Тема 5. Нетарифные методы регулирования международной торговли

5.1 Количественные ограничения внешней торговли: квотирования и лицензирования.

5.2 Другие виды торговой политики.

5.3 Аргументы за и против протекционизма.

Нетарифные меры регулирования внешней торговли имеют более вы­сокую степень воздействия на внешнеэкономическую деятельность, так как установление жесткого контроля над внешней торговлей некоторы­ми товарами во многих случаях оказывается более эффективным, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования.

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по срав­нению с тарифными методами. Основа преимущества - ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной систе­мы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует несколько типов нетарифных ограничений: 1. Количественные ограничения импорта и экспорта.

1. Контингентирование (квоты) - регулирование внешнеэконо­мической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза ино­странных или отечественных товаров определенным количе­ством или суммой на установленный период времени.

Эмбарго - полный запрет ввоза иностранных товаров на внут­ренний рынок

В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промыш­ленную продукцию. Разрешаются квоты на сельскохозяйствен­ную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль, иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностран­ных товаров может нанести ущерб национальным отраслям).

Квоты делятся на:

. глобальные - на определенный период времени устанавливает­ся лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать/экспортировать вне зависимости от страны импортера/экспортера. Используется редко, поскольку суще­ствует опасность потерять рынки импортеров;

. индивидуальные - устанавливается в рамках глобальной квоты; существует распределение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т. е. вводятся на определенный промежуток времени (напри­мер, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая). Экономические последствия - ограничение предло­жения, увеличение роста доходов национального производи­теля.

2. Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда в первом случае - это всего лишь документ, который подтвержда­ет право ввоза/вывоза товара в пределах получения какой-либо квоты; во втором случае существует определенный ряд форм ли­цензированuя:

. индивидуальная Лицензия - разовое разрешение на импорт/экспорт товара. Выдается государственным органом власти импортеру/экспортеру, является именной (указано юриди­ческое лицо);

. открытая индивидуальная лицензия - разрешение на импорт / экспорт товара без ограничения количества;

. генеральная лицензия - постоянно действующее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений, как по количеству, так и по времени; лицензия является безличной;

. автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немед­ленно, после заявки на импорт/экспорт товара (упрощенная форма получения лицензии).

Квотная рента - специфический доход при введении квоты, проистекающий из искусственного повышения цены. Его получа­ет обладатель права ввоза товара на внутренний рынок (на внеш­нем рынке товары покупаются по Р w' а продаются на внутреннем по PJ Ее получателями могут быть различные субъекты в зави­симости от порядка предоставления лицензии:

. аукцион - продажа лицензий на конкурсной основе (цена, как правило, равна квотной ренте, идет государству);

. бесплатная передача - рента идет национальному субъекту импортеру;

. передача лицензuи стране - проuзводителю - добровольное ко­личественное ограничение экспорта, принятое в рамках офи­циального межправительственного или неофициального со­глашения об установлении льгот.

Сходство в применение квот и тарифов состоит в том, что:

. цена на импортные товары возрастает;

. доходы национальных производителей возрастают. Различие - в случае введения тарифа импортер не ограничен ко­личеством ввозимого товара, т. е. мерой для него является эконо­мическая целесообразность ввоза товаров.

Государственные субсидии и финансовые льготы.

Субсидии - денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации им­порта.

Субсидии по характеру выплат делятся на:

. прямые - непосредственные выплаты экспортеру после соверше­ния им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок).

Запрещены ВТО, поскольку их применение достаточно очевидно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;