Понятие и общая характеристика земель насенных пунктов.

Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

От иных категорий земель они отделяются ГРАНИЦАМИ (в ранней редакции была городская черта).

Порядок установления и изменения границ – ст. 84 ЗК, а также п. 2 ст. 83 ЗК.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Они не могут пересекать границы МО или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Все иные категории земель будут всегда находиться за границами земель населенных пунктов.

Если в границах населенного пункта будет находиться особо охраняемый природный объект, то это единственное исключение когда регулирование таких земель будет осуществляться по правовому режиму особо охраняемых территорий и объектов.

Установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1. Утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения;
2. Утверждение или изменения схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Состав земель населенных пунктов (градостроительный кодекс) (ст. 85 ЗК):

1) жилые зоны – предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами социального, культурно-бытового и иного назначения. Застройка нежилыми объектами допускается, если это не вызывает вредного воздействия на окружающую среду.

2) общественно-деловая зона – административные здания, объекты образовательного, культурно-бытового, социального значения (если речь идет о коммерческих юр. лицах или ИП, то им земельные участки предоставляются на правах собственности или аренды. В тех случаях, когда речь идет о казенных предприятиях - постоянное бессрочное пользование)

3) производственная зона – застройка промышленными и иными производственными объектами согласно градострои тельным регламентам.

4) зона инженерных и транспортных инфраструктур – авто, ж/д, речной, морской, воздушный транспорт (либо собственность либо аренда, иногда может постоянное бессрочное пользование, если земля ограничена в обороте);

5) рекреационная зона – городские леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера и т.п. (для отдыха населения - эти земельные участки ЮЛ, ИП предоставляются только на правах аренды, если там есть участки, которые предоставленных государственным или муниципальным учреждениям, то речь идет о праве постоянного пользования);

6) с/х использования – пашни, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения с\х назначения (аренда или право собственности);

7) специального назначения – кладбища, крематории, скотомогильники, свалки бытовых отходов, и т.п. (только право аренды);

8) военных объектов ( на праве постоянного бессрочного пользования);

9) иные территориальные зоны.

Правовой режим каждой территориальной зоны устанавливается градостроительным регламентом с учетом её расположения и возможности сочетания различных видов использования.

Земли общего пользования, занятые площадями, улицами, дорогами, бульварами, пляжами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально (подход индивидуальный) с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания о различных видах использования земельных участков.

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов составляющих с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. Пригородная зона находящаяся за границей населенного пункта относятся к этой категории.