Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Данная листовка раздавалась промоутерами на улицах города.






Наиболее характерными чертами программы Черкасова можно назвать краткость её изложения (только основные тезисы – «приоритеты программы»), достаточно хорошая структурированность, конкретность.

Программа содержит:

1) «Приоритеты программы»:

- «Богатая область» (планы по разбитию экономики области);

- «Здоровая область» (планы по развитию здравоохранения в области);

- «Область образованных и культурных людей» (планы по развитию образования и культуры в области);

- «Комфортная область» (планы по разбитию ЖКХ и решению жилищной проблемы);

- «Мобильная область» (планы по развитию транспорта и транспортно инфраструктуры в области);

- «Открытая область» (планы по кадровой политике, по организации прозрачности деятельности региональной власти и её подотчётности населению);

- «Перспективная область» (планы по привлечению инвестиций, созданию рабочих мест, адресной поддержке инвалидов и пенсионеров, созданию системы социальных лифтов);

2) Указание предполагаемых результатов реализации данных пунктов и на конкретные финансовые выгоды.

 


Глава 2. Сравнение программных положений кандидатов на должность губернатора Кировской области на выборах 2014 года.

Далее будут приведены сравнительные таблицы, содержащие основные программные пункты кандидатов. В таблицах будут отмечены общие черты программ кандидатов через выделение схожих программных тезисов.

Каждой таблице будет предшествовать её описание, а после будут размещены выводы, полученные в результате анализа табличных данных.

Все таблицы составлены на основании изучения основных видов агитационной продукции кандидатов, в которых непосредственно излагается их программа. К этим видам агитационной продукции относятся: брошюра «Программа развития Кировской области на 5 лет» Никиты Белых, брошюра «Предвыборная программа» Сергея Мамаева, листовка «Кирилл Черкасов или терпи дальше».

 

Общая сводная таблица по основным пунктам политических программ кандидатов.

В таблице содержатся основные пункты, отражённые в программах кандидатов.

В столбцах Н. Ю. Белых и С.П. Мамаев жирным шрифтом отмечены схожие положения в программах этих кандидатов. В столбцах Н. Ю. Белых и К.И. Черкасов подчёркиванием отмечены схожие положения в программах этих кандидатов. В столбцах С.П. Мамаев и К.И. Черкасов курсивом отмечены схожие положения в программах этих кандидатов. Всеми тремя видами выделения отмечены положения, схожие у всех трёх кандидатов.

Таблица №1

Разделы программы Н.Ю. Белых С.П. Мамаев К.И. Черкасов
Образование Основные мероприятия: 1) Введение в 2014 году более 2000 новых мест в детских садах; 2) строительство в 2014 году 7 детских садов. 3) в 2015 г. – завершение строительства 7 детских садов. 4) до 2019 года – капитальный ремонт 75 общеобразовательных организаций; 5) к 2020 году – создание в 5 областных государственных профессиональных образовательных организациях безбарьерной среды; 6) создание в области 4 учебных центров профессиональной квалификации (многофункциональных центров прикладных квалификаций). 7) продолжение реализации программы «губернаторских стипендий», выплачиваемых лучшим выпускникам школ, поступившим в кировские вузы.     Основные показатели: 1) К 2016 году – обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; 2) к 2018 году – повышение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до средней зарплаты в регионе (32000 рублей). 3) постоянное повышение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в регионе; 4) постоянное повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования в регионе. 1) Сохранение действующих государственных школ, ПТУ, техникумов и ВУЗов. 2) Сохранение не менее 50% бюджетных мест в образовательных учреждениях. 3) Организация бесплатного горячего питания в школах. 4) Предоставление бесплатного проезда школьникам и студентам в общественном транспорте. 5) Введение системы льгот и доплат для педагогов, работающих в отдалённых населённых пунктах. 6) Строительство новых детских садов, увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.   1) Повысить зарплату учителям и врачам до уровня зарплат полицейского. Дополнительное материальное поощрение за счёт бюджета области. 2) Остановить закрытие школ в сельской местности. 3) При реализации градостроительных планов – сдача яслей детских садов и школ в первую очередь. Увеличим количество детских садов за счёт возвращения незаконно перепрофилированных помещений.
Спорт Основные мероприятия: 1) Строительство легкоатлетического манежа, ледового дворца и 25-метрового бассейна в г. Кирове; 2) строительство физкультурно- оздоровительных комплексов во всех муниципальных образованиях Кировской области, в которых нет современных спортивных сооружений. В первую очередь, в Сосновке, Демьянове, Нолинске, Советске, Зуевке и Лузе; 3) ежегодное выделение грантов на ремонт спорткомплексов и приобретение инвентаря спортивными учреждениями; 4) строительство пяти 25 метровых бассейнов. 5) увеличение финансирования спортивных и физкультурных мероприятий на 20% ежегодно; 6) реализация программы массового обучения плаванию школьников начальных классов. 1) Разработать программу мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта среди молодёжи.  
Здравоохранение Основные мероприятия: 1) Обеспечить доступ всего населения Кировской области к современному специализированному лечению острых сердечно-сосудистых заболеваний путем создания двух дополнительных первичных сосудистых центров. 2) расширить географию пилотного проекта льготного лекарственного обеспечения пациентов, страдающих отдельными болезнями системы кровообращения, к 2018 году на всю территорию области; 3) включить в плотный проект льготного лекарственного обеспечения пациентов, страдающих хронической обструктивной болезнью легких, с 2016 года; 4) обеспечить ежегодный рост оказываемой высокотехнологичной медпомощи жителям области, в том числе в государственных учреждениях здравоохранения Кировской области, к 2018 году не менее чем в 2 раза (с 2 000 до 4 000 операций). 5) для сокращения смертности и инвалидизации вследствие «транспортных» травм создать уже в 2014 году 8 травматологических центров. 6) завершить модернизацию наркологической службы области, включая реконструкцию здания лечебного корпуса Кировского областного клинического наркологического диспансера в 2016 году, создать межрайонные наркологические центры. 7) построить 65 фельдшерско-акушерских пунктов и 7 офисов врача общей практики в г. Кирове и 29 районах области в 2014 – 2015 гг. 8) реконструировать родильное отделение в Верхнекамской центральной районной больнице с увеличением вместимости на 30 коек в 2015 году; построить родильный дом Котельничской центральной районной больницы на 55 коек к 2017 году. 9) завершить строительство лечебного и реконструкцию спального корпуса отделения восстановительного лечения «Ивкинка» Кировской областной детской клинической больницы к 2017 году. 10) построить хирургический корпус Нолинской центральной районной больницы в 2014 -2016 гг.; 11) реконструировать здание лечебного корпуса под стационар для областного клинического кожно-венерологического диспансера в г. Кирове к 2016 г. 12) организовать к 2016 году в микрорайонах Южный, Солнечный берег, Чистые Пруды г. Кирова 4 мини-поликлиники. 13) с целью привлечения медицинских кадров в районы Кировской области в течение 5 лет, начиная с 2015 года, реализовать программу «Вятский медик», предусматривающую стимулирующие выплаты докторам в возрасте до 35 лет, приехавшим на работу в поселки городского типа, и фельдшерам и акушерам в возрасте до 35 лет, приехавшим на работу в сельскую местность.   Основные показатели: 1) снизить смертность от болезней системы кровообращения до 649, 4 случая на 100 тыс. населения; 2) снизить смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) до192, 8 случая на 100 тыс. населения; 3) снизить смертность от туберкулеза до 11, 8 случая на 100 тыс. населения; 4) снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий до 10, 6 случая на 100 тыс. населения; 5) повысить среднюю заработную плату средних и младших медицинских работников до средней заработной платы в регионе (32 000 руб. – прогнозное значение на 2018 год); 6) повысить среднюю заработную плату врачей до 200% от средней заработной платы в регионе (64000 руб. – прогнозное значение на 2018 год). 1) Введение системы льгот и доплат для медиков, работающих в отдалённых населённых пунктах. 2) Реализация программы повышения доступности бесплатной медицинской помощи для всех жителей Кировской области. 3) Укрепление материально технической базы медицинских учреждений, запрет на закрытие действующих больниц и фельдшерских пунктов и на сокращение больничных коек. 4) Восстановление фельдшерско-акушерских пунктов и отделений скорой медицинской помощи, в первую очередь, на труднодоступных территориях. 5) Введение запрета на коммерциализацию услуг государственных учреждений здравоохранения. 6) Реализация программы улучшения санаторно-курортного лечения жителей области. 7) Профилактика подросткового алкоголизма и наркомании.   1) Максимально сохранить все бесплатные медицинские услуги – врач специалист в каждом населённом пункте численностью от 500 человек и дополнительный мобильный диспансер. 2) Увеличить расходы бюджета на здравоохранение. 3) Сформировать областной заказа для целевой подготовки специалистов в Кировской Мед. Академии. 4) Воссоздать 4 мед. Училища в 2015 и 2016 году. Решиться вопрос нехватки кадров в медицине. 5) В 2015 г. принять программу здорового питания и программу питания школьников («Школьное молоко»). Поставщики продукции – только местные производители. 6) Ужесточить контроль закупок в медицинской сфере. Жёстко контролировать цены и качество лекарств в аптеках.
Культура Основные мероприятия: 1) Строительство 4 многофункциональных центров культурного развития в Кирово-Чепецке, Слободском, Яранске, Стрижах в 2015 году; 2) строительство детского космического центра в Кирове; 3) реконструкция здания цирка в 2016 году; 4) строительство зала камерной и органной музыки в Кирове в 2016 году; 5) завершение строительства культурно-творческого молодежного центра в Кильмези в 2015 году; 1) Решение вопросов культурного развития населения на первом плане в госуправлении и воспитании молодёжи. 2) Сохранение культурного наследия, в т.ч. памятников истории и архитектуры. 3) Укрепление материально-технической базы учреждений культуры одновременно с повышением зарплаты и обеспечением жильём работников этой сферы.   1) Принять программу поддержки памятников природы и архитектуры, ДК, библиотек и т.п. Распределять средства после обсуждения в советах, состоящих из лучших представителей в различных социальных сферах. 2) Сохранение исторического облика городов - Запретить точечную застройку в городе Кирове и районных центрах.
Поддержка многодетных семей 1) В 2013 году для поддержки многодетных семей в Кирове был запущен проект «Продуктовая карта». 2) С 1 октября 2014 года проект будет запущен в городах Слободском, Кирово-Чепецке и Омутнинске. 3) К 2019 году проект будет распространен на всю область.   1) Увеличить пособие на ребёнка со 168 рублей минимум в 20 раз.
Жилищное строительство Основные мероприятия: 1) До 2019 года планируется ввести 4 129 тыс. кв. метров жилья (около 90 тысяч квартир), в том числе 1 751 тыс. кв. метров жилья эконом-класса. 2) До 2017 года планируется расселение 2 926 человек из 1 268 жилых помещений в аварийных жилых домах общей площадью 42 177 кв. метров.     Основные показатели: 1) До 2018 года – снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2, 2 процентного пункта; 2) до 2018 года – создание для жителей Кировской области возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; 3) до 2018 года – снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья эконом-класса; 4) до 2020 года – предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия. 1) Увеличить не менее чем в 2 раза ассигнования из бюджета на строительство доступного жилья и ремонт действующего жилого фонда. 2) Выкупить за счёт государственных средств по себестоимости и передать в социальный фонд для распределения между нуждающимися квартиры, не реализованные застройщиками в течение года после сдачи объекта. 3) Запретить выселение из квартир за долги малоимущих и безработных граждан. 4) Провести в жизнь программу областной организации КПРФ, рассчитанную на 2015-2017 годы, по обеспечению жильём малоимущих кировчан. 5) Создать бригады по строительству жилья (из молодёжи) и выделять им часть квартир в построенных домах. 1) Принять программу ипотечного кредитования в Кировской области – выделить 150 т.р. каждой молодой семье на погашение части ипотеки. 2) Исключить появление обманутых дольщиков – сажать в тюрьму чиновников, закрывающих глаза на строительство без разрешений или оформленных задним числом. 3) Увеличить жилищное строительство в 2 раза. Добиться снижения цены на жильё за кв. метр.
Экономическое развитие Основные показатели: 1) Вхождение Кировской области в число 20 наиболее инвестиционно привлекательных регионов РФ; 2) обеспечение в 2014–2016 годах среднегодового роста инвестиций в основной капитал темпами не ниже 105, 0%, а в период 2017–2020 гг. – в пределах 102, 8– 104, 1% за счет формирования рыночных предпосылок для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в традиционных и инновационных отраслях экономики, обновления основных фондов и модернизации инфраструктуры. 3) рост инвестиций наряду с задачами трансформации региональной экономики позволит обеспечить рост валового регионального продукта в среднесрочный период темпами не ниже средних по Российской Федерации (102, 2-104, 0%); 4) обеспечение роста объема инвестиций по отношению к валовому региональному продукту с 25, 0% в 2014 году до 27, 4% в 2020 году за счет реализации крупномасштабных долгосрочных коммерческих и инфраструктурных проектов.   Мероприятия: 1) подготовка новых инвестиционных площадок для привлечения инвесторов на территорию региона; 2) повышение качества и доступности инфраструктуры, обеспечивающей потребности области в электроэнергии, газе, транспорте и связи; 3) устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности; 4) совершенствование регионального инвестиционного законодательства; 5) налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; 6) развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Кировской области; 7) развитие кадрового потенциала; 8) формирование имиджа Кировской области как территории наибольшего благоприятствования инвесторам; 9) совершенствование механизмов сотрудничества органов исполнительной власти Кировской области с субъектами предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности и др. 10) Инвестиционные проекты, связанные с различными крупными предприятиями области. 11) Проект развития моногородов: Белая Холуница, Кирс, Вятские Поляны, Луза. 1) Поддержка и развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и металлообработки; помощь в модернизации и обновлении основных фондов и технологий, сопровождение в получении государственного заказа. 2) Восстановление производства на ряде предприятий лесопромышленного комплекса. 3) Будет действовать политико-экономический принцип: «всё что функционирует на нашей территории, должно служить благосостоянию кировчан». 4) Возвратить в регион регистрацию ряда кировских предприятий, сменивших её на иногороднюю. 1) Навести порядок в лесной отросли. 2) Вернуть в область основных налогоплательщиков. Сделать область инвестиционно привлекательной. Поддержка в первую очередь инвестпроектов местных предприятий. Принять программу привлечения инвестиций в область. 3) Обеспечить достойные бюджеты районам и муниципалитетам. 4) Стимулирование появления новых рабочих мест.  
Сельское хозяйство Основные цели: 1) поддержка и развитие сельскохозяйственных предприятий; 2) техническое перевооружение сельхозпредприятий; 3) решение проблемы кадрового дефицита отрасли; 4) улучшение условий жизни на селе; 5) поддержка малых сельскохозяйственных форм.   Основные мероприятия: 1) Ежегодный рост государственной поддержки из средств федерального бюджета в среднем на 7% и доведение ее объема к 2020 году до более чем 2, 0 млрд. рублей; 2) увеличение объемов поддержки интеграционных преобразований в сельском хозяйстве – развитие слабых хозяйств до уровня эффективных, создание рабочих мест, увеличение объемов производства; 3) реализация проектов комплексной жилищной застройки в 4 сельских населенных пунктах; 4) введение в действие 72 тысяч квадратных метров жилья для жителей сельской местности; 5) рост заработной платы в сельском хозяйстве области в 1, 5 раза; 6) ежегодное предоставление государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам. 7) введение грантов правительства Кировской области им. А.Д.Червякова, дважды Героя Социалистического Труда, председателя колхоза «Путь Ленина» Котельничского района, для стимулирования органов местного самоуправления на достижение положительных результатов в отрасли животноводства; 8) разработка региональной программы «Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Кировской области», в рамках которой будут реализованы проекты по строительству животноводческих объектов по производству молока не менее чем на 200 голов каждый. 9) поддержка развития новых подотраслей сельскохозяйственного производства – семеноводство сельскохозяйственных растений, производство рапса; 10) поддержка реализации проектов по модернизации действующих и строительству новых мощностей по глубокой переработке молока. 1) Опора на с\х 2) Возродить крупные с\х кооперативы, использующие современные технологии. 3) увеличить ассигнования на развитие с\х не менее, чем до 9% расходной части бюджета. 4) Восстановление птицепрома. 5) Введение регионального гос. заказа на производственную продукцию: молоко, мясо, яйцо, зерно и картофель, с материальным стимулирование увеличения их производства из средств областного бюджета. 6) Льготное кредитование с\х предприятий со 100%-ым субсидированием процентной ставки. 7) Регулирование тарифов на электроэнергию, так чтобы цена 1 кВт-часа для с\х предприятий не превышала 2-ух рублей. 8) Возвращение в гос. собственность с\х угодий, не используемых собственником по назначению, жёсткое наказание за спекулятивные сделки с землёй. 9) Выделение ассигнований на развитие социальной инфраструктуры села (газификацию, дороги, водопроводы, школы, больницы дома культуры) – не менее 6% расходной части бюджета в год. 10) Включение садово-огороднических хозяйств граждан в программу продовольственной безопасности области: - льготный проезд с мая по сентябрь на ж\д и автомобильном транспорте - оказание финансовой помощи в ремонте подъездных дорог - восстановление разрушенных линий электропередач.   1) Восстановить и развивать с\х – Увеличить расходы на с\х до 2.8 млрд. рублей в год в 2015, в 2016 – 5.3 млрд. руб.  
Поддержка предпринимательства 1) Техническая и технологическая модернизация малого бизнеса за счет упрощения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам: – льготное кредитование – предоставление малым предприятиям льготных займов до 1 млн. рублей под низкую процентную ставку. – программа льготного лизинга – субсидирование затрат малых производственных компаний, связанных с приобретением оборудования. 2) Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях с монопрофильным типом экономики. 3) Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства. 4) Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки через Центр поддержки экспорта. 1) Тарифная защита кировской продукции в условиях ВТО для повышения её конкурентоспособности на внутреннем рынке. 2) Налоговые послабления и льготное кредитование для малого и среднего бизнеса; сдерживание роста арендной платы для таких предприятий. 1) Принять программу поддержки малого и среднего бизнеса. Увеличить объём материальной поддержки.
Развитие транспорта и дорожного хозяйства Основные цели: 1) удовлетворение потребностей экономики области и населения в качественных транспортных услугах; 2 ) сохранение иразвитие транспортной инфраструктуры области; 3) повышение уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; 4) интеграция в российское транспортное пространство.   Основные мероприятия: 1) За период с 2014-го по 2019 год ввести в эксплуатацию более 143 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения. 2) В планах развития транспортной инфраструктуры области на период до 2019 года основными задачами являются поэтапное улучшение качества автодорог и реализация ряда крупных проектов. 1) Обеспечение движения пригородных электричек и местных поездов на всей территории Кировской области. 1) Увеличить количество электричек из Кирова в районы области. 2) Согласовать с министерством транспорта РФ передачу дорог регионального значения в федеральное ведение. 3) Увеличить число автобусов на маршрутах и улучшить качество самих автобусов. 4) Интервал движения по основным маршрутам города Кирова сократить до 6 минут в часы пик. 5) Разработать и начать реализовывать план дорожной сети города Кирова 2014-2064 гг. Построить путепровод в Чистые пруды, объездную дорогу, транспортные развязки г. Кирове. 6) Ремонт и строительство дорог.
Газификация и ЖКХ Основные цели: 1) приход природного газа в новые населенные пункты, увеличение количества газифицируемых домовладений; 2) перевод с более дорогих видов топлива на природный газ, местные виды топлива котельных, отапливаю.   Основные мероприятия: 1) Реконструкция газопровода Оханск–Киров, основного газопровода, по которому природный газ поступает в Кировскую область. 2) Строительство в Кировской области завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа. 3) Другие газификационные проекты в ряде районов Кировской области.   1) Ускоренная реконструкция магистрального газопровода Оханск-Киров. 2) Прокладывание второй нитки этого газопровода. 3) Дальнейшая масштабная газификация области. 4) Продолжение строительства газопровода Яр – Омутнинск – посёлок Рудничный, с целью освоения месторождения фосфоритов. 5) Ограничить для граждан размер коммунальных платежей 10-ю % от совокупного месячного дохода.   1) Ужесточить ответственность руководителей управляющих компаний за качество предоставляемых услуг – уголовная ответственность за нарушения в сфере ЖКХ. 2) Усилить работу по газификации области. В 2016 будут газифицированы: Зуевский, Котельнический, Вятскополянский и Малмыжский районы.  
Служебное жильё 1) В 2014–2015 гг. новое служебное жилье появится в Кирове, Вятских Полянах, Даровском, Зуевке, Кикнуре, Лебяжье, Нагорске, Опарино, Пижанке, Свече, Уржуме, Фалёнках, Рябове, Красной Поляне, Бурмакине, селе Великорецком. 2) С 2015 года принять участие в программе смогут и работники социальной сферы. 3) Всего до 2019 года количество квартир, предоставляемых по программе «Служебное жилье», будет увеличено в 5 раз – в новое жилье въедут 2 000 семей. 1) Государственные гарантии обеспечения жильём молодых специалистов, работающих на селе.  
Проекты: 1) Проект по поддержке местных инициатив; 2) Проект «Народный бюджет» 3) Волонтёры информационного сообщества 4) Университет «третьего возраста» 5) Многофункциональные центры 1) Разработать для молодёжи программу «Мы – кировчане» (вести подготовку молодых специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях и организовывать их трудоустройство на местные предприятия и в местные учреждения». 2) Программа усиления социальной поддержки «детей войны» родившихся с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945. 1) Выделять бесплатно 1 Га для строительства жилья и организации подсобного хозяйства и садоводства в сельской местности и 250 куб. м. качественных пиломатериалов. Дорогу и коммуникации проводить за счёт бюджета. 2) Разработать адресную программу поддержки пенсионеров и инвалидов.
Доступ в интернет Все населенные пункты, в которых от 250 до 10 000 жителей, будут подключены к услугам широкополосного доступа в интернет по современным каналам связи на скорости не менее 10 мегабит в секунду.   Обеспечить интернетом «каждый дом».
Кадровая политика   1) Восстановление выборности глав городов и районов. 2) Отказ от «двоевластия» в районах, когда существуют 2-а главы – района и администрации. 3) Выдвижение на руководящие посты местных специалистов народного хозяйства и социальной сферы, вне зависимости от их партийной принадлежности. 1) Открытая кадровая политика. Ориентация на профессионализм и опыт, а не на личные связи при назначении на должности. 2) Назначение на должности представителей в том числе и оппозиционных партий. 3) Создать общественные палаты во всех муниципалитетах области. 4) Ввести персональную ответственность членов правительства за результаты их работы по направлениям. 5) Вернуть практику социальных лифтов – карьерный и социальный рост должен происходить только засчёт знаний и умений, а не засчёт связей. Создать реальный публичный кадровый резерв. 6) Разделить должности губернатора и председателя правительства.  
Экология   1) Запрет точечного (уплотнённого) строительства в городах. 2) Расширение площади зелёных насаждений в городах 3) Обеспечить кировчан качественной питьевой водой через ускорение строительства водовода Кумёны-Киров. 4) Организация региональной системы раздельного сбора и переработки бытовых отходов, утилизация опасных отходов.  
Борьба с коррупцией   1) Обязательная отчётность чиновников и членов их семей не только о доходах, но и крупных расходах. 1) Руководителя счётной палаты назначить из оппозиционной партии. 2) Подотчётность власти населению. Каждый член правительства обязан побывать с отчётом во всей районах области минимум 1 раз в год.

 

На основании анализа данных, содержащихся в этой таблице, можно сделать некоторые выводы.Нужно отметить, что такие блоки как «Кадровая политика», «Борьба с коррупцией» и «Экология» отсутствуют в программе Никиты Белых, тогда как присутствуют (кроме блока «Экология» у Черкасова) в программах оппозиционных кандидатов: Мамаева и Черкасова. Блоки «Поддержка многодетных семей» и «Доступ в интернет» отсутствуют в программе Сергея Мамаева. Блоки «Спорт», «Служебное жильё», «Экология» отсутствуют в программе Кирилла Черкасова.

Стоит также отметить, что многие из отмеченных сходных пунктов похожи лишь внешне, тогда как их внутренняя суть (например, способ реализации и иная специфика) часто различаются.

В целом программа Белых является наиболее объёмной и детально разработанной (с указанием конкретных цифр, сроков, приведение графиков и таблиц и т.д.). Наименее объёмной можно назвать программу Черкасова.

Наиболее характерной чертой программы Белых является отмеченная выше чёткость и детальная проработка.

Наиболее характерной чертой программы Мамаева является указание в ней на кризисность ситуации в регионе и необходимость борьбы с коррупцией, а также заметный акцент на вопросе сельского хозяйства. Традиционно для коммунистов программу можно охарактеризовать как социально направленную.

Наиболее характерной чертой программы Черкасова можно назвать её антикоррупционную направленность, а также особое сосредоточение на ряде отдельных вопросов и некоторых ярких предложениях.

В целом наиболее объёмными блоками программ кандидатов являются следующие: «Развитие транспорта и дорожного хозяйства» (кроме Мамаева), «Сельское хозяйство» (кроме Черкасова), «Экономическое развитие», «Здравоохранение», «Образование», «Жилищное строительство». Такое повышенное внимание к данным блокам можно объяснить двумя основными видами факторов:

1) Экономической конъюнктурой в данных сферах. В сферах транспорта, здравоохранения и образования – это, прежде всего, высокая степень изношенности фондов, которая была отмечена в первой главе работы. В сфере сельского хозяйства – это снижение его роли в валовом продукте региона и общая кризисность сферы, что также, отчасти, было отмечено в первой главе. В сфере жилищного строительства – это его низкие темпы.

2) Социальной значимостью в данных сфер. Можно сказать, что эти сферы являются ключевыми для уровня жизни населения и от степени благополучия в них зависит и степень благополучия жизни людей. Тем более, что ситуация в этих сферах часто становится предметом дискуссий, а, следовательно, привлекает внимание людей, что важно в деле привлечения голосов избирателей.

 

Таблица схожих положений в программах кандидатов.

Данная таблица является производной от Таблицы №1 и более наглядно демонстрирует наличие (или отсутствие) схожих черт в программах кандидатов, по конкретным блокам программ.

Последний столбец таблицы отражает, какие программные положения совпали в программах всех трёх кандидатов. Фраза «Нет схожих черт», означает то, что в результате анализа программ кандидатов не удалось выявить положения, которые можно было бы рассматривать как синонимичные и близкие друг другу. В последнем столбце, эта фраза означает, что в данном блоке нет положений, которые присутствовали бы в программе всех трёх кандидатов и были бы синонимичными.

Таблица №2.

Раздел программы Общие положения у Белых и Мамаева Общие положения у Белых и Черкасова Общие положения у Мамаева и Черкасова Общие положения у всех трёх кандидатов
Образование Строительство новых детских садов.   Повышение з\п учителей Остановить закрытие школ. (у Черкасова сказано, что именно в сельской местности) Создание новых мест в детских садах.
Здравоохранение Нет схожих положений Нет схожих положений 1) Остановка коммерциализации медицинских услуг. 2) Повышение доступности бесплатных медицинских услуг. Нет схожих положений
Культура Нет схожих положений Нет схожих положений Сохранение памятников культуры. Нет схожих положений
Жилищное строительство Нет схожих положений Снижение стоимости одного квадратного метра жилья Нет схожих положений Нет схожих положений
Экономическое развитие Нет схожих положений Сделать область более инвестиционно привлекательной. 1) Решение проблем в лесной отросли. 2) Возвратить в регион регистрацию ряда кировских предприятий, сменивших её на иногороднюю. Нет схожих положений
Сельское хозяйство Поддержка молочной промышленности. Нет схожих положений Нет схожих положений Увеличение бюджетных расходов на поддержку сельского хозяйства.
Поддержка предпринимательства Льготное кредитование малого бизнеса. Нет схожих положений Поддержка не только малого, но и среднего бизнеса. Поддержка малого бизнеса
Развитие транспорта и дорожного хозяйства Нет схожих положений Сохранение и развитие транспортной инфраструктуры области;   Увеличить количество электричек из Кирова в районы области. Нет схожих положений
Газификация и ЖКХ Реконструкция магистрального газопровода Оханск-Киров. В 2016 будут газифицированы: Зуевский, Котельнический, Вятскополянский и Малмыжский районы. Нет схожих положений Дальнейшая газификация области.
Кадровая политика Нет схожих положений Нет схожих положений Выдвижение на руководящие посты вне зависимости от их партийной принадлежности. Опираться на профессионализм. Нет схожих положений
Экология Нет схожих положений Нет схожих положений Запрет точечного (уплотнённого) строительства в городах. Нет схожих положений
Борьба с коррупцией Нет схожих положений Нет схожих положений Необходима борьба с коррупцией. Нет схожих положений

 

На основании анализа данных содержащихся в этой таблице, можно сделать некоторые выводы.

Больше всего схожих положений можно найти при сравнении программ Мамаева и Черкасова. Они содержаться в блоках: «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «Экономическое развитие», «Поддержка предпринимательства», «Развитие транспорта и дорожного хозяйства», «Кадровая политика», «Экология», «Борьба с коррупцией». Значительная часть этих блоков относится к числу наиболее объёмных в программах кандидатов (они были отмечены выше), и внимание к ним объясняется экономической конъюнктурой в них и их социальной значимостью (подробнее про это было сказано выше, под предыдущей таблицей). Отсюда можно предположить, что оппозиция в Кировской области солидарна по ряду важнейших вопросов и видит одни и те же общие проблемы. Но с другой стороны, за внешней схожестью программных пунктов зачастую лежит различная внутренняя сущность и предполагаемые способы реализации. Но, безусловно, и Мамаев и Черкасов, нередко отмечают одни и те же важнейшие проблемы региона.

Программа Белых имеет больше всего сходных черт с программой Черкасова (6 пунктов). С программой Мамаева всего 4 пункта.

Также важно то, что всего по 4-ём направлениям идеи кандидатов сходятся хотя бы по одному пункту: образование, сельское хозяйство, поддержка малого бизнеса, газификация. Первые два направления, как отмечалось ранее, являются в целом наиболее существенными и по степени значимости для регионов, и по степени отражённости в программах кандидатов. В сфере поддержки малого бизнеса единство мнений можно объяснить стандартностью подхода к решению данной проблемы. В сфере газификации это объясняется использованием не каких-то личных идей, а планов газификации, разработанных соответствующими структурами и напрямую не зависящими от кандидатов.

Стоит отметить при этом, что «уникальные» положения в программе Черкасова являются, на мой взгляд, наиболее яркими и нестандартными, что также немаловажно.

 

Таблица уникальных положений в программах кандидатов.

Данная таблица является производной от Таблицы №1. Под уникальными положениями понимаются нестандартные, необычные, новаторские предложения. Также в таблицу в качестве уникальных предложений были включены обещания строительства конкретных объектов.

Также данная таблица отражает, какие блоки отсутствуют в программе того или иного кандидата по сравнению с программами его оппонентов. Отсутствие в программе кандидата каких-либо вообще положений (не обязательно уникальных) по конкретному блоку, обозначается фразой «Блок отсутствует». Если же программа просто не содержит уникальных положений по конкретному блоку, то это обозначается фразой «Нет сильно уникальных положений» в соответствующей ячейке.

 

Раздел программы Наиболее существенные уникальные положения в программе Белых Наиболее существенные уникальные положения в программе Мамаев Наиболее существенные уникальные положения в программе Черкасов
Образование Продолжение реализации программы «губернаторских стипендий», выплачиваемых лучшим выпускникам школ, поступившим в кировские вузы 1) Сохранение не менее 50% бюджетных мест в образовательных учреждениях. 2) Организация бесплатного горячего питания в школах.   При реализации градостроительных планов – сдача яслей детских садов и школ в первую очередь.
Спорт 1) Реализация программы массового обучения плаванию школьников начальных классов. 2) Указание на будущее строительство конкретных спортивных объектов. Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений.
Здравоохранение 1) Обеспечить доступ всего населения Кировской области к современному специализированному лечению острых сердечно-сосудистых заболеваний. 2) Расширить географию пилотного проекта льготного лекарственного обеспечения пациентов, страдающих отдельными болезнями системы кровообращения. 3) Указание на будущее строительство конкретных объектов. Нет сильно уникальных положений. В 2015 г. принять программу здорового питания и программу питания школьников («Школьное молоко»). Поставщики продукции – только местные производители.  
Культура Строительство конкретных объектов. Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений.
Поддержка многодетных семей. Проект «Продуктовая карта».   Блок отсутствует. Увеличить пособие на ребёнка со 168 рублей минимум в 20 раз.
Жилищное строительство Нет сильно уникальных положений. 1) Выкупить за счёт государственных средств по себестоимости и передать в социальный фонд для распределения между нуждающимися квартиры, не реализованные застройщиками в течение года после сдачи объекта. 2) Создать бригады по строительству жилья (из молодёжи) и выделять им часть квартир в построенных домах. Нет сильно уникальных положений.
Экономическое развитие Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений.
Сельское хозяйство Нет сильно уникальных положений. 1) Введение регионального гос. заказа на производственную продукцию 2) Включение садово-огороднических хозяйств граждан в программу продовольственной безопасности области Нет сильно уникальных положений.
Поддержка предпринимательства Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений.
Развитие транспорта и дорожного хозяйства Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений. Согласовать с министерством транспорта РФ передачу дорог регионального значения в федеральное ведение.
Газификация и ЖКХ Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений. Уголовная ответственность за нарушения в сфере ЖКХ.
Служебное жильё Нет сильно уникальных положений. Нет сильно уникальных положений. Блок отсутствует.
Доступ в интернет Нет сильно уникальных положений. Блок отсутствует. Нет сильно уникальных положений.
Кадровая политика Блок отсутствует. 1) Восстановление выборности глав городов и районов. 2) Отказ от «двоевластия» в районах, когда существуют 2-а главы – района и администрации. 3) Выдвижение на руководящие посты местных специалистов народного хозяйства и социальной сферы. Разделить должности губернатора и председателя правительства
Экология Блок отсутствует. Расширение площади зелёных насаждений в городах Блок отсутствует.
Борьба с коррупцией Блок отсутствует. Обязательная отчётность чиновников и членов их семей не только о доходах, но и крупных расходах. 1) Руководителя счётной палаты назначить из оппозиционной партии. 2) Подотчётность власти населению. Каждый член правительства обязан побывать с отчётом во всех районах области минимум 1 раз в год.
Другое 1) Проект по поддержке местных инициатив; 2) Проект «Народный бюджет» 3) Волонтёры информационного сообщества 4) Университет «третьего возраста» 5) Многофункциональные центры Разработать для молодёжи программу «Мы – кировчане» (вести подготовку молодых специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях и организовывать их трудоустройство на местные предприятия и в местные учреждения». 1) Распределять средства после обсуждения в советах, состоящих из лучших представителей в различных социальных сферах. 2) Выделять бесплатно 1 Га для строительства жилья и организации подсобного хозяйства и садоводства и 250 куб. м. пиломатериалов. Дорогу и коммуникации проводить за счёт бюджета.  

 

 

 

На основании анализа данных, содержащихся в этой таблице, можно сделать некоторые выводы.

Можно заключить, что наибольшее количество нестандартных предложений содержится в программе Никиты Юрьевича Белых, но здесь следует учитывать то, что если исключить пункты, в которых обещается строительство конкретных объектов (т.к. спорно, можно ли это назвать «уникальными» обещаниями), то тогда число уникальных положений данного кандидата сравняется с их числом у Кирилла Игоревича Черкасова (10 положений), а на первое место выйдет Сергей Павлинович Мамаев (12 положений).

 






© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.