Государственный страховой надзор в РФ

Самостоятельно дополнительно можно посмотреть главу IV " Надзор за деятельностью субъектов страхового дела" Закона РФ №4015-I " Об организации страхового дела в РФ" от 27.11.1992 г (статьи 30-33).

Страховой надзор – контроль деятельности страховых организаций со стороны специально уполномоченных государственных органов (органов страхового надзора), которые осуществляют лицензирование страховой деятельности, проверку деятельности страховых компаний, следят за их платёжеспособностью, разрабатывают рекомендации по формированию и размещению страховщиками страховых резервов, способствуют развитию страхования, в ряде случаев утверждают тарифы премий.

При нарушении страховщиками тех или иных нормативно-правовых актов, регулирующих их деятельность, органы страхового надзора могут применять к ним санкции (штрафы, приостановка или отзыв лицензии).

Этапы становления страхового надзора в РФ:

1. сентябрь 1992 года - создана Федеральная инспекция по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор), в апреле 1993 года - преобразована в Федеральную службу.

2. август 1996 года - Департамент страхового надзора Минфина РФ.

3. Федеральная служба страхового надзора (ФССН, 2004-2011 гг.)

4. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР, 2011-2013 гг.)

5. Банк России (ЦБ РФ, с 2013 г. по настоящее время)

В 2013 году, после упразднения ФСФР и передачи практически всех её функций Банку России, ставшему регулятором всех финансовых рынков РФ, страховой надзор и значительная часть страхового регулирования были переданы ЦБ.

Основные задачи страхового надзора:

1. принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об аннулировании, ограничении, приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий;

2. выдача и отзыв квалификационных аттестатов;

3. ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела;

4. осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности;

5. осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензии, сведений о прекращении их деятельности или об их ликвидации;

6. выдача предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;

7. получение, обработка и анализ отчетности, представляемой субъектами страхового дела;

8. обращение в случаях предусмотренных законом в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

9. обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора.

Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации осуществляется на принципах законности, гласности, организационного единства надзора и обеспечивает проведение единой государственной политики в области страхования.

В сферу государственного надзора за страховой деятельностью входит также разработка планов развития страхового бизнеса, анализ финансового положения учредителей (акционеров, участников, аффилированных лиц) и их долей в уставном капитале страховой организации, порядок реорганизации и ликвидации страховых организаций, их платежеспособность и финансовая устойчивость. Указанные положения в полной мере отвечают международному опыту и стандартам страхового надзора.

С целью совершенствования государственного страхового надзора за деятельностью страховых организаций и иных профессиональных участников рынка страховых услуг, а также защиты прав и интересов его субъектов применяются следующие меры:

1. установление единых требований и стандартов предоставления страховых услуг, применяемых в международной практике с целью повышения надежности системы страхования;

2. установление правил, нормативов и показателей платежеспособности и финансовой устойчивости на основе отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами ценообразования страховых услуг;

3. финансовое оздоровление страховой компании, включая обязательное увеличение капитала и применение принудительных мер по управлению ее активами;

4. установление для профессиональных участников страхования требования о наличии соответствующих образования и стажа работы по специальности, позволяющих выполнять возложенные на них функции, а также осуществление мер, препятствующих доступу к руководству страховой компанией лиц, допустивших финансовые злоупотребления.