V. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований

26. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных форми­рований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательст­вом, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также нормативно-правовыми актами Ростех­надзора и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обес­печение аварийно-спасательных формирований на предприятиях и объектах. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований утверждаются МЧС России.

27. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

обучение руководителей формирований в учебно-методических цент­рах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российс­кой Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образо­ваний;

обучение личного состава на объекте в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденной МЧС России;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положе­ниями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.99 № 1479;

стажировку в составе объектовых (территориальных) штатных или нештатных аварийно-спасательных формирований.

28. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных форми­рований на объекте включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных форми­рований в рабочее время.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме как форми­рованиями общего назначения, так и формированиями специального назначения. Замена тем базовой подготовки, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназна­чения нештатных аварийно-спасательных формирований.

29. Основным методом проведения занятий является практическая тре­нировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необхо­димом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия, а также информация из паспорта безопасности конкретного объекта.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований или ава­рийно-спасательных служб, а на учебных местах — командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории объекта (организации).

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные форми­рования выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индиви­дуальной защиты.

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными форми­рованиями разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей аварийно-спа­сательной службы субъекта Российской Федерации, муниципального образо­вания или организации.

В целях повышения качества подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты учебно-методических центров по ГО и ЧС, осуществляющих обучение с учетом специфики конкретного предприятия (объекта).

30. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен:

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении воен­ных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз терроризма и способы защиты от них;

поражающие свойства отравляющих (ОВ), аварийно химически опас­ных веществ (АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение своего формирования и свои функциональные обязан­ности;

производственные и технологические особенности своего предприятия (организации), характер возможных аварийно-спасательных и других неот­ложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок действий по сигналам оповещения;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения специальной обработки;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и лик­видации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спе­цификой конкретного объекта.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуата­цию и обслуживание гидравлического и электрофицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

31. Готовность нештатных аварийно-спасательных формирований про­веряется на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверяются:

реальность расчетов по созданию формирований;

готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;

обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения мате­риально-технических средств и их готовность к использованию;

время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.

32. Проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формиро­ваний к выполнению задач по предназначению осуществляются:

представителями МЧС России с предписанием Министра или его заместителей — в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

руководителями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований лично или другими должностными лицами по их поручению — во всех организациях, находящихся в их ведении;

руководителями федеральных органов исполнительной власти, а также должностными лицами по их указанию — в подведомственных им орга­низациях.

33. Допуск лиц для проверки готовности нештатных аварийно-спаса­тельных формирований в организации, имеющие особые ограничения, произ­водится в соответствии с действующими положениями.

34. Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с Квалифика­ционными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формиро­ваний и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образова­тельных учреждений по их подготовке.

35. Аттестованным нештатным аварийно-спасательных формирова­ниям выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.