![]() Главная страница Случайная страница Разделы сайта АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Международные конвенции и руководящие документы в области раскрытия информации и взаимодействия с общественностью
Вопросы проведения консультаций с общественностью регулируются двумя международными конвенциями: Конвенцией Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» — Орхусская конвенция (1998 г.) и Конвенцией ЕЭК ООН «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» (ЭСПО) (1991 г.). Обе конвенции налагают на органы государственной власти обязательство предпринимать действия, связанные с консультациями и информированием населения. Орхусская конвенция Цель Орхусской конвенции заключается в том, чтобы гарантировать права общественности на доступ к информации и способствовать участию общественности в процессе принятия решений, а также обеспечить доступ к правосудию по вопросам окружающей среды. Конвенция устанавливает два основных принципа, связанных с предоставлением информации об окружающей среде: · она обязывает государственные органы обеспечить доступность информации об окружающей среде по запросу и без какой-либо дискриминации; · она также устанавливает принцип, согласно которому информация об окружающей среде должна предоставляться в инициативном порядке любой стороне, подвергающейся воздействию. Заинтересованная общественность своевременно и в понятной форме должна информироваться на самом начальном этапе процедуры принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды. Общественность должна быть проинформирована о: · планируемом виде деятельности и заявке, по которой будет приниматься решение; · характере возможных решений или проекте решения; · государственном органе, ответственном за принятие решения; · предусматриваемой процедуре (начало процедуры, формы возможного участия, время и место всех намеченных публичных слушаний, государственный орган, в котором можно получить информацию, наличие экологической информации, охват данного вида деятельности, процедурная оценка воздействия на окружающую среду), включая то, каким образом и когда такая информация может быть предоставлена. Требования МФК МФК входит в Группу Всемирного Банка, осуществляет инвестиции в частные проекты, без гарантий национальных правительств, а также содействует привлечению инвестиций из других источников. Требования к раскрытию информации определяются: · Политикой раскрытия информации – определяет принципы и подходы инвестора (в данном случае – МФК) к раскрытию информации; · Политикой обеспечения экологической и социальной устойчивости · Стандартом деятельности СД 1: Оценка и управление экологическими и социальными рисками и воздействиями. Политика социальной и экологической устойчивости и Стандарт деятельности 1 определяют принципы и подходы к раскрытию информации клиентами МФК. В отношении консультаций Стандарт деятельности 1 говорит о необходимости их применения в отношении населения, затрагиваемого проектом и подверженного рискам, связанным с его реализацией. Вовлечение общественности осуществляется с целью налаживания и поддержания конструктивных взаимоотношений с местным населением. Характер и частота мероприятий, связанных с вовлечением общественности, выбираются в соответствии с уровнем связанных с проектом рисков и неблагоприятных воздействий. Необходимо обеспечить своевременный доступ к полной и достоверной информации, представляемой в понятной форме. Эффективные консультации должны: · основываться на заблаговременном предоставлении необходимой и адекватной информации, включая проекты документов и планов; · начинаться на ранней стадии процесса социальной и экологической оценки; · сосредотачиваться на выявленных рисках и неблагоприятных воздействиях социального и экологического характера, а также на предлагаемых мерах и действиях для их предотвращения, минимизации, смягчения или компенсации; · проводиться на регулярной основе по мере возникновения рисков и воздействий. В случае проведения социальной и экологической оценки (ОВОСС), общественности предоставляется документ с ее результатами. Экваториальные Принципы Требования Экваториальных принципов в сфере взаимодействия с общественностью аналогичны требованиям МФК.
|