Внедрение инноваций в системе государственного управления

Система государственного управления и предоставления

государственных услуг населению должна быть модернизирована

в соответствии с требованиями инновационного развития.

В системе государственного управления продолжится внедрение

инновационных технологий в том числе в рамках создания

электронного правительства. С помощью современных технологий

управления предполагается пересмотр способов и инструментов

предоставления государственных услуг и исполнения государственных

функций.

Для этого на основе Стратегии развития информационного

общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом

Российской Федерации 7 февраля 2008 г., будет реализовываться

государственная программа Российской Федерации " Информационное

общество (2011-2020 годы)", в рамках которой предусмотрены

необходимые мероприятия по завершению перевода услуг,

предоставляемых органами власти населению, в электронную форму,

развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,

внедрению информационных технологий в систему государственного

управления и повсеместному внедрению электронного

документооборота.

Повышение качества предоставления государственных услуг

станет возможным при условии широкого внедрения принципа " одного

окна", в соответствии с которым у граждан появится возможность

получения полного комплекса услуг в одном месте. Во всех субъектах

Российской Федерации планируется создать многофункциональные

центры предоставления государственных и муниципальных услуг,

обеспечить создание и эффективное функционирование порталов

государственных и муниципальных услуг, а также возможности

получения широкого перечня государственных услуг и совершения

юридически значимых действий в электронной форме с использованием

универсальной электронной карты. Разветвленная региональная сеть

многофункциональных центров будет формироваться не только на

уровне региона в целом, но и отдельно взятого муниципального

образования.

В рамках формирования государственной автоматизированной

информационной системы " Управление" будут созданы эффективные

механизмы обмена информацией в системе государственных органов в

режиме реального времени и формирования общедоступных

информационных ресурсов по различным направлениям реализации

государственной политики. Будет достигнут качественно иной уровень

открытости для общества информации о деятельности органов власти.

Будет обновляться кадровый состав государственных органов за счет

постоянного обмена с частным сектором и сектором некоммерческих

организаций квалифицированными специалистами, способными

эффективно использовать в государственном управлении новые

технологические и управленческие решения.

Предусматривается модернизировать систему переподготовки и

повышения квалификации государственных служащих, в частности:

создать систему стимулирования сотрудников органов

государственного управления всех уровней к прохождению

переподготовки и повышению квалификации, а также возможности для

получения государственными служащими длительных (до 2 лет)

отпусков с сохранением содержания и должности для прохождения

очного обучения в магистратуре по программам 2-го высшего и

дополнительного профессионального образования, в том числе в

зарубежных университетах;

модернизировать систему повышения квалификации

государственных и муниципальных служащих, сотрудников

государственных и муниципальных учреждений. Важнейшими

направлениями повышения квалификации станут обеспечение освоения

современных информационных и управленческих технологий, в том

числе технологий электронного документооборота, управления

знаниями, а также осуществление механизмов государственной

поддержки инноваций и закупок инновационной продукции. Будет

создана система оценки квалификации государственных и

муниципальных служащих, сотрудников государственных и

муниципальных учреждений в части соответствующих навыков.

К системе государственной власти, также как к науке,

образованию и бизнесу, будут предъявляться требования к ее

открытости для общества, в том числе в плане обеспечения

иностранных пользователей необходимым объемом актуальной

информации о реализуемой политике.

Для этого будет обеспечен перевод на английский язык

нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потенциальных

зарубежных инвесторов, и их размещение в сети Интернет. Органам

государственной власти, ответственным за выработку государственной

политики, необходимо создать в 2012 году англоязычные версии своих

сайтов в сети Интернет.

В целях обеспечения общения с иностранными коллегами

планируется рассмотреть вопрос о целесообразности включения в

квалификационные требования для занятия должностей государственной

службы главной и высшей группы знание иностранного языка на

соответствующем уровне.

Кроме того, предполагается создание эффективной системы

обратной связи, позволяющей государству корректировать проводимую

политику на основе информации о ее результативности, полученной от

населения и институтов гражданского общества. Это направление

будет в основном реализовываться в рамках проводимых мероприятий

по административной реформе.