Тема 10. Земельное и аграрное право 3 страница

Законодательством установлены особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Перевести земли сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель возможно лишь в исключительных случаях, например, в связи с созданием особо охраняемых природных территорий или с их отнесением к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения, а также для размещения промышленных и иных объектов, объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования, при отсутствии иных вариантов их размещения, установление или изменение черты населенных пунктов; строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений.

Правовой режим использования земель данной категории характеризуется необходимостью выполнения мероприятий по воспроизводству и восстановлению плодородия почв, защите земель от эрозии, подтопления и иного негативного воздействия.

Земли транспорта - земельные участки, включаемые в состав земель промышленности и иного специального назначения, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта (п. 1 ст. 90 ЗК РФ).

Земли трубопроводного транспорта - один из видов земель транспорта. Используются для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков (п. 6 ст. 90 ЗК РФ).

Земли энергетики - земельные участки, включаемые в состав земель промышленности и иного специального назначения, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. Земли данного вида могут предоставляться: для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (п. 2 ст. 89 ЗК РФ).

Правовой режим использования этих земель характеризуется установлением охранных зон с особыми условиями использования, цель которых - обеспечение безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Зона инженерных и транспортных инфраструктур - территориальная зона в населенных пунктах, земли которой предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры и иными объектами, имеющими аналогичное использование (п. 8 ст. 85 ЗК РФ).

Зона защитных мероприятий устанавливается вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия в целях защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций на указанных объектах. В зонах защитных мероприятий проводится специальный комплекс защитных мероприятий, основными элементами которого являются: мониторинг окружающей среды на объектах и в пределах зоны защитных мероприятий - контроль за соблюдением безопасных уровней загрязнения окружающей среды; прогноз последствий чрезвычайных ситуаций; мониторинг здоровья персонала объектов и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий и др. (ст. 1 Федерального закона от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ " Об уничтожении химического оружия").

Зона особо охраняемых территорий - территориальная зона в населенных пунктах, в которую включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение (п. 10 ст. 85 ЗК РФ).

Зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ЗСО) - территория, сопряженная с водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность в целях предупреждения негативного воздействия на них. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов, в каждом из которых устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть озеленена, ограждена и обеспечена охраной. На территории первого пояса не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений, спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

На территории второго и третьего поясов ЗСО все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО, допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

Кроме выше перечисленных мероприятий в пределах второго пояса ЗСО не производятся сплошные рубки, запрещается расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных участков в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения. Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

В границах второго пояса ЗСО запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Зона охраны объектов культурного наследия - земельный участок, сопряженный с объектом культурного наследия, в пределах которого устанавливается особый режим использования в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде. Зоны охраны объекта культурного наследия включают: охранную зону, зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зону охраняемого природного ландшафта (ст. 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Зона охраняемого природного ландшафта - земельные участки, в пределах которых устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (ст. 34. Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Зона размещения военных объектов - территориальная зона в населенном пункте, в которую включаются земельные участки, используемые для размещения объектов обороны и безопасности (п. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - земельные участки, сопряженные с объектами культурного наследия, в пределах которых устанавливается режим использования, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (ст. 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Зона сельскохозяйственного использования - территориальная зона в населенном пункте, земли которой заняты пашней, сенокосами, пастбищами, многолетними плодовыми насаждениями, а также предназначены для ведения сельского хозяйства, садоводства, дачного и личного подсобного хозяйства (п. 11 ст. 85 ЗК РФ).

Зона с особыми условиями использования земель - земельный участок, правовой режим которого определяется ограничениями прав, устанавливаемыми в зависимости от места положения участка. Могут включаться в категорию земель промышленности и иного специального назначения. Устанавливаются в целях обеспечения безопасной эксплуатации производственных объектов и охраны окружающей среды. К этому виду зон относятся полосы отвода автомобильных и железных дорог; придорожные полосы автомобильных дорог; зоны защитных мероприятий; запретные зоны и запретные районы.

Зона специального назначения - территориальная зона в населенном пункте, в которую включаются земельные участки, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых не допускается в иных территориальных зонах (п. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд - юридический факт, с которым связано прекращение права на земельный участок. Осуществляется лишь в исключительных случаях, непосредственно установленных в действующем законодательстве, например для размещения объектов, имеющих государственное или муниципальное значение при отсутствии иных вариантов их размещения, таких как объекты обороны и безопасности, федерального транспорта, путей сообщения; электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения (п. 1 ст. 49 ЗК РФ). Решение об изъятии земельного участка может быть исполнено только после полного возмещения убытков правообладателям земельных участков.

Решение о принудительном изъятии земельного участка может быть принято только судом по истечении одного года с момента уведомления обладателя земельного участка об этом. Принудительное изъятие земельных участков осуществляется крайне редко. Причина - недостаточная урегулированность данных отношений. Согласно п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков возможно при отсутствии иных вариантов для размещения объектов. Доказать необходимость размещения объекта на конкретном земельном участке достаточно сложно, поэтому данное основание прекращения права на земельный участок применяется в случае согласия правообладателя участка.

Изъятые из оборота земельные участки - земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами. Правовой режим использования этих земель характеризуется тем, что их запрещено предоставлять в частную собственность и они не могут быть предметом гражданско-правовых сделок. Исчерпывающий перечень этих земель содержится в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Это например, земли, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; воинскими и гражданскими захоронениями.

Инвентаризация земель - землеустроительное мероприятие, проводится в целях изучения состояния земель и получения соответствующей информации об этом, позволяет уточнить или установить местоположение объектов землеустройства, их границы, выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельные участки, другие характеристики земель (ст. 13 Федерального закона " О землеустройстве").

Кадастровая деятельность - выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями федерального закона работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости").

Кадастровая карта - карта, на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, характеризующие земельные участки и содержащиеся в Реестре объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка - один из видов оценки земель, экономический показатель, определяемый при проведении государственной кадастровой оценки. Производится в соответствии с существующими методиками не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года. Кадастровая стоимость используется для целей налогообложения, расчета арендной платы с земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также расчета платы за земельные участки, приобретаемые в собственность гражданами и юридическими лицами в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.

Кадастровое дело - совокупность документов, скомплектованных в установленном порядке, подтверждающих факт возникновения или прекращения земельного участка как объекта кадастрового учета, включаемый в состав документов государственного кадастра недвижимости.

Кадастровый номер земельного участка - индивидуальный номер, присваиваемый каждому земельному участку при проведении кадастрового учета, позволяющий его идентифицировать, включается в Реестр объектов недвижимости.

Консервация земель - исключение земель и загрязненных территорий, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, из оборота в целях предотвращения их деградации, восстановления плодородия почв. Осуществляется на основании проекта землеустройства, определяющего сроки консервации, мероприятия по предотвращению негативных процессов, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.

Кооперативные выплаты - часть прибыли сельскохозяйственного кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке: не менее чем 70% суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива; остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива (п. 3 ст. 36 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Коопхоз - сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или выполнению иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Красные линии - границы, отделяющие земли (территории) общего пользования в населенных пунктах от иных видов земель, а также обозначающие земельные участки, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Отображаются в градостроительной документации - проектах планировки и межевания территории.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - форма предпринимательской деятельности без образования юридического лица, представляющая собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную сельскохозяйственную деятельность, основанную на личном участии (ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ " О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемая гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 1 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ " О личном подсобном хозяйстве").

Межевание земельного участка - землеустроительные работы по определению границ земельного участка на местности, включая их согласование; закрепление на местности межевыми знаками, определение их координат и составление описания местоположения границ земельного участка на местности; изготовление карты (плана) земельного участка.

Межевой план земельного участка - документ, в котором воспроизведены сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Используется для осуществления кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации прав на него.

Муниципальный земельный контроль - вид контроля за использованием земель, осуществляется органами местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пп. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ). Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления определяются орган управления, осуществляющей этот вид земельного контроля, процедура проведения проверок.

Наблюдательный совет сельскохозяйственного кооператива - орган управления кооператива, осуществляющий контроль за деятельностью правления, председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Нарушенные земли - земли, на которых произошла порча или уничтожение плодородного слоя при выполнении строительных, изыскательских, мелиоративных работ, добыче полезных ископаемых с нарушением правил снятия и хранения плодородного слоя земли. На данных землях должны быть выполнены работы по их рекультивации.

Неделимый фонд сельскохозяйственного кооператива - часть имущества, находящегося в собственности кооператива, формируемая за счет паевых взносов или за счет средств кооператива, не подлежащая разделу на паи или выплате при прекращении членских отношений, используемая на цели, определенные уставом кооператива (ст. 1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Ненадлежащее использование земельного участка - совокупность земельных правонарушений, к которым, в частности, относятся: использование земельного участка способами, существенно снижающими плодородие земель и значительно ухудшающими экологическую обстановку; использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением.

Нерациональное использование земельных участков - совокупность земельных правонарушений, к которым относятся: использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, использование способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, и др.

Нецелевое использование земельного участка - использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением или разрешенным использованием.

Нормирование земель - определение в нормативных правовых актах предельных максимальных и минимальных площадей земельных участков, которые могут предоставляться (нормы предоставления) или находиться в собственности или ином праве у одного гражданина или юридического лица.

Нормы предоставления земельных участков - предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам для отдельных видов использования: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, определяются законами субъектов РФ, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 1 ст. 33 ЗК РФ). При предоставлении земель в собственность граждан бесплатно предусматриваются максимальные нормы, которые устанавливаются федеральными законами из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов РФ - из земель, находящихся в собственности субъектов РФ; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований (п. 2 ст. 33 ЗК РФ).

Оборот земельных участков в земельном законодательстве рассматривается как возможность распоряжения земельными участками, т.е. совершения сделок с ними.

Оборотоспособность земельных участков - совершение сделок с земельными участками в пределах, предусмотренных действующим законодательством. Определена в ст. 27 ЗК РФ посредством установления земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте.

Обременение земельного участка - условия, установленные законом или договором, отягощающие правообладателя земельного участка при осуществлении им своих полномочий. Например, установление сервитута, передача земельного участка в аренду, залог. В ЗК РФ разграничиваются понятия обременения и ограничения прав.

Общее собрание членов сельскохозяйственного кооператива - высший орган управления кооператива, полномочный решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления, председателя и наблюдательного совета (ст. 20-25 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Общественные слушания - форма участия граждан в решении вопросов, возникающих при использовании земельных участков, затрагивающих их интересы. Обязательно проводятся при установлении публичных сервитутов (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Тождественным понятием являются публичные слушания, проводимые по проектам генеральных планов поселений, правилам землепользования и застройки (п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ).

Общественный земельный контроль - вид контроля за охраной и использованием земель, осуществляется гражданами и их общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления за соблюдением требований использования и охраны земель (п. 3 ст. 72 ЗК РФ).

Объекты земельных отношений - земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков (п. 1 ст. 6 ЗК РФ). В отдельных случаях объектом земельных отношений может являться земельная доля.

Обязательный паевой взнос члена сельскохозяйственного кооператива - взнос, вносимый в обязательном порядке, дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, пользование его услугами и льготами, получение кооперативных выплат (ст. 1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации").

Огородный земельный участок - участок, предоставленный или приобретенный для выращивания сельскохозяйственных культур, с правом или без права возведения некапитального жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка (ст. 1 Федерального закона " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Ограниченные в обороте земельные участки - земельные участки, которые запрещено предоставлять в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Примером земель, ограниченных в обороте, являются земельные участки: из состава земель лесного фонда; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи. Исчерпывающий перечень этих земель содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Специальными нормативными правовыми актами, например Лесным, Водным кодексами РФ, определены случаи, когда эти земли передаются в частную собственность.

Ограничения прав на землю - установленные в соответствии с решениями компетентных органов управления особые условия использования отдельных земельных участков в зависимости от их местоположения, характеризующиеся запретами на осуществление некоторых видов хозяйственной или иной деятельности или ограничениями при их осуществлении, определяемыми действующим законодательством. Возможные ограничения прав на землю перечислены в п. 2 ст. 56 ЗК РФ - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах и иных зонах с особыми условиями использования; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Перечень ограничений прав не является исчерпывающим. Федеральными законами могут быть установлены и иные ограничения использования земель.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок, они сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Округа санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория, на которой устанавливается особый режим использования земель, обеспечивающий защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности от загрязнения и преждевременного истощения, и создание благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека. Режим использования земель в округах санитарной охраны характеризуется запретами и ограничением хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на лечебные ресурсы и природные факторы.

Основания возникновения прав на земельные участки - юридические факты, с которыми связано возникновение прав на земельные участки. Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Анализируя ст. 8 ГК РФ, определяющую основания возникновения гражданских прав и обязанностей, можно назвать следующие основания возникновения прав на земельные участки: гражданско-правовые договоры и иные сделки; акты органов управления; решения суда; приобретательная давность. В ст. 8 ГК РФ содержится неисчерпывающий перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, другие события и действия могут явиться основаниями их возникновения. В отношении прав на земельные участки иными действиями, с которыми связано их возникновение, могут быть основания возникновения государственной или муниципальной собственности на землю и публичного сервитута.