Роль государства в ограничении и стимулировании конкуренции

Гос. Регулирование экономической конкуренции –комплекс мероприятий, средств и методов, которые применяет гос-во в лице уполномоченных органов с целью предупреждения и уменьшения негативных проявлений конкурентного оборота, монополизма в сфере хозяйствования монополизма и усиление положительных черт экономической конкуренции

Причины: наличие в экономич. конкуренции отрицательных черт, которые наносят вред конкурентной среде, большинству ее участников; в связи с этим государство вынуждено вмешиваться в экономическую конкуренцию для поддержания значительного уровня конкурентности рыночной среды, защиты законных интересов экономически слабых участников

Цель:

1)защита прав потребителей

2)обеспечение свободы конкуренции, которая стимулирует развитие соперничества между товаропроизводителями за потребителей

3)содействие предпринимательству, обеспечивающего беспрепятственный выбор и воплощение поощряемой законодательством хозяйственной деятельности, а в конечном итоге- оживление конкуренции на рынке

Формы и способы:

1)Нормативно-правовое регулирование- предоставление разрешений на экономическую концентрацию или согласованные действия, согласования учредительных документов и соглашений, опосредующие эти процессы

2)Контроль за состоянием и соблюдением участниками установленных государством правил по обеспечению экономической конкуренции с целью предупреждения нарушений

В обеспечении достаточно надежной, безотказной реакции экономической системы на изменение спроса, условий рынка состоит главная задача государственного регулирования конкуренции и ограничения монополизма на рынке.

Государственное регулирование конкурентных отношений основывается на антимонопольной политике государства, включающей разработку антимонопольного законодательства и контроль за его осуществлением.

Атимонопольное законодательство представляет собой комплексное образование в системе норм коммерческого и хозяйственного права и направлено на сохранение и поддержание конкуренции.

Существующие в разных странах антимонопольные законодательства чрезвычайно разнообразны. Однако каждое из них в большей или меньшей степени принадлежит к одной из двух основных систем: запретительной или регулятивной.

Запретительная система антимонопольного законодательства предполагает полный запрет монополий. Наиболее типичным представителем этой системы являются США, антитрестовское законодательство которых исходит из принципа несовместимости монополии и конкуренции. К запретительной системе можно также отнести и антимонопольное законодательство Японии, при разработке которого широко использован опыт США.

Вторая известная в мировой практике система - регулятивная. К ней тяготеет антимонопольное законодательство большинства европейских стран, в т. ч. Стран Восточной Европы. Эта система направлена не против монополии как таковой, а против злоупотребления ею.

Основным законодательным актом, регулирующим конкурентные отношения в РФ является закон РФ < О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках> от 22.03.91 (последняя редакция от 25.05.95), целью которого является определение организационных и правовых основ предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и тем самым обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

В законе определен примерный перечень действий, в которых может выражаться злоупотребление доминирующим положением на рынке. Приведенные в нем действия могут быть сведены к трем видам:

- действия, связанные с изъятием товара из обращения, образованием дефицита или искусственным повышением цены, а также с созданием препятствий: доступу на рынок других товаров;

- включения в договора так называемых ограничительных условий, не относящихся к предмету договора, невыгодных контрагенту, дискриминирующих его;

- нарушение установленного порядка ценообразования.

Законом запрещаются также антиконкурентные соглашения

В антимонопольном законодательстве РФ предусматривается недопустимость недобросовестной конкуренции, приведены основные формы недобросовестной конкуренции, к которым относятся: