Виды избирательных систем

Лекция №5. Избирательное право и референдум в РФ.

(2часа)

1. Понятие и виды избирательного права и избирательных систем.

2. Принципы избирательного права РФ. Гарантии избирательных прав граждан.

3. Основные этапы избирательного процесса в РФ.

4. Правовое регулирование референдумов в РФ.

Вопрос №1.

Термин «избирательное право» употребляется в двух значениях:

1) объективное- система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами в органы государственной власти и местного самоуправления.

2) субъективное избирательное право- гарантированная гражданину возможность участвовать в органах государственной власти и местного самоуправления (активное, пассивное).

Избирательное право - подотрасль конституционного права и его источниками являются следующие нормативные правовые акты:

1) федеральные источники- Конституция РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ», ФЗ «О выборах Президента РФ»

2) избирательные законы субъектов РФ- законы о выборах депутатов законодательного собрания, о выборах высшего должностного лица субъекта, избирательные кодексы

3) постановления Конституционного Суда

4) нормативные акты (инструкции, методические разъяснения) Центральной избирательной комиссии РФ. Аналогичные на уровне субъектов РФ.

Избирательная система

Категория «избирательная система понимается» в двух смыслах

1) упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов государственной власти и местного самоуправления, составляющие порядок выборов (в широком смысле)

2) совокупность установленных законом, принципов, критериев с помощью которых определяются результаты голосования (в узком смысле. Чаще используется именно эта трактовка).

Виды избирательных систем

1) мажоритарная система:

а) абсолютного большинства - для избрания лица требуется абсолютное большинство (50%+1 голос)

нерезультативна если никто не наберет 50%+1 => перебалатировка: в новый бюллетень вносят кандидатов, набравших наибольшее число голосов.

Если никто из них не набрал 50%+1, или набрали равное число голосов, то вопрос об избрании решается либо жребием, либоизбранным считается тот кандидат, который является старшим по возрасту. В некоторых странах во втором туре определяется по мажоритарной системе относительного большинства

б) относительного большинства- избранным считается тот, кто набрал наибольшее число голосов.

в) квалифицированного большинства - избран тот, кто получил квалифицированное число голосов (Чили- палата депутатов по 2-х мандатным избирательным округам. Партия, собравшая в округе 2/3 от общего числа действительных голосов, получает оба мандата от окркга).

2) пропорциональная избирательная система - строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и полученными мандатами.