяв­ления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидацион­ная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получе­нию дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

2. После окончания срока для предъявления требований креди­торами ликвидационная комиссия составляет промежуточный лик­видационный баланс, который содержит сведения о составе иму­щества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявлен­ных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учре­дителями (участниками) юридического лица или органом, при­нявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласова­нию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

3. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворе­ния требований кредиторов, ликвидационная комиссия продает имущество юридического лица с публичных торгов в порядке, ус­тановленном для исполнения судебных решений.

4. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юри­дического лица производится ликвидационной комиссией в поряд­ке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса, в со­ответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очере­ди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

5. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утвержда­ется учредителями (участниками) юридического лица или орга­ном, принявшим решение о ликвидации юридического лица по согласованию с Органом, осуществляющим государственную реги­страцию юридических лиц.

6. При недостаточности у ликвидируемого казенного предпри­ятия имущества, а у ликвидируемого учреждения — денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части тре­бований за счет собственника имущества этого предприятия или

учреждения.

7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участ­никам), имеющим вещные права на это имущество или обязатель­ные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредитель­ными документами юридического лица.

8. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесе­ния об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Тема 2

ПРЕДПРИЯТИЕ И РЫНОК

2.1. ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: РЫНОК, ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДЫ

Под товарным понимается такое производство, при котором про­дукты производятся для продажи, а связь производителей и потре­бителей осуществляется посредством рынка.

Условием, необходимым для возникновения товарного произ­водства, является общественное разделение труда. Этапы развития товарного производства связаны с развитием обмена, рынка. Выде­ляют следующие типы рынка: неразвитый, свободный, регулируе­мый, деформированный. Каждому типу рынка соответствует осо­бая модель товарного производства:

· товарное производство неразвитого рынка;

· товарное производство свободного рынка;

· товарное производство регулируемого рынка;

· товарное производство деформированного рынка.

Рынок — это саморегулируемая, основанная на экономической свободе система отношений между продавцом и покупателем по поводу обмена, купли-продажи товаров (услуг), при которой обес­печивается необходимый спрос на товар.

Как функционирующая система рынок предполагает наличие соответствующего механизма (организации). Основными элемента­ми рыночного механизма являются цена, спрос и предложение. Со­отношение спроса и предложения определяет цену товара на рын­ке путем реализации закона спроса.

Закон спроса отражает зависимость между относительной це­ной на товар и величиной спроса на него: рост спроса влияет на снижение цены, а сокращение спроса способствует росту цен на рынке.

Составной частью рыночной экономики является конкурен­ция — основной механизм формирования хозяйственных пропор­ций, направленный на создание наиболее благоприятных усло­вий сбыта продукции и максимальное удовлетворение потребно­стей.

Рынок обладает сложной структурой, являясь, по сути, систе­мой множества разнообразных специализированных рынков. Суще­ствует несколько различных методов их классификации в зависи­мости от выбранного критерия.

I. По характеру объекта товарообмена:

II. Па отношению к субъекту рыночных отношений:

рынок продавца;

рынок покупателя;

рынок посреднических операций (рынок промежуточных про­давцов).

III. По географическому признаку:

внутренний, подразделяющийся на региональный, местный, национальный и т.д.;

внешний — мировой, пограничный и т.д.

IV. По характеру продаж:

оптовый и розничный.

V. По отраслевому признаку:

рынок сырья — уголь, нефть, газ, древесина и т.п.; рынок про­довольствия — зерно, рыба, мясо и т.п.; рынок машиностроения — автомобили, машины и т.п.; другие отраслевые рынки.

В силу специфики производимых товаров (сложность, длитель­ность изготовления и др.), удаленности продавцов и покупателей друг от друга, возможности задержки в оплате отправленных това­ров каждый рынок должен располагать соответствующей инфра­структурой — системой специализированных организаций, важ­нейшими из которых являются товарная биржа, фондовая биржа и банковская система.

Инфраструктура рынка включает: кредитную систему, систему биржевой торговли, совокупность самостоятельных предприятий оптовой и розничной торговли.

Кредитная система состоит из страховых компаний, банков­ской системы, фондов профсоюзов и других организаций.

Первым ярусом банковской системы является центральный банк, вторым — коммерческие, ипотечные, инновационные, инвести­ционные и другие банки.

Биржа — это организованный оптовый рынок, действующий как аукцион по купле-продаже товаров, ценных бумаг и валюты. Она действует на основе устава, под руководством биржевого ко­митета. Клиентами биржи могут быть индивидуальные лица, торго­во-промышленные корпорации и кредитно-финансовые институ­ты. Биржи бывают товарными (специализированными по продук­там и универсальными), фондовыми (по сделкам с ценными бума­гами), валютными (для обмена национальных валют).

Кроме биржевой торговли, товарный рынок обслуживается се­тью самостоятельных предприятий оптовой и розничной торговли, использующих разнообразные организационные формы — ярмар­ки, аукционы, выставки-продажи и т.п.

Как любая реально функционирующая, система рынок обладает преимуществами и определенными недостатками.

Основными преимуществами рыночной экономики являются:

· эффективное распределение и использование ресурсов для производства необходимых обществу товаров и услуг;

· высокая степень гибкости и адаптивности к изменяющим­ся условиям производства;

· быстрое использование достижений науки и техники;

· свобода выбора и действий предпринимателей и потреби­телей;

· способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества продукции;

· относительно быстрое восстановление нарушенного равно­весия.

Основными недостатками рынка являются:

· отсутствие стимулов для производства товаров и услуг кол­лективного и общественного пользования;

· отсутствие механизма защиты окружающей среды от про­изводственной и иных видов деятельности;

· неспособность сохранения невоспроизводимых ресурсов;

· отсутствие гарантий на труд;

· неспособность содействовать развитию фундаментальных и прикладных исследований в науке;

· нестабильность развития и подверженность рецессивным и инфляционным процессам.

Существование проблем, решение которых в рамках стихийных рыночных отношений маловероятно, обусловливает значимость государственных институтов в развитии национальных экономик. Государство призвано всемерно содействовать созданию нормаль­ных условий для функционирования рыночных механизмов и до­полнять их элементами, позволяющими решать те задачи, с кото­рыми рынок не справляется.

Современный рынок характеризуется, с одной стороны, кон­центрацией капиталов и развитием корпоративных форм организа­ции бизнеса, а с другой — сохранением множества мелких товаро­производителей с присущим им духом предпринимательства, гиб­костью и адаптивностью. Однако рынок еще не исчерпал полно­стью своих возможностей, интенсивно развивается его важнейшая составляющая — рынок информации.