Тема 1. Правовые основы и система предупредительного воздействия на правонарушения

Правовое регулирование предупреждения преступлений и административных правонарушений.

Понятие профилактики преступлений. Предупреждение преступлений как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на усиление, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности.

Система мер по профилактике преступлений и административных правонарушений. Соотношение профилактики административных правонарушений и преступности.

Предупредительная деятельность общесоциального и специального характера. Соотношение уровней предупреждения преступности.

Законодательные органы и органы исполнительной власти как субъекты профилактики. Роль общественности в профилактике правонарушений.

План изучения темы: лекция – 2 часа, семинар – 2 часа, самостоятельная работа – 2 часа.

Цели занятия: – закрепление теоретических положений и выработка практических навыков относительно материала, полученного на лекции, а именно: сформировать систему знаний о правовых основах, понятии, объектах, субъектах и системе предупредительного воздействия на преступность.

Задачи занятия: сформировать комплекс умений по разработке общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения преступности; привить курсантам навыки по использованию полученных в ходе усвоения теоретического материала знаний в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

1. Правовые основы предупреждения преступлений и административных правонарушений.

2. Понятие, принципы, методы предупредительного воздействия на преступления и административные правонарушения.

3. Система предупредительного воздействия на преступления и административные правонарушения.

Темы докладов:

1. Общесоциальное предупреждение преступности и его роль.

2. Роль и значение метода принуждения в деятельности по предупреждению преступлений.

3. Уголовно-правовое предупреждение: понятие, виды, значение.

4. Охранительное предупреждение и его роль.

5. Общая характеристика принципов предупредительного воздействия на правонарушения.

6. Общественные институты в борьбе с правонарушениями.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Назовите правовую базу предупреждения преступлений и административных правонарушений?

2. Назовите принципы и методы предупреждения правонарушений?

3. Раскройте систему предупредительного воздействия на правонарушения?

4. В чем отличие общесоциальной профилактики преступности от специально-криминологической?

5. В чем состоит сущность и значение уголовно-правовой и охранительной профилактики преступлений?

6. Деятельность органов законодательной и исполнительной власти как субъектов профилактики правонарушений?

7. Раскройте роль общественности в профилактике правонарушений?

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3 –ФЗ «О полиции» (в редакции федерального закона от 8.12. 2011 г. № 422-ФЗ).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 21.11. 2011 г. № 329-ФЗ).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в редакции федерального закона от 8.12. 2011 г. № 422-ФЗ).

5. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции федерального закона от 8.11. 2011 г. № 309-ФЗ).

6. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции федерального закона от 21.11. 2011 г. № 329-ФЗ).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 200 7года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции федерального закона от 29.04. 2008 г. № 54-ФЗ).

8. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. (в редакции федерального закона от 3.12. 2011 г. № 378-ФЗ).

9. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции» (в редакции Указа Президента РФ от 12.09. 2011 г. № 1192-ФЗ).

10. Указ Президента России от 01.03.11 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

11. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года № 1568.

12. Приказ Министра внутренних дел РФ № 19 от 17.01.2006 г. «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (в редакции Приказа министра внутренних дел РФ от 25.12.10.10 г. № 883).

13. Приказ Министра внутренних дел РФ № 900 от 16.09.2002 г. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в редакции Приказа министра внутренних дел РФ от 12.04.07 г. № 356).

14. Приказ Министра внутренних дел РФ № 569 от 26.05.00 г. «Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» (в редакции Приказа министра внутренних дел РФ от 06.04.07 г. № 338).

15. Директива МВД России от 26.10.11 г. № 2 дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2012 году».

16. Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 35 «Об утверждении областной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Нижегородской области на 2009-2010 годы» (в редакции Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12 10 г.).

17. Абызов К.Р., Гриб В.Г., Ильин И.С. Криминология. Курс лекций. – М., 2008.

18. Аванесов Г.А., Лебедев Н.Д Криминология / Под ред. Г.А. Аванесова. – М., 2006.

19. Богуш Г.И., Кузнецова Н.Ф. Криминология. – М., 2009.

20. Бодренков В. Оперативно-розыскное предупреждение преступлений // Законность. – 2007. - № 9. – С. 10-11.

21. Воронин Ю.А. Введение в криминологию. Курс лекций. – М., 2008.

22. Егорышев С.В. Современные формы и особенности участия общественности в борьбе с преступностью и обеспечении общественного порядка // Российский следователь. – 2008. - № 9. – С. 13-15.Калашников О.Д., Меркулов М.А. Криминология. Наглядное пособие. Для курсантов, обучающихся по специальности «Правоохранительная деятельность». – Нижний Новгород, 2010.

23. Зиядова Д.З. Социальный контроль и профилактика преступлений // Российский следователь. – 2008. - № 5. – С. 23-27.

24. Иванова А.А. Педагогическая профилактика в системе предупреждения преступлений: Дисс. … канд. юрид. наук. – Нижний Новгород, 2006.

25. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. – М.: Норма, 2008.

26. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – М., 2007.

Перечень дидактических материалов, наглядных пособий,

электронных обучающих средств, мультимедийных программ,

используемых непосредственно для изучения данной темы занятия:

1. Мультимедийная лекция по теме «Правовые основы и система предупреди­тельного воздействия на правонарушения».