Разгосударствление и приватизация предприятий.

Одним из важнейших условий эффективного функционирования хозяйства в условиях рыночных отношений является разгосударствление экономики.

Разгосударствление - это передача от государства физическим лицам частично или полностью функции непосредственного руководства хозяйственными объектами.

Цели разгосударствления:

У обеспечение необходимого уровня независимости и экономической ответственности производителей;

У создание конкурентной среды для эффективного функционирования рыночной экономики.

Разгосударствление собственности в двух направлениях:

У путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную деятельность;

У путем разгосударствления собственности, т.е. создания новых частных, коллективных предприятий и приватизации действующих.

Однако за государством сохраняются функции регулирования общественного производства экономическими и юридическими нормами.

Одним из направлений разгосударствления экономики является приватизация.

Приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права на государственные объекты.

В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы - право управлять ими.

Основные задачи, решаемые в процессе приватизации:

У обеспечение экономической свободы граждан;

У разрушение монополии государства в производственно -комерческой деятельности и создание конкурентной среды для эффективного функционирования экономики;

У передача функций непосредственного руководства деятельностью предприятия производителям продукции (услуг);

У повышение экономической ответственности товаропроизводителей за результаты своей деятельности;

У сокращение государственных расходов на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий.

Принципы приватизации:

У сочетание безвозмездного и возмездного способов приватизации;

У право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой собственности;

У предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

У контроль за проведением приватизации со стороны государства;

У обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

У постепенность, поэтапность, соблюдение законности;

У дифференциация методов, форм и процедур приватизации.

Какие объекты государственной собственности подлежат приватизации? Это, прежде всего, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятия лёгкой и пищевой промышленности, предприятия автотранспорта, деревообрабатывающих и строительных материалов, законсервированные объекты, жильё и т.д.

Субъекты приватизации - это граждане Республики Беларусь, юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности, трудовые коллективы государственных предприятий, иностранные инвесторы и лица без гражданства.

В мировой практике существуют различные способы приватизации:

S реституция (возврат собственности бывшим владельцам);

S продажа собственности сторонним лицам;

S продажа собственности работникам предприятия;

S ваучеризация (распределение госсобственности среди держателей ваучеров);

В настоящее время в Республике Беларусь действуют два метода приватизации:

S безвозмездная передача объектов гражданам;

S возмездная (денежная) приватизация.

Приватизация посредством купли -продажи государственной собственности обеспечивает реальную смену собственника и свидетельствует о заинтересованности покупателя в приватизации, но в условиях ограниченности наличных денежных средств у населения и у предприятий, может затянуться на долгие годы.

При безвозмездной передаче государственного имущества обеспечивается социальная справедливость. Быстро создается круг потенциальных собственников их числа не только производственной, но и социальной среды. Однако нет уверенности, что они действительно станут собственниками; а если станут, то будут хорошими руководителями.

Различны и способы приватизации:

S превращение государственного предприятия в акционерное общество и в ООО;

S выкуп собственности арендным предприятием;

S продажа объектов государственной и муниципальной собственности на аукционах, по конкурсам;

S преобразование государственного предприятия в коллективное;

S выдача каждому гражданину республики именных приватизационных чеков «Жилье» и «Имущество».

Источником финансирования приватизации могут служить:

S средства предприятия (часть чистой прибыли, часть фондов экономического стимулирования и др.);

У средства граждан (личные средства, именные приватизационные чеки граждан Республики Беларусь);

У банковские кредиты, денежные средства страховых компаний;

У средства иностранных инвесторов;

У средства от выпуска ценных бумаг;

Средства от приватизации республиканской собственности зачисляется в доход республиканского бюджета, коммунальной собственности - в доход соответствующих административно -территориальных подразделений.

В процессе приватизации могут принимать участие и иностранные инвесторы.

Процесс приватизации должен пройти в два этапа: первый этап - так называемая «малая приватизация», объектами которой выступают

предприятия коммунальной собственности (магазины, парикмахерские, кафе и т.д.);

второй этап - приватизация средних и крупных объектов с привлечением иностранных инвесторов.