Природоохранное законодательство

Основные направления и принципы экологической политики Республики Беларусь определены законодательными актами в этой области, а также Национальной стратегией устойчивого развития, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь 25 марта 1997 года, которая разработана исходя из рекомендаций и принципов, изложенных в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)..

Основу законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

¨ Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.

¨ Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, утверждена Верховным Советом Республики Беларусь 06.09.1995 г.

Законы Республики Беларусь:

¨ “Об охране окружающей среды” (26.11.1992 г.);

¨ “О государственной экологической экспертизе” (14.07.2000 г.);

¨ “Об особо охраняемых природных территориях и объектах” (20.10. 1994 г., в редакции от 23.05.2000 г.);

¨ “О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)” (23.12.1991 г.);

¨ “Об отходах производства и потребления” (25.11.1993 г., в редакции от 26.11.2000 г.);

¨ “Об охране и использовании животного мира (19.09.1996 г.);

¨ “Об охране атмосферного воздуха” (15.04.1997 г.);

¨ Кодекс Республики Беларусь о земле (4.01.1999 г.);

¨ Водный кодекс Республики Беларусь (15.07.1998 г.);

¨ Кодекс Республики Беларусь о недрах (15.12.1997 г.);

¨ Лесной кодекс Республики Беларусь (14.07.2000 г.) и другие.

Критериальными составляющими законов в области охраны окружающей среды являются следующие положения:

государственная собственность на все виды природных ресурсов, предусматривающая возможность передачи их в соответствии с действующим законодательством в постоянное или временное пользование юридическим или физическим лицам (исключение составляет земля, которая для определённых целей может передаваться и в частную собственность);

система государственного контроля за состоянием природной среды и рациональным использованием природных ресурсов;

обязательная экологическая экспертиза всех проектируемых объектов хозяйственной и иной деятельности;

платность природопользования;

система мер финансовой, административной и уголовной ответственности за нарушения природоохранного законодательства и возмещение нанесённого ущерба за счёт нарушителей.

Основными принципами государственной политики в области охраны окружающей среды являются:

приоритет охраны жизни и здоровья человека в сравнении с другими целями природопользования, обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду;

соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды;

научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;

сочетание национальных и международных интересов в области окружающей среды;

рациональное использование природных ресурсов с учетом возможностей окружающей среды, необходимость воспроизводства природных ресурсов и недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;

гласность в работе, тесная связью с общественными объединениями и населением при решении природоохранных задач.

В Республике Беларусь сложилась система как перспективного, так и краткосрочного планирования мероприятий по охране окружающей среды. Основополагающими документами этой системы являются:

“Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2001-2005 гг.”;

“Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому развитию биологического разнообразия Республики Беларусь”.

Разрабатываются и реализуются программы и комплексные проекты по решению отдельных проблем в области охраны окружающей среды. К ним следует отнести развитие сети особо охраняемых природных территорий, защиту населения от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, программы “Здоровье народа”, “Ресурсосбережение”, “Питьевая вода” и другие.