Алгоритмы действия государственных структур и гражданского населения в ЧС мирного и военного времени

ГСЧС – система органов и управлений специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории в ЧС мирного времени.

Основные задачи ГСЧС:

1. Ведение мониторинга, прогнозирование и оценка ЧС и их последствий

2. Оповещение населения, органов власти и управления о ЧС

3. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС

4. Организация защиты населения в ЧС (эвакуация, ИСЗ, защитные сооружения)

5. Реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от источников ЧС

6. Организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны

7. Подготовка сил и средств к ликвидации ЧС и их последствий

8. Планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС

9. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий

10. Оценка материального ущерба от источника ЧС и подготовка предложений правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба

11. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от источника ЧС

12. Координация действий различных органов управления ЧС

13. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в ЧС

14. Подготовка населения к действиям в ЧС

15. Сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблеме защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС

Задачи комиссии по ЧС (КЧС):

1. Разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышение устойчивости функционирования организаций и обеспечение жизнедеятельности работников в ЧС

2. Организация работы по созданию на потенциально опасных объектах систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их готовности

3. Участие в организации и осуществление мер по подготовке мероприятий ГО

4. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации (объекта) к действиям в ЧС, руководство ликвидации ЧС и эвакуация работников объекта

5. Создание производственных резервов, финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

6. Организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС

7. Создание объектов, резервов и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

8. Обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников объекта к действиям в ЧС

Органами повседневного управления по ЧС являются:

1. На республиканском уровне:

МЧС, отделы по ЧС республиканских органов государственного управления, подчинённые государству

2. На территориальном уровне:

Областные и Минское городское управление МЧС

3. На местном уровне:

Районные (городские) отделы по ЧС областных и Минского городского управления МЧС

4. На объектовом уровне:

Структурное подразделение организаций – отделы, секторы или отдельные работники, занимающиеся вопросом ГО и ЧС

Оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (ИУС), в состав которой входят:

1. Республиканский центр управления и реагирования на ЧС при МЧС

2. Центры оперативного управления областных и Минского городского управлений по ЧС

3. Центры оперативного управления и реагирования на ЧС районных и городских отделов по ЧС

4. Информационные центры (пункты управления) республиканских органов государственного управления объединении (учреждений), подчинённых Правительству РБ

5. Диспетчерские пункты (районные узлы связи, дежурно-диспетчерские службы) районов, городов и объектов

Режимы функционирования ГСЧС:

1. Режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрологической обстановке

2. Режим повышенной готовности – при ухудшении этих составляющих или получении прогноза о возможной ЧС

3. Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС

Силы и средства ГСЧС:

1. Силы и средства ликвидации ЧС

2. Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Силы ликвидации ЧС состоят из:

1.Органов и подразделений Министерства по ЧС

2. Территориальные и объектовые невоенизированные формирования гражданской обороны

3. Организации и подразделении экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения

4. Штатных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных подразделений и формирований министерств других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчинённых Правительству РС

5. Учреждений ветеринарной службы и станции защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия

6. Территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований

7. Специализированных подразделений, создаваемых на базе объединений, организаций строительного комплекса

Силы и средства наблюдения, контроля не имеют собственной организации, они входят в состав:

1. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

2. Государственного комитета по гидрометеорологии

3. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по ЧС

4. Национальной академии наук

5. Минздрав

6. Министерство лесного хозяйства

7. Ветеринарные службы и станции защиты растений, Министерство сельского хозяйства и продовольствия

8. Организация наблюдения и лабораторного контроля

9. Профильные научно-исследовательские организации республиканских органов государственного управления, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды

Аварийно-спасательные службы ГСЧС образуют:

Пожарные, аварийно-спасательные отряды, части и посты Министерства по ЧС, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные подразделения других государственных органов, подчинённых Правительству РБ